{"id":13613,"date":"2025-03-31T11:25:04","date_gmt":"2025-03-31T09:25:04","guid":{"rendered":"https:\/\/bargen.com.ua\/?p=13613"},"modified":"2025-03-31T11:26:38","modified_gmt":"2025-03-31T09:26:38","slug":"normatyv-z-pratsevlashtuvannya-osib-z-invalidnistyu-osoblyvosti-vykonannya-ta-aktualna-sudova-praktyka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bargen.com.ua\/es\/2025\/03\/31\/normas-para-el-empleo-de-personas-con-discapacidad-aplicacion-especifica-y-practica-judicial-actual\/","title":{"rendered":"Normativa sobre el empleo de personas con discapacidad: caracter\u00edsticas de su aplicaci\u00f3n y pr\u00e1ctica judicial actual"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"13613\" class=\"elementor elementor-13613\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-e532048 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"e532048\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-fec9583\" data-id=\"fec9583\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1429dc8 elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1429dc8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">El empleo inclusivo es un componente importante de la pol\u00edtica social de Ucrania. Para garantizar la igualdad de oportunidades y la protecci\u00f3n social de las personas con discapacidad, la legislaci\u00f3n establece obligaciones claras para los empleadores. En particular, los empleadores est\u00e1n obligados a crear condiciones de trabajo adecuadas que tengan en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad y cumplan las normas para su empleo.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\"><em><i>En este art\u00edculo analizaremos con m\u00e1s detalle los detalles del cumplimiento de esta obligaci\u00f3n y qu\u00e9 pr\u00e1ctica judicial se est\u00e1 formando en tales disputas. <\/i><\/em><\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">La obligaci\u00f3n de los empleadores de garantizar los derechos de las personas con discapacidad al empleo y al trabajo remunerado est\u00e1 establecida en la Ley de Ucrania &quot;Sobre los fundamentos de la protecci\u00f3n social de las personas con discapacidad en Ucrania&quot;, de 21 de marzo de 1991, N\u00ba 875-XII (en adelante, la Ley).<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">De acuerdo con el art\u00edculo 18 de la Ley, los empleadores: <em><i>empresas, instituciones, organizaciones, incluidas empresas, organizaciones de asociaciones p\u00fablicas de personas con discapacidad, personas que utilizan mano de obra contratada<\/i><\/em>\u00a0\u2013 est\u00e1n obligados a asignar y crear puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad, incluidos trabajos especiales.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Esta misma Ley tambi\u00e9n estableci\u00f3 la llamada <strong><b>&quot;Reglamento sobre el empleo de personas con discapacidad&quot; - <\/b><\/strong>un n\u00famero determinado de puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad, que se establece en funci\u00f3n del n\u00famero de empleados de la empresa.<\/span><\/p><ul><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Para empleadores con varios empleados <strong><b>de 8 a 25 personas<\/b><\/strong>\u2013 <u>1 lugar de trabajo<\/u>.<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Para empleadores con varios empleados <strong><b>26 personas o m\u00e1s<\/b><\/strong>\u2013 <u>4 % del n\u00famero promedio de personal de contabilidad a tiempo completo por a\u00f1o<\/u>.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\"><strong><b>\u00a1En tono rimbombante! <\/b><\/strong>Para empleadores con n\u00famero de empleados <strong><b>hasta 8 personas <\/b><\/strong>El cumplimiento de la norma no se aplica.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">El n\u00famero de empleados a tiempo completo no incluye a las personas contratadas a tiempo parcial. De igual forma, los trabajadores a tiempo parcial no son tomados en cuenta a la hora de cumplir la norma especificada. Las normas de empleo para personas con discapacidad se considerar\u00e1n cumplidas si la persona es empleada como su lugar principal de trabajo.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Se prev\u00e9 la obligaci\u00f3n de presentar informaci\u00f3n sobre la disponibilidad de puestos de trabajo vacantes (posiciones vacantes) <em><i>El procedimiento para proporcionar al Servicio Estatal de Empleo la informaci\u00f3n necesaria para organizar el empleo de personas con discapacidad, aprobado por la Resoluci\u00f3n del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 02.06.2023 No. 553<\/i><\/em>.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">De acuerdo con la cl\u00e1usula 2 del Procedimiento, desde la fecha de la necesidad de contratar trabajadores con discapacidad o desde la fecha de apertura de vacantes, el empleador debe notificar al centro de empleo mediante la presentaci\u00f3n del formulario de informe No. 3-PN &quot;Informaci\u00f3n sobre la demanda de mano de obra (vacantes)&quot;.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Se establecen los requisitos generales para el llenado del formulario No. 3-PN y el mecanismo para su presentaci\u00f3n <em><i>por orden del Ministerio de Econom\u00eda de Ucrania de fecha 12.04.2022 No. 827-22<\/i><\/em>:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">se sirve <u>Independientemente de la ubicaci\u00f3n<\/u>empleador a una sucursal de un centro de empleo interregional o regional (o de un centro de empleo de ciudad\/distrito\/ciudad-distrito - hasta la fecha de terminaci\u00f3n de sus actividades).<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">se sirve <u>A m\u00e1s tardar 3 d\u00edas h\u00e1biles desde la fecha de apertura de la vacante<\/u>\u2013 el d\u00eda siguiente a la creaci\u00f3n del lugar de trabajo, a la terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral con el trabajador o a la fecha a partir de la cual pueda concluirse el contrato de trabajo.<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">presentarse electr\u00f3nicamente (a trav\u00e9s del Portal Unificado Estatal de Servicios Electr\u00f3nicos\/\u201cCuenta Electr\u00f3nica del Empleador\u201d) o en formato papel.<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">tal vez <u>primario<\/u>(en relaci\u00f3n a la disponibilidad de demanda de vacantes) y <u>aclarando<\/u>\u00a0(si cambian las caracter\u00edsticas de la vacante, condiciones de trabajo, requisitos del candidato, salario, etc.).<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\"><strong><b>\u00a1Prestar atenci\u00f3n! <\/b><\/strong>Este tipo de informe se presenta \u00fanicamente cuando surge una vacante. No es necesario presentar el Formulario No. 3-PN mensualmente ni con ninguna otra frecuencia.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Se supervisa el cumplimiento de la norma especificada por parte de los empleadores.<strong><b>\u00a0anualmente<\/b><\/strong>\u00a0(<strong><b>hasta el 10 de marzo)<\/b><\/strong>\u00a0<strong><b>El Fondo de Protecci\u00f3n Social para las Personas con Discapacidad<\/b><\/strong>\u00a0de forma automatizada, consultando los datos del Registro Estatal de Seguros Sociales Obligatorios y del Banco Central de Datos sobre Cuestiones de Discapacidad.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Los empleadores son amenazados por no cumplir con la norma <strong><b>sanciones administrativas y econ\u00f3micas<\/b><\/strong>. El importe de dichas sanciones se calcula para cada puesto de trabajo vacante destinado al empleo de una persona con discapacidad, y tambi\u00e9n depende de cu\u00e1ntos empleados trabajen en la empresa:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Para empleadores con varios empleados <strong><b>de 8 a 15 personas<\/b><\/strong>\u2013 la mitad del salario medio anual.<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Para empleadores con varios empleados <strong><b>de 16 personas <\/b><\/strong>\u2013 salario medio anual.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Al mismo tiempo, la Ley prev\u00e9 la posibilidad de &quot;corregir&quot; inconsistencias y reducir los montos de las sanciones acumuladas: antes del 31 de marzo, los empleadores podr\u00e1n presentar indicadores actualizados del a\u00f1o anterior, que se reflejan en el Registro Estatal del Seguro Social Estatal Obligatorio.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\"><strong><b>\u00a1En tono rimbombante! <\/b><\/strong>Si el empleador no cumple con el plazo para pagar la multa, tendr\u00e1 que pagar una multa adicional. <strong><b>bien<\/b><\/strong>\u00a0(120 % tasa de descuento anual NBU, vigente al momento del pago, devengada sobre el importe total de los atrasos durante toda su vigencia).<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Fecha l\u00edmite para el pago de sanciones a los empleadores \u2013 <strong><b>hasta el 15 de abril<\/b><\/strong>, que sigue al a\u00f1o en el que se viol\u00f3 la norma de puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Las inspecciones a los empleadores para verificar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n sobre la creaci\u00f3n de puestos de trabajo para personas con discapacidad las realizan el Servicio Estatal de Trabajo y sus \u00f3rganos territoriales.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">El procedimiento para llevar a cabo dichas inspecciones se establece en <em><i>El procedimiento para supervisar el cumplimiento del est\u00e1ndar de los lugares de trabajo e inspeccionar empresas, instituciones, organizaciones, incluidas empresas, organizaciones de asociaciones p\u00fablicas de personas con discapacidad, personas que utilizan mano de obra contratada, en relaci\u00f3n con el cumplimiento del est\u00e1ndar de los lugares de trabajo destinados al empleo de personas con discapacidad, en particular mediante la inscripci\u00f3n de las mismas, aprobado por la resoluci\u00f3n del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 31 de enero de 2007 No. 70. <\/i><\/em><\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Las inspecciones del Servicio Estatal de Trabajo pueden ser programadas o no programadas.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">De conformidad con el art\u00edculo 16 del Procedimiento, si los resultados de la inspecci\u00f3n establecen que no se han cumplido las normas de los lugares de trabajo para el empleo de personas con discapacidad, se toman medidas para que los funcionarios culpables asuman la responsabilidad administrativa. Se env\u00eda copia del informe de inspecci\u00f3n al Fondo de Protecci\u00f3n Social para las Personas con Discapacidad.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Tras recibir el informe de inspecci\u00f3n del Servicio Estatal de Trabajo, los \u00f3rganos territoriales del Fondo de Protecci\u00f3n Social presentan una demanda ante el tribunal para cobrar sanciones administrativas y econ\u00f3micas y multas a los empleadores - &quot;infractores&quot; por incumplimiento de la norma prevista en el art\u00edculo 18 de la Ley No. 875-XII.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Al mismo tiempo, la pr\u00e1ctica judicial en materia de cumplimiento de la normatividad laboral para personas con discapacidad es bastante consistente.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">De conformidad con las posiciones jur\u00eddicas destacadas en las resoluciones del TAS de la Corte Suprema en el caso No. 160\/4187\/19 de fecha 25\/07\/2022, en el caso No. 820\/2132\/17 de fecha 24\/02\/2020 &quot;<em><i>La empresa (individuo) est\u00e1 obligada a emplear de forma independiente a personas con discapacidad a trav\u00e9s de <\/i><\/em><em><u><i>creaci\u00f3n de empleo<\/i><\/u><\/em><em><i>\u00a0para el empleo de personas con discapacidad y <\/i><\/em><em><u><i>Informar sobre el n\u00famero de empleos creados<\/i><\/u><\/em><em><i>\u00a0agencias de empleo para personas con discapacidad, incluidos los centros de empleo. Sucesivamente, <\/i><\/em><strong><em><b><i>La ley no impone a una empresa (individuo) la obligaci\u00f3n de buscar de forma independiente empleados con discapacidad.<\/i><\/b><\/em><\/strong>&quot;.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">De acuerdo con las conclusiones establecidas en la resoluci\u00f3n del TAS del Tribunal Supremo en el caso n.\u00ba 460\/5056\/21 de fecha 13.03.2023 <em><i>La obligaci\u00f3n de una entidad empresarial de crear empleos para personas con discapacidad no implica necesariamente la obligaci\u00f3n de seleccionar y emplear a dichas personas en los puestos de trabajo creados. Esta obligaci\u00f3n recae en las agencias de empleo. \u00a0<\/i><\/em><\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">La prueba que demuestra la creaci\u00f3n de puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad, incluidos los trabajos especiales, y la notificaci\u00f3n a las agencias de empleo sobre la disponibilidad de puestos de trabajo vacantes para personas con discapacidad es un informe en el formulario No. 3-PN.<\/span><\/p><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Por lo tanto, para evitar reclamaciones de las autoridades de protecci\u00f3n social, as\u00ed como para confirmar que usted o su empresa cumplen con las normas de la Ley de Ucrania &quot;Sobre los Fundamentos de la Protecci\u00f3n Social de las Personas con Discapacidad en Ucrania&quot;, le recomendamos que cumpla con las obligaciones impuestas por esta Ley de manera oportuna:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">asignar y crear puestos de trabajo para el empleo de personas con discapacidad, incluidos puestos de trabajo especiales que tengan en cuenta los programas de rehabilitaci\u00f3n individuales;<\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Proporcionar a los servicios de empleo la informaci\u00f3n necesaria para la organizaci\u00f3n del empleo - informar seg\u00fan el formulario n\u00ba 3-PN &quot;Informaci\u00f3n sobre la demanda laboral (vacantes)&quot; - <u>a m\u00e1s tardar 3 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la fecha de apertura de la vacante; <\/u><\/span><\/li><li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Pagar oportunamente (antes del 15 de abril de cada a\u00f1o) las sanciones administrativas y econ\u00f3micas a los \u00f3rganos territoriales del Fondo de Protecci\u00f3n Social en caso de incumplimiento de la norma.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; color: #000000;\">Como podemos observar, la implementaci\u00f3n de la norma para el empleo de personas con discapacidad tiene sus propias caracter\u00edsticas, en particular, en cuanto al cumplimiento de los plazos a la hora de informar a las autoridades competentes sobre el cumplimiento de tal obligaci\u00f3n. Por ello, para cumplir correctamente la norma y evitar posibles sanciones administrativas y econ\u00f3micas, contacte con los abogados de nuestro despacho, quienes le ayudar\u00e1n a comprender todos los matices y a garantizar el cumplimiento de su empresa con la legislaci\u00f3n vigente.<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u0406\u043d\u043a\u043b\u044e\u0437\u0438\u0432\u043d\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0446\u0435\u0432\u043b\u0430\u0448\u0442\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u0454 \u0432\u0430\u0436\u043b\u0438\u0432\u043e\u044e \u0441\u043a\u043b\u0430\u0434\u043e\u0432\u043e\u044e \u0441\u043e\u0446\u0456\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0457 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u043a\u0438 \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438. \u0414\u043b\u044f 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