وبسبب الأحكام العرفية في أوكرانيا، فإن قضية التعبئة لا تتعلق بالمواطنين فحسب، بل تتعلق أيضًا بالممتلكات، وخاصة المركبات. وهنا تبرز الأسئلة: هل يمكن حجز السيارة، وعلى أي أساس، وما هي الحقوق والواجبات التي تقع على عاتق أصحاب العقارات والسلطات الحكومية.
ما هي تعبئة المركبات؟
وفقًا لقانون أوكرانيا "بشأن التدريب على التعبئة والتعبئة"، خلال فترة خاصة، وخاصة الأحكام العرفية، يجوز إجراء تعبئة المعدات - سواء الأفراد أو الكيانات القانونية - لتلبية احتياجات القوات المسلحة الأوكرانية والتشكيلات الأخرى. وتعتبر هذه التعبئة جزءًا من واجب النقل العسكري للمواطنين والشركات. تنص المادة 6 من قانون أوكرانيا "بشأن التدريب والتعبئة" على أن إجراءات أداء واجب النقل العسكري، وقواعد التجنيد الحر، والانسحاب والتصرف القسري للمركبات والمعدات لفترة التعبئة وفي زمن الحرب يتم تحديدها من قبل مجلس وزراء أوكرانيا. وبالتالي، يتم تنظيم إجراءات تنفيذ هذا الالتزام بالتفصيل من خلال اللوائح الخاصة بواجب النقل العسكري، والتي تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس وزراء أوكرانيا.
من الذي يجب أن يقوم بمهمة النقل العسكري؟
تقع مهمة النقل العسكري على عاتق:
- الشركات والمؤسسات والمنظمات؛
- المواطنون الأوكرانيون - الأفراد الذين هم مالكو المركبات ملاحظة: إذا كان الفرد يمتلك مركبة واحدة فقط، فلا يمكن نقلها لتلبية احتياجات القوات المسلحة الأوكرانية. وهذا يأخذ في الاعتبار ممتلكات مالك معين، وليس العائلة بأكملها.
على أي أساس يمكن تحريك السيارات؟
لا يتم نقل المركبات لتلبية احتياجات الجيش أثناء التعبئة بشكل عشوائي، بل وفقًا لقواعد محددة بوضوح. وتقدم القوات المسلحة الأوكرانية طلبًا مماثلًا، وبعد ذلك يتم تشكيل أمر التعبئة في مناطق معينة على أساسه لتلبية احتياجات القوات في المركبات. يتم اتخاذ القرار المناسب بشأن تعبئة السيارات من قبل الإدارات الحكومية المحلية بعد تقديم طلبات مراكز التجنيد الإقليمية والدعم الاجتماعي (TCK وSP). في وقت السلم، تتلقى الشركات والمؤسسات والمنظمات الطلبات الموحدة ذات الصلة (أي الإخطارات الرسمية) من خلال مركز التحكم المركزي. وأثناء التعبئة، تتحول هذه الأوامر إلى "أوامر جزئية" يتم توزيعها على الشركات والمواطنين أصحاب السيارات.
حتى في وقت السلم، من أجل إعداد المعدات للتعبئة، قد تقوم التشكيلات العسكرية مرة واحدة في السنة بإشراك النقل المؤسسي في معسكرات التدريب أو التدريبات. يتم ذلك على أساس تعاقدي، حصريًا مع الكيانات القانونية. ولا يستخدم المواطنون وسائل النقل العام لهذه الأغراض.
وفي هذا السياق، من المهم أن نفهم أن الأساس الوحيد لنقل ملكية المركبة هو أمر رسمي من الإدارة الحكومية المحلية. ولا يجوز لأية هيئات أو وثائق أخرى معتمدة أو صادرة عنها أن تشكل أساساً قانونياً لتحريك السيارة. وهذا يعني أن شركة CCC والمشروع المشترك ليس لديهما الحق، بشكل مستقل أو بالاشتراك مع هياكل أخرى، وخاصة هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة الأوكرانية، في اتخاذ قرارات بشأن الاستيلاء على النقل دون أمر مماثل من الإدارة.
وتتكون فئة منفصلة من الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقوم بمهام التعبئة إذا كان هناك عقد مبرم مع وزارة الدفاع، وكذلك بشرط أن تشارك مركباتها ومعداتها في عملية إنتاج مهام التعبئة. وفي هذا الصدد، لا يجوز تحريك مركباتهم. كما يجوز إعفاء الشركات والمؤسسات والمنظمات ذات الاحتياج الاجتماعي المرتفع والبنوك في القطاع العام من نقل المركبات والمعدات إلى التشكيلات العسكرية أثناء التعبئة.
ما هي المركبات التي يمكن تحريكها؟
وكما أشار فيدير فينيسلافسكي، عضو لجنة الأمن القومي والدفاع والاستخبارات في البرلمان الأوكراني، في وسائل الإعلام، فإن تعبئة النقل في الممارسة العملية تتعلق بشكل أساسي بالمركبات المتخصصة - وخاصة الشاحنات التي يمكنها نقل الذخيرة أو الأفراد أو العمل في ظروف صعبة. لا يتعلق الأمر بالسيارات الخاصة. في الوقت نفسه، لا يتضمن التشريع حظراً مباشراً على استخدام مثل هذه السيارات، وبالتالي، من الناحية الشكلية، لا يتم استبعاد إمكانية تعبئتها.
ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أنه ليس من الممكن تحريك جميع المركبات.
لا تخضع المركبات التي يتم تأجيرها (تأجيرها)، وكذلك تلك التي تم تقديمها كضمان للوفاء بالالتزامات بموجب اتفاقيات الائتمان أو اتفاقيات الضمان مع المؤسسات المصرفية، للتعبئة.
وعلى وجه الخصوص، لا تخضع للتعبئة المركبات التي تشكل ضمانات للوفاء بالالتزامات بموجب اتفاقيات القروض والضمانات لمؤسسة مصرفية. ومع ذلك، في حالة نقل المركبات كضمان، من الضروري إخطار CCC وSP التي توجد المركبة والمعدات في تسجيلها العسكري خلال سبعة أيام. إن عدم إخطار CCC وSP سيؤدي إلى المسؤولية الإدارية.
نلاحظ أنه وفقًا لقانون أوكرانيا "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية لأوكرانيا بشأن بعض قضايا الخدمة العسكرية والتعبئة والتسجيل العسكري"، الذي دخل حيز التنفيذ في 18 مايو 2024، يُحظر حاليًا إرسال المركبات المخصصة لتجديد القوات المسلحة الأوكرانية خارج أراضي أوكرانيا وإلى مناطق أخرى، ونقل حقوق الملكية إلى الكيانات القانونية أو المواطنين، والإيجار (الإيجار)، وتقديم ضمانات للوفاء بالالتزامات بموجب اتفاقيات القروض والضمانات لمؤسسة مصرفية، وكذلك اتخاذ إجراءات أخرى تجعل من المستحيل نقل المركبات إلى القوات المسلحة الأوكرانية والتشكيلات العسكرية الأخرى.
هل يتم ارجاع السيارة بعد التعبئة؟
وينص القانون على ضرورة إعادة المركبات المتنقلة إلى أصحابها خلال 30 يوما من تاريخ إعلان تسريحها. في حالة فقدان أو تلف المعدات، يحق للمالك الحصول على تعويض، يتم تحديده على أساس القيمة السوقية للمركبة. إذا لم يتم تقديم التعويض أو كان مبلغه منخفضًا بشكل غير معقول، يحق للمالك اللجوء إلى المحكمة لحماية مصالحه.
إجراءات التعويض
للمؤسسات الحق في التعويض عن الأضرار التي تلحق بالمركبات والمعدات نتيجة مشاركتها أثناء التعبئة.
في حالة تدمير مركبة أو معدات نتيجة المشاركة أثناء التعبئة، يتم تعويض مالكها عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات والتي يتم تحديدها بناءً على نتائج تقييم مستقل تم إجراؤه وفقًا للتشريعات المتعلقة بتقييم الممتلكات وحقوق الملكية وأنشطة التقييم المهني، في تاريخ هذا التقييم.
يتم تعويض الأضرار التي تلحق بالممتلكات على نفقة ميزانية الدولة خلال خمس سنوات من تاريخ إعلان التسريح.
هل هناك مسؤولية عن عدم القيام بواجب النقل العسكري؟
ينص قانون أوكرانيا بشأن الجرائم الإدارية على المسؤولية عن انتهاكات التشريعات المتعلقة بالدفاع والتدريب على التعبئة والتعبئة. وعليه فإن مخالفة المادة 210-1 من قانون المخالفات الإدارية يستلزم فرض غرامة مالية تتراوح قيمتها بين 34 ألف هريفنيا أوكرانية و59 ألف و500 هريفنيا أوكرانية. للكيانات القانونية ومن 17000 إلى 25500 هريفنيا أوكرانية. للأفراد.
هل يمكنني الاستئناف على قرار تحريك السيارة؟
نعم. في حالة عدم الموافقة على قرار التعبئة، يحق للمواطن أو المنشأة الطعن في القرار أمام المحكمة الإدارية.
الاستنتاجات
إن تحريك المركبات هو آلية قانونية ومنظمة بشكل واضح تهدف إلى تعزيز القدرات الدفاعية للدولة في ظل الأحكام العرفية. وفي الوقت نفسه، تلتزم الدولة بضمان حقوق أصحاب المعدات، وتقديم تعويض عادل عن مصادرتها، والالتزام بإجراءات شفافة وقانونية.
ومع ذلك، ولسوء الحظ، تظهر الممارسة أنه في بعض الحالات يتم تنفيذ التعبئة في انتهاك للمتطلبات القانونية، وعلى وجه الخصوص، تجاهل حقوق أصحاب المركبات.
وفي هذا الصدد، لحماية الحقوق المنتهكة في حالة التعبئة غير القانونية للمعدات، والتي بدونها في معظم الحالات يكون من المستحيل إجراء أنشطة تجارية فعالة، وكذلك لتقليل مخاطر تحمل المسؤولية الإدارية، يرجى الاتصال بمحامي شركتنا للحصول على المساعدة القانونية. سنقدم لك تفسيرات احترافية، ونساعدك في إعداد المستندات بشكل صحيح، والدفاع عن حقوقك.
