ملخص أخبار المهندسين لشهر مارس 2020

تم تعليق عمليات التفتيش لفترة الحجر الصحي

في 17 مارس 2020، اعتمد برلمان أوكرانيا القانون رقم 533-IX "بشأن التعديلات على قانون الضرائب في أوكرانيا والقوانين الأخرى في أوكرانيا فيما يتعلق بدعم دافعي الضرائب خلال فترة تنفيذ التدابير التي تهدف إلى منع ظهور وانتشار من مرض فيروس كورونا (COVID-19)"، والذي يسري مفعوله في اليوم التالي لاعتماده.

ينص القانون على حظر عمليات التفتيش المقررة، والتي ستكون سارية حتى 31 مايو 2020.

ومع ذلك، فإن هذا الحظر له استثناءات معينة. لذلك يُسمح بالتحقق من:

• الكيانات التجارية ذات درجة عالية من المخاطر. يمكن لكيان الأعمال التحقق بشكل مستقل من مستوى المخاطر الخاص به على موقع "بوابة التفتيش" (https://www.inspections.gov.ua/);
• الامتثال لمتطلبات تحديد الأسعار التي تنظمها الدولة (الأدوية والمنتجات الطبية، وخدمات إمدادات الحرارة، وخدمات المؤسسات الاحتكارية، وما إلى ذلك)؛
• الامتثال للتشريعات في مجال الرعاية الصحية والوبائية للسكان. يمكن التحقق مما إذا كان الكيان التجاري مدرجًا في خطة عمليات التفتيش هذه على موقع "بوابة التفتيش".

يجدر الانتباه إلى حقيقة أن القانون لا يحتوي على أي حظر على عمليات التفتيش غير المجدولة.

ومع ذلك، يمكن للسلطات الإشرافية اتخاذ قرار مستقل بوقف عمليات التفتيش. لذلك، على سبيل المثال، توقفت وزارة العمل الحكومية في منطقة كييف مؤقتًا عن تنفيذ: التدابير المجدولة وغير المجدولة لإشراف الدولة (السيطرة)؛ زيارات تفتيشية للكشف عن علاقات العمل غير الموثقة (وفقًا لتفويض رئيس دائرة العمل الحكومية في أوكرانيا رقم D-122/1/10.1-20 بتاريخ 16 مارس 2020).

تعليق المحامي:

كما ترون، تحاول قيادة الدولة مساعدة الشركات التي تعمل في ظروف الحجر الصحي الصعبة والمرحلة الجديدة من الأزمة المالية العالمية. ولهذا السبب، على وجه الخصوص، تم إدخال القيود المذكورة أعلاه على عمليات التفتيش. ومع ذلك، ينبغي أن يكون مفهوما أن الحظر المفروض على عمليات التفتيش لا ينطبق على جميع عمليات التفتيش، بما في ذلك عمليات التفتيش غير المقررة.

قام مجلس الوزراء بتصفية دابي

13/03/2020 اعتمد مجلس وزراء أوكرانيا القرارين رقم 218 و219، اللذين ينصان على تصفية هيئة التفتيش الحكومية للهندسة المعمارية والمباني في أوكرانيا وإنشاء ثلاث هيئات جديدة بدلاً منها.

لذلك، وفقًا للقرار رقم 218، تمت تصفية DABI، وتم تشكيل هيئة مركزية للسلطة التنفيذية مكانها - دائرة خدمة الدولة للتخطيط الحضري في أوكرانيا (مبنى خدمة الدولة).

كما هو مذكور على الموقع الإلكتروني لوزارة المناطق، فإن المهام الرئيسية للهيكل الذي تم إنشاؤه حديثًا هي توفير (الاستلام والتسجيل) أو رفض إصدار أو إلغاء (إلغاء) المستندات التي تمنح الحق في أداء الأعمال التحضيرية والبناء، والقبول في تشغيل مرافق البناء المكتملة.

قرر القرار رقم 219 إنشاء :

• التفتيش على تخطيط المدن الحكومية في أوكرانياباعتبارها الهيئة المركزية للسلطة التنفيذية، والتي يتم بموجبها تعزيز وظيفة الرقابة والإشراف على الهندسة المعمارية والبناء للدولة.
• الوكالة الحكومية للتنظيم الفني في التخطيط الحضري في أوكرانياباعتبارها الهيئة المركزية للسلطة التنفيذية، التي تتولى وظيفة التنظيم الفني في مجال التخطيط الحضري.

رئيس وزراء أوكرانيا دنيس وأشار شميهال إلى أنه سيتم إنشاء هيئة التفتيش الحكومية للتخطيط الحضري والوكالة الحكومية للتنظيم الفني في يونيو وسبتمبر من هذا العام على التوالي.

تعليق المحامي:

وبما أن DABI مستمر في ممارسة صلاحياته ومهامه، بما في ذلك إجراء عمليات التفتيش، حتى الانتهاء من إجراءات إنشاء خدمات جديدة، فإننا ننصحك بمتابعة الأخبار وانتظار إنشاء مثل هذه الخدمات.

ما هي محظورات الحجر الصحي؟

في 16 مارس 2020، أنشأ مجلس وزراء أوكرانيا بموجب القرار رقم 215 حجرًا صحيًا على كامل أراضي أوكرانيا حتى 3 أبريل 2020.

ينطوي إنشاء الحجر الصحي على عدد من المحظورات، على وجه الخصوص:

• عمل الكيانات الاقتصادية، والذي يتضمن استقبال الزوار، ولا سيما مؤسسات تقديم الطعام العامة (المطاعم والمقاهي وغيرها)، ومراكز التسوق والترفيه، والمؤسسات الترفيهية الأخرى، ومراكز اللياقة البدنية، والمؤسسات الثقافية، والخدمات التجارية والمنزلية للسكان، بالإضافة إلى تجارة التجزئة للمنتجات الغذائية والوقود ومنتجات النظافة والمنتجات الطبية والمنتجات الطبية ووسائل الاتصال ومزاولة الأنشطة المصرفية والتأمينية وكذلك الأنشطة التجارية وأنشطة تقديم الخدمات من تقديم الطعام العام باستخدام عنوان توصيل الطلبات، بشرط تزويد الموظفين المعنيين بوسائل الحماية الشخصية؛
• النقل المنتظم وغير المنتظم للركاب عن طريق النقل البري في الضواحي، وحركة المرور داخل المناطق وبين المناطق (باستثناء النقل بسيارات الركاب)؛
• نقل أكثر من 10 ركاب في نفس الوقت في مركبة واحدة في المدينة الكهربائية (الترام، الترولي باص) والنقل البري الذي يقوم بنقل الركاب بشكل منتظم على طرق المدينة في وضع المرور العادي؛
• نقل أكثر من 10 ركاب في نفس الوقت في الحافلات التي تقوم بنقل الركاب بشكل منتظم على خطوط حافلات المدينة في وضع سيارة أجرة مكوكية؛
• نقل الركاب بالنقل بالسكك الحديدية بجميع أنواع الاتصالات الداخلية وما إلى ذلك.

تجدر الإشارة إلى أن المسؤولية الإدارية والجنائية منصوص عليها في حالة انتهاك قواعد الحجر الصحي. تم اعتماد القانون المقابل بتاريخ 17.03.2020.

ولذلك فإن انتهاك قواعد الحجر الصحي يستلزم ما يلي:

• المسؤولية الإدارية في شكل فرض غرامة على المواطنين بمبلغ يتراوح بين 17000 إلى 34000 وعلى المسؤولين - من 34000 إلى 170000؛

أو

• المسؤولية الجنائية في صورة فرض غرامة من 17.000 إلى 51.000 أو الاعتقال لمدة تصل إلى 6 أشهر، أو تقييد الحرية لمدة تصل إلى 3 سنوات، أو الحرمان من الحرية لنفس المدة أناما سبب المخالفة أو معروف أنه يسبب انتشار المرض.

تعليق المحامي:

تهدف المحظورات المعمول بها إلى مكافحة انتشار مرض فيروس كورونا (COVID-19)، وبما أنه من المتوقع حدوث مسؤولية خطيرة عن انتهاكها، نوصي، إن أمكن، بمراعاة المحظورات المعمول بها.

تصريح للقيام بأعمال ذات خطورة متزايدة وتشغيل (استخدام) الآلات والآليات والمعدات ذات الخطورة المتزايدة سيتم إصداره من قبل الهيئة الإقليمية للعمل الحكومي

بتاريخ 03.03.2020، اعتمد مجلس وزراء أوكرانيا القرار رقم 207 "بشأن تعديلات إجراءات إصدار تصاريح أداء الأعمال عالية الخطورة وتشغيل (استخدام) الآلات والآليات والمعدات عالية الخطورة".

قبل اعتماد القرار المحدد رقم 207، تم إصدار التصاريح من قبل دائرة العمل الحكومية وهيئاتها الإقليمية. ومع ذلك، غيّر القرار هذا الإجراء بشكل طفيف، واعتبارًا من 03.03.2020، سيتم إصدار جميع التصاريح فقط من قبل الهيئة الإقليمية لدائرة العمل الحكومية في مكان تسجيل الدولة لكيان قانوني أو رجل أعمال فردي. وينطبق الشيء نفسه على إجراءات تمديد فترة صلاحية التصريح.

كما يحتوي القرار على قائمة محدثة لأنواع العمل والآلات والآليات والمعدات ذات الخطورة المتزايدة.

دخل القرار حيز التنفيذ في 12 مارس 2020، وقد تم بالفعل إجراء التغييرات المقابلة على إجراءات إصدار التصريح.

تعليق المحامي:

جميع التصاريح التي صدرت قبل دخول هذا القرار حيز التنفيذ تظل سارية حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها، أي أن الحصول على تصريح جديد لا ينص عليه القرار. ومع ذلك، إذا كنت تقوم بعمل و/أو تستخدم آلات وآليات ومعدات ذات خطورة متزايدة، والتي ظهرت في القائمة المحدثة، فأنت بحاجة إلى الحصول على تصريح. ولذلك، ننصحك بالتعرف على القائمة المحدثة والحل ككل.

تمت الموافقة على لائحة تسجيل الدولة لمضافات الأعلاف

في 3 مارس 2020، وافق مجلس وزراء أوكرانيا على لائحة تسجيل الدولة لإضافات الأعلاف بموجب القرار رقم 210.

تحدد اللائحة:

• إجراءات تسجيل الدولة لمضافات الأعلاف ؛
• إعداد وتشكيل رأي الخبراء (الرأي الصريح) مع التوصية بشأن هذا التسجيل أو رفضه؛
• إجراءات تسجيل الدولة المبسطة؛
• إعادة تسجيل إضافات الأعلاف.
• شكل وإجراءات الاحتفاظ بسجل الدولة لمضافات الأعلاف؛
• الحد من أحجام الاستيراد (الشحن) من إضافات الأعلاف، والتي لم يتم تضمينها في سجل الدولة لمضافات الأعلاف.

كما نرى، قرر مجلس الوزراء إجراء تحديث كبير لإجراءات تسجيل إضافات الأعلاف، حيث تم تنظيمها سابقًا بقرار من عام 2007.

القرار رقم 210 دخل حيز التنفيذ في 20 مارس 2020.

تعليق المحامي:

إذا كانت مؤسستك تعمل في إنتاج إضافات الأعلاف أو شرائها، فتأكد من الانتباه إلى إجراءات تسجيلها.