Бізнес ще з початку повномасштабного вторгнення потребував спрощених умов для ведення господарської діяльності. У зв’язку із цим, 18.03.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №314).
Вказаною постановою надано право займатися господарською діяльністю без дозволів та ліцензій.
Втім, лише у вересні 2024 такі зміни було закріплено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні» (далі – Закон).
Тож у цій статті розберемось, що передбачає новий Закон і Постанова №314, та хто може розраховувати на встановлені ними послаблення.
Відповідно до зазначених змін декларація про провадження господарської діяльності стає альтернативою ліцензіям, дозволам та іншим документам дозвільного характеру.
Тобто, для того, щоб розпочати власну справу, можна отримати або відповідний дозвільний документ або ж задекларувати діяльність шляхом подачі декларації.
Особливості подачі декларації:
- Подача декларації здійснюється безоплатно.
- Декларація може бути подана незалежно від місцезнаходження підприємства, місця проживання фізичної особи-підприємця або місця провадження їх господарської діяльності.
- Форми подачі декларації:
- у паперовому вигляді особисто або поштою – через ЦНАП до відповідного органу ліцензування;
- в електронному вигляді – через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Постанова №314, у свою чергу, передбачає також можливість подачі декларації через веб-портал «Дія».
Згодом Кабінет Міністрів України може визначити і інші способи подачі декларації.
Інформація, яку має містити декларація:
- Відомості про юридичну особу чи фізичну особу-підприємця:
- для юридичної особи: організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності);
- для фізичної особи-підприємця: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності).
- Дії щодо здійснення господарської діяльності або вид господарської діяльності.
- Місце провадження діяльності.
- Назва документа дозвільного характеру, на заміну якого подано декларацію або до якого такою декларацією вносяться зміни.
У той же час, у Постанові №314 вимагається додатково вказувати у декларації для юридичних осіб: код ЄДРПОУ, місцезнаходження, номер телефону, адресу електронної пошти, ПІБ керівника юридичної особи або його уповноваженого представника.
Для фізичних осіб-підприємців: РНОКПП або паспорт, місце проживання, номер телефону, адресу електронної пошти.
Також має проставлятися відмітка про те, що суб’єкт господарювання ознайомлений з вимогами законодавства щодо отримання дозвільного документу, на заміну якого подана декларація, та зобов’язується їх виконувати.
Враховуючи те, що Кабінет Міністрів України має 2 місяці з 02.09.2024, щоб привести законодавство у відповідність новому Закону, можливо до Постанови №314 внесуть зміни або ж буде прийнято нову постанову.
Перелік поданих декларації розміщуватимуть у відкритому доступі на веб-сайтах органів ліцензування.
Які види господарської діяльності НЕ можна здійснювати на підставі декларації?
Це господарська діяльність, яка може призвести до настання хоча б одного з таких наслідків:
- спричинення загрози національним інтересам;
- негативний вплив на функціонування об’єктів критичної інфраструктури;
- порушення нормальних умов життєдіяльності населення;
- негативний вплив на екологічну безпеку.
Більш детальний перелік вказаних випадків вже визначений у додатку 2 Постанови №314: діяльність щодо ядерної енергії, небезпечних відходів, виробництва зброї, зовнішньоекономічна діяльність тощо. Втім, як вже згадувалось вище, такий перелік може зазнати змін.
Термін дії декларації
Декларація діє протягом усього періоду воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування.
Звертаємо увагу, що після того, як закінчиться дія воєнного стану, суб’єкт господарювання повинен звернутися за отриманням відповідної ліценції, дозволу тощо. У разі такого звернення декларація залишитись чинною до моменту видачі відповідного дозвільного документу або отримання відмови.
Також законодавець передбачив, що на час дії воєнного стану не потрібно вносити зміни в декларацію, навіть якщо настали строки для внесення цих змін.
Що ж робити із деклараціями, які отримані на підставі Постанови №314 ще до моменту набрання законної сили Законом?
Змінювати їх не потрібно, оскільки вони продовжують свою дію.
Примітка! Вказана інформація щодо дії декларацій поширюється також на усі дозвільні документи.
Перевірки та звітність
Скасовується обов’язок звітування під час дії воєнного стану. Проте, до кінця року, в якому завершиться воєнний стан (не менше ніж за 3 місяці до його звершення) суб’єкти господарювання мають подати контролюючим органам усі звіти, повідомлення тощо.
Крім цього, у період дії воєнного стану зупиняється проведення планових перевірок органів, які проводять видачу дозвільних документів.
Як бачимо, спрощення правил здійснення господарської діяльності має на меті сприяння швидкому та ефективному започаткуванню нового бізнесу в Україні в умовах воєнного стану.
Вжиття таких заходів позитивно впливатиме на економічне становище держави.
Тим не менш, суб’єктам господарювання слід пам’ятати, що після завершення воєнного стану все ж доведеться оформити всі необхідні дозвільні документи для подальшої правомірної діяльності.
