{"id":1948,"date":"2020-03-02T11:16:00","date_gmt":"2020-03-02T09:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bargen.com.ua\/?p=1948"},"modified":"2023-04-12T15:10:55","modified_gmt":"2023-04-12T13:10:55","slug":"koruptsijne-administratyvne-pravoporushennya-yak-obmezhytys-usnym-zauvazhennyam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bargen.com.ua\/es\/2020\/03\/02\/koruptsijne-administratyvne-pravoporushennya-yak-obmezhytys-usnym-zauvazhennyam\/","title":{"rendered":"Infracci\u00f3n administrativa de corrupci\u00f3n: \u00bfc\u00f3mo limitarse a un comentario verbal?"},"content":{"rendered":"
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Legislaci\u00f3n anticorrupci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h3>

Recientemente, me contact\u00f3 una ex empleada del Servicio Estatal de Ejecuci\u00f3n Penal (en adelante, el Servicio Estatal de Ejecuci\u00f3n Penal), a quien se le emiti\u00f3 un informe por la presentaci\u00f3n tard\u00eda de una declaraci\u00f3n despu\u00e9s de su despido. Las leyes anticorrupci\u00f3n exigen que se presente una declaraci\u00f3n electr\u00f3nica el d\u00eda del despido, pero debido a determinadas circunstancias, ella present\u00f3 la declaraci\u00f3n 30 d\u00edas despu\u00e9s de su despido.<\/span><\/p>

Lea tambi\u00e9n<\/b>:\u00a0<\/span>\u00bfCu\u00e1les son los riesgos del caso de infracciones administrativas de corrupci\u00f3n para los sujetos de la declaraci\u00f3n?\u00a0<\/a><\/strong><\/em><\/p>

Sonaba bastante amenazador: el protocolo sobre infracciones administrativas relacionadas con la corrupci\u00f3n, previsto en la parte 1 del art. 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas por presentaci\u00f3n extempor\u00e1nea y sin motivos v\u00e1lidos de la declaraci\u00f3n de una persona autorizada para desempe\u00f1ar las funciones del autogobierno estatal o local. El protocolo fue elaborado por el oficial de operaciones de uno de los departamentos interdistritales del Departamento de Protecci\u00f3n Econ\u00f3mica regional del Departamento de Protecci\u00f3n Econ\u00f3mica de la Polic\u00eda Nacional de Ucrania.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Motivos de exenci\u00f3n de responsabilidad<\/span><\/h3>

Desde el principio comenc\u00e9 a comprobar las "debilidades": la autoridad de la persona que redact\u00f3 el protocolo; condiciones de procesamiento; lagunas en el protocolo compilado; lagunas en la legislaci\u00f3n anticorrupci\u00f3n y el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. Luego comenz\u00f3 a analizar la pr\u00e1ctica judicial, que result\u00f3 decepcionante. En la mayor\u00eda de los casos, en casos similares, los tribunales llevaron a los culpables a la responsabilidad administrativa y, en algunos casos, el caso tambi\u00e9n se cerr\u00f3 por expiraci\u00f3n del plazo de prescripci\u00f3n. En algunos casos, los tribunales tambi\u00e9n eximen de responsabilidad por insignificancia. Este motivo llam\u00f3 la atenci\u00f3n, ya que en el caso de mi clienta no hab\u00eda otros motivos, sobre todo porque ella no planeaba trabajar en el servicio p\u00fablico.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Exenci\u00f3n de responsabilidad por insignificancia<\/strong><\/span><\/h3>

El art\u00edculo 22 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas establece que si la infracci\u00f3n administrativa cometida es insignificante, el organismo (funcionario) autorizado para resolver el caso podr\u00e1 eximir al infractor de la responsabilidad administrativa y limitarse a una observaci\u00f3n verbal.<\/span><\/p>

La ventaja de la insignificancia es que evitar\u00e1 pagar una multa (parte 1 del art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas: de 850 UAH a 1700 UAH) y el tribunal dictar\u00e1 la decisi\u00f3n de cerrar el caso. La desventaja es que en este caso el tribunal debe declarar a la persona culpable de cometer un delito administrativo de corrupci\u00f3n.<\/span><\/p>

La legislaci\u00f3n no establece la definici\u00f3n de delito menor y no hay indicaciones de sus signos. Como se establece en la Resoluci\u00f3n del Tribunal Administrativo Superior de Ucrania de 14 de diciembre de 2016 en el caso K\/800\/17615\/16, en cada caso espec\u00edfico el tribunal debe decidir sobre la cuesti\u00f3n de reconocer el acto como insignificante, bas\u00e1ndose en el hecho de que su Las consecuencias no constituyen un gran peligro p\u00fablico, no causaron o no pueden causar da\u00f1os significativos a los intereses, derechos y libertades p\u00fablicos o estatales de otras personas.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\tDefensa en casos de delitos de corrupci\u00f3n\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tM\u00e1s detalles\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00bfQu\u00e9 circunstancias podr\u00eda considerar el tribunal en este caso como insignificantes?<\/strong><\/span><\/h3>

En primer lugar, sobre las circunstancias que testificar\u00e1n sobre falta de intenci\u00f3n de no presentar una declaraci\u00f3n<\/span>. Durante el per\u00edodo que abarca el d\u00eda del despido, la persona se encontraba de baja por enfermedad de un hijo menor de edad. Seg\u00fan la parte 2 del art\u00edculo 150 del C\u00f3digo de Familia de Ucrania, los padres est\u00e1n obligados a cuidar de la salud del ni\u00f1o. As\u00ed, el delito se admite con la condici\u00f3n de que sea necesario cumplir con el deber de los padres de cuidar a un ni\u00f1o enfermo. Sin embargo, el hospital no respondi\u00f3 a la pregunta de por qu\u00e9 no se present\u00f3 la declaraci\u00f3n inmediatamente despu\u00e9s de la recuperaci\u00f3n.<\/span><\/p>

La segunda circunstancia<\/strong>. Tras descubrir el hecho de que no se ha presentado la declaraci\u00f3n, la NAKC env\u00eda una carta especificando el plazo de diez d\u00edas durante el cual la persona est\u00e1 obligada a presentar la declaraci\u00f3n. Si usted present\u00f3 la declaraci\u00f3n dentro del plazo especificado por la NAKC, esto tambi\u00e9n dar\u00e1 testimonio del cumplimiento de la obligaci\u00f3n prevista en la Parte 2 del art\u00edculo 45 de la Ley de Ucrania "Sobre la Prevenci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n". En tales circunstancias, es posible demostrar ante el tribunal que el retraso de un mes en la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n no caus\u00f3 un da\u00f1o significativo a los intereses p\u00fablicos o estatales.<\/span><\/p>

\"\"<\/a><\/span><\/p>

Tambi\u00e9n es recomendable se\u00f1alar al tribunal otras circunstancias que ayuden a llegar a una conclusi\u00f3n sobre la insignificancia del delito cometido. En nuestro caso, se trataba de la condici\u00f3n de madre soltera; empleo oficial con salario m\u00ednimo; cuidar de un ni\u00f1o menor de edad; impago de la pensi\u00f3n alimenticia por parte del exmarido.<\/span><\/p>

As\u00ed, hubo circunstancias en el caso que permitieron al tribunal aplicar la insignificancia y eximir a la persona de responsabilidad administrativa. Falta que el tribunal tome una decisi\u00f3n final: liberar de la responsabilidad administrativa debido a la insignificancia de la infracci\u00f3n administrativa cometida y limitarla a una observaci\u00f3n oral, as\u00ed como cerrar el procedimiento en el caso de conformidad con la Parte 2 del art\u00edculo. 284 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas.<\/span><\/p>

PD<\/strong> En el caso descrito, el tribunal eximi\u00f3 al cliente de responsabilidad administrativa sobre la base del art\u00edculo 22 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. Al mismo tiempo, llegu\u00e9 a la conclusi\u00f3n de que mucha gente corriente no entiende en absoluto cu\u00e1ndo, d\u00f3nde y para qu\u00e9 presentar una declaraci\u00f3n. En las pantallas de televisi\u00f3n la gente se entera de las multas a los funcionarios, de la confrontaci\u00f3n del NAKC con otros organismos estatales y del nivel salarial del director del NAKC. Sin embargo, pocas personas conocen sus propias responsabilidades, como resultado de lo cual surgen situaciones desagradables similares.\u00a0<\/em><\/strong><\/span><\/p>

Dmytro Nikiforov, abogado<\/em><\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Texto completo de la decisi\u00f3n:<\/b><\/p>

\u00a0\"Escudo<\/p>

Caso N\u00b0 320\/9455\/18<\/b><\/p>

\u00a0\u00a0Decreto en nombre de Ucrania "14 de febrero de 2018".\u00a0\u00a0<\/p>

El juez del tribunal de distrito de la ciudad de Melitopol de la regi\u00f3n de Zaporizhzhia, Redko O.V., despu\u00e9s de considerar el caso sobre una infracci\u00f3n administrativa, que proced\u00eda del Departamento de Protecci\u00f3n de la Econom\u00eda de la regi\u00f3n de Zaporizhzhia, el DSE del NP de Ucrania sobre la presentaci\u00f3n a responsabilidad administrativa\u00a0PERSONA_1<\/b>, INFORMACI\u00d3N_1, ciudadano de Ucrania, no trabaja, que vive en la direcci\u00f3n: INFORMACI\u00d3N_2 elArte. 124 del C\u00f3digo de Ucrania sobre infracciones administrativas<\/a>,<\/p>

Con la participaci\u00f3n del fiscal E.M. Kerimov.<\/p>

instalado:<\/b><\/p>

PERSONA_1, siendo inspector subalterno de la segunda categor\u00eda del departamento de r\u00e9gimen y seguridad de la instituci\u00f3n estatal "Penitenciar\u00eda de Melitopol No. 144", de conformidad con el subp\u00e1rrafo "d" del p\u00e1rrafo 1 de la parte 1Art\u00edculo 3 de la Ley de Ucrania "sobre prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n"<\/a>(en adelante, la Ley), el tema al que se aplica esta Ley, en particular en la parte de la presentaci\u00f3n obligatoria de una declaraci\u00f3n por parte de una persona autorizada para desempe\u00f1ar las funciones del Estado (en adelante, la declaraci\u00f3n), violado los requisitos en cuanto al plazo para la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n previsto en el art\u00edculo 45 de la Ley, decisi\u00f3n de la Agencia Nacional para la Prevenci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n de fecha 10.06.2016 No. 3, se cumplieron a m\u00e1s tardar el 24.10.2017, en en relaci\u00f3n con su despido, presentar una declaraci\u00f3n de la persona que cometi\u00f3 la infracci\u00f3n administrativa relacionada con la corrupci\u00f3n prevista en la parte 1Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>.<\/p>

En la audiencia judicial, PERSON_1 admiti\u00f3 plenamente su culpabilidad en la comisi\u00f3n del delito especificado, se arrepinti\u00f3 sinceramente y confirm\u00f3 las circunstancias descritas en el protocolo. Al mismo tiempo, explic\u00f3 que es madre soltera, no recibe pensi\u00f3n alimenticia, cuida a una persona mayor (discapacitada del 1er grupo), cuid\u00f3 a un ni\u00f1o despu\u00e9s de su despido y tambi\u00e9n estaba buscando un nuevo trabajo. .<\/p>

El fiscal se opuso al cierre del caso por insignificancia y pidi\u00f3 aplicar una sanci\u00f3n administrativa en forma de multa por el monto m\u00ednimo previsto en la sanci\u00f3n de la parte 1.Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>.<\/p>

Despu\u00e9s de escuchar la opini\u00f3n de la persona respecto de quien se elabor\u00f3 el informe, la opini\u00f3n del fiscal, despu\u00e9s de examinar el material del caso, creo que la PERSONA_1 es culpable de cometer el delito de corrupci\u00f3n administrativa previsto en la parte 1.Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>, queda plenamente confirmado por las pruebas examinadas en la audiencia judicial.<\/p>

En particular, seg\u00fan la parte 1Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>, la responsabilidad surge por la presentaci\u00f3n extempor\u00e1nea y sin motivos v\u00e1lidos de la declaraci\u00f3n de una persona autorizada para desempe\u00f1ar las funciones del autogobierno estatal o local.<\/p>

S\u00ed, seg\u00fan orden del primero. el jefe de la instituci\u00f3n estatal "Penitenciar\u00eda de Melitopol No. 144" de fecha 14.04.2017 No. 39\/\u041e\u0421-17 \u041e\u0421\u041e\u0411\u0410_1 del 15.04.2017 fue nombrado para el cargo de inspector subalterno de la segunda categor\u00eda del departamento de r\u00e9gimen y seguridad de este instituci\u00f3n estatal.<\/p>

En virtud de los requisitos de conformidad con el inciso "d" del inciso 1 parte 1Art\u00edculo 3 de la Ley de Ucrania "sobre prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n"<\/a>PERSON_1, al momento del despido, estaba obligada a presentar una declaraci\u00f3n por el per\u00edodo no cubierto por las declaraciones presentadas anteriormente. A pesar de las obligaciones anteriores, PERSON_1 present\u00f3 la declaraci\u00f3n reci\u00e9n el 25 de noviembre de 2017.<\/p>

Teniendo en cuenta lo anterior, valorando las pruebas recabadas en el caso, llego a la convicci\u00f3n de que PERSON_1 es culpable de cometer la infracci\u00f3n administrativa prevista en el p\u00e1rrafo 1.Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>, sin embargo, teniendo en cuenta la naturaleza insignificante y la esencia de la infracci\u00f3n administrativa, el grado insignificante de culpabilidad del infractor, la ausencia de consecuencias del acto cometido, lo considero necesario sobre la base deArt\u00edculo 22 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas.<\/a>eximirlo de responsabilidad administrativa y limitarse a una observaci\u00f3n verbal.<\/p>

De conformidad con el art.22<\/a>,284 del C\u00f3digo del Trabajo de Ucrania<\/a>, si la infracci\u00f3n administrativa cometida es menor, el organismo (funcionario) autorizado para resolver el caso podr\u00e1 eximir al infractor de la responsabilidad administrativa y limitarse a una observaci\u00f3n verbal. Cuando se anuncia el comentario oral, se toma la decisi\u00f3n de cerrar el caso.<\/p>

Guiado por el art.22<\/a>,283<\/a>,284<\/a>,294<\/a>y la parte 1 del art.172-6 del C\u00f3digo de Ucrania sobre infracciones administrativas<\/a>, –<\/p>

posici\u00f3n:<\/b><\/p>

reconocer\u00a0PERSONA_1<\/b>\u00a0culpable de cometer una infracci\u00f3n administrativa prevista en la parte 1Art\u00edculo 172-6 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas<\/a>, de acuerdo aArt\u00edculo 22 del C\u00f3digo de Infracciones Administrativas.<\/a>liberarla de la responsabilidad administrativa limit\u00e1ndose a un comentario verbal.<\/p>

Los procedimientos son relativos.PERSONA_1<\/b>\u00a0- cerca.<\/p>

La resoluci\u00f3n se puede apelar ante el tribunal de apelaci\u00f3n de la regi\u00f3n de Zaporizhzhya a trav\u00e9s del Tribunal de Distrito de la ciudad de Melitopol dentro de los 10 d\u00edas siguientes a la fecha de la resoluci\u00f3n.<\/p>

\u00a0JUEZ: O.V. casi nunca<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\n\t\t\t\tReconocimiento de bienes como injustificados: \u00bfa qu\u00e9 prestan atenci\u00f3n los tribunales?\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tLeer m\u00e1s >\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t
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\"\"<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\n\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo defenderse en los casos de reconocimiento de bienes como infundados?\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tLeer m\u00e1s >\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t
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\"\"<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\n\t\t\t\tRiesgos ocultos de casos de delitos administrativos de corrupci\u00f3n.<\/strong>\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tLeer m\u00e1s >\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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