القوة القاهرة كواقع جديد للأعمال التجارية الأوكرانية

منذ عام 2020، عندما واجه العالم جائحة كوفيد-19، ولا سيما بعد 24 فبراير 2022، تحول مفهوم «القوة القاهرة» من مصطلح قانوني مجرد إلى واقع شائع ومشكلة تواجه آلاف الشركات الأوكرانية. فقد أدت الحرب، وتدمير البنية التحتية، واحتلال الأراضي، وانقطاع التيار الكهربائي، والانهيار اللوجستي إلى استحالة الوفاء بالعديد من الالتزامات التعاقدية.

وفي الوقت نفسه، انتشرت في الأوساط التجارية فكرة خطيرة، وإن كانت خاطئة، عن «القوة القاهرة» باعتبارها «إعفاءً» شاملاً من تنفيذ أي عقود. ويرى الكثيرون أن مجرد وقوع الحرب كافٍ لعدم الوفاء بالالتزامات التعاقدية أو للتخلص من المسؤولية عن عدم الوفاء بها. ومع ذلك، فإن الممارسات القضائية، ولا سيما الأحكام النهائية الصادرة عن المحكمة العليا، تُظهر نهجًا أكثر صرامة وواقعيةً بكثير.

تهدف هذه المقالة إلى تقديم دليل واضح ومنظم وعملي بشأن قضايا القوة القاهرة. واستنادًا إلى تحليل الأحكام الرئيسية للتشريعات والممارسات القضائية الحالية للمحكمة العليا، سنقوم بتفنيد الأساطير الشائعة، وشرح الطريقة الصحيحة لإثبات وجود قوة قاهرة، والآثار القانونية المتوقعة، ونقترح خريطة طريق تفصيلية لحماية المصالح.

إذن، ما هو «القوة القاهرة» وما الذي لا يُعدّ منها؟

قبل اللجوء إلى مبدأ القوة القاهرة، من الضروري فهم طبيعته القانونية وحدوده بوضوح. في الواقع، لدى الكثيرين في الأوساط التجارية تصورات خاطئة إلى حد ما بشأن تطبيق مبدأ القوة القاهرة وجوهره.

الأسس القانونية

يُعرّف التشريع الظروف القهرية (ظروف القوة القاهرة) بأنها ظروف استثنائية ولا مفر منها، تجعل الوفاء بالالتزامات مستحيلاً من الناحية الموضوعية. يرد التعريف التفصيلي لظروف القوة القاهرة في الجزء 2 من المادة 14-1 من قانون أوكرانيا «بشأن غرف التجارة والصناعة في أوكرانيا». ومن جانبه، فإن المحكمة العليا (على سبيل المثال،, القضية رقم910/1779/23) يحدد في ممارسته بشكل متسق أربع سمات أساسية يجب أن تتوافر معًا:

1. الطابع الاستثنائي:هذه الظروف ليست معتادة في هذا المجال من النشاط، ولم يكن بإمكان الطرفين توقع حدوثها بشكل معقول عند إبرام العقد.
2. الحتمية:لم يكن بإمكان الطرف منع وقوع تلك الظروف أو عواقبها، حتى لو بذل كل الجهود المعقولة.
3. الاستقلالية عن إرادة الأطراف:السبب الكامن وراء ظهور هذه الظروف هو سبب خارجي ولا علاقة له بأفعال أو تقاعس أي من أطراف العقد.
4. استحالة التنفيذ الموضوعية:هذا هو المعيار الأساسي. فالظروف القهرية لا تجعل الوفاء بالالتزام مجرد أمر صعب أو غير مربح اقتصاديًا فحسب، بل مستحيل من حيث المبدأ في ظل هذه الظروف.

بمعنى آخر، تتمثل علامات الظروف القهرية في طبيعتها الموضوعية والمطلقة، فضلاً عن عدم إمكانية التنبؤ بها (قرار الدائرة الكبرى للمحكمة العليا المؤرخ 8 مايو 2018 في القضية رقم 910/7495/16).

الأخطاء الشائعة وموقف المحكمة (ما لا يُعتبر قوة قاهرة)

وقد توصلت الممارسات القضائية إلى إجابات واضحة بشأن المحاولات الشائعة التي تبذلها الشركات لتوسيع نطاق مفهوم القوة القاهرة ليشمل المخاطر التجارية العادية.

الخرافة الأولى: «عدم توفر المال هو قوة قاهرة».

هذا أحد أكثر الأخطاء شيوعًا. وقد اتخذت المحكمة العليا موقفًا قاطعًا بشأن هذه الظروف – فالأزمة المالية، وانخفاض قيمة الهريفنا، ونقص السيولة لدى المدين أو في السوق عمومًا، لا تُعتبر حالات قوة قاهرة. ويُعتبر ذلك مخاطرة تجارية عادية تتحملها الطرف بمفرده. على سبيل المثال، في القضية رقم 912/3323/20 وقد أوضح القضاء بوضوح أن عدم توفر الأموال لدى المستأجر لدفع الإيجار لا يعفيه من المسؤولية، حتى في ظل ظروف الحجر الصحي.

الخرافة الثانية: «لقد خذلني الطرف المقابل، وبالتالي، فإنني أواجه حالة قوة قاهرة».

لا يُعتبر عدم وفاء الأطراف المقابلة (الموردين أو شركات النقل أو الشركاء الآخرين) بالتزاماتهم، كقاعدة عامة، حالة قوة قاهرة بالنسبة لكم. وتستند المحاكم في حكمها إلى أن الطرف يتحمل مخاطر اختيار الأطراف المقابلة. في القضية رقم 910/17079/23 لم يعتبر القضاء أن المشاكل التي واجهها الشريك البلغاري للمورد الأوكراني تشكل حالة قوة قاهرة. ولا يمكن الاستثناء إلا إذا كان عدم الوفاء من جانب الطرف المقابل ناجمًا تحديدًا عن ظروف قوة قاهرة، ولم تكن هناك أي بدائل متاحة في السوق. ومع ذلك، فإن مثل هذه الظروف تتطلب أيضًا إثباتًا دقيقًا.

الخرافة الثالثة: «لم أتمكن من الحصول على تصريح/ترخيص».

لا تُعتبر العقبات الإدارية، والتأخيرات من جانب الهيئات الحكومية، وعدم الحصول على التراخيص أو التصاريح اللازمة، حالات قوة قاهرة. فهي جزء من المخاطر المتوقعة لممارسة النشاط الاقتصادي. وفي القضية المذكورة سابقًا رقم 912/3323/20 وأشارت المحكمة صراحةً إلى أن عدم الحصول على ترخيص لممارسة نشاط الصيدلة لا يمكن اعتباره ظرفًا قاهرًا بالنسبة للمستأجر.

وبالتالي، فإن الممارسات القضائية واضحة تمامًا فيما يتعلق بتطبيق مبدأ القوة القاهرة — فالقوة القاهرة هي أداة تُستخدم في حالات الأحداث الاستثنائية والخارجة عن السيطرة، وليست وسيلة لحل الصعوبات التجارية.

 الحرب كقوة قاهرة: لماذا لا يكفي مجرد كونها حقيقة عامة؟

مع اندلاع الغزو الشامل، اعتقد العديد من رجال الأعمال أن مجرد إعلان حالة الطوارئ العسكرية يعفيهم تلقائيًا من جميع الالتزامات التعاقدية. لكن هذا ليس صحيحًا. ويؤكد المحكمة العليا باستمرار وجود علاقة سببية.

يتعين على الطرف الذي يستند إلى القوة القاهرة أن يثبت ليس فقط حقيقة وجود الظرف (الحرب، الأعمال القتالية)، بل أيضًا وجود صلة مباشرة ومباشرة ولا يمكن التغلب عليها بين هذا الظرف واستحالة التنفيذ محدد الالتزامات المتعلقة بـ محددًا بموجب العقد. أي أن تعذر الوفاء بالالتزام يجب أن يكون ناجمًا تحديدًا عن ظروف قوة قاهرة، وليس عن ظروف يتحمل طرف العلاقة القانونية مخاطر حدوثها.

لا يكفي القول «البلد في حالة حرب». بل يجب إثبات ذلك، على سبيل المثال: «بسبب احتلال مدينة ميليتوبول، حيث يقع مصنعنا الوحيد، فإننا لا نستطيع فعليًّا تصنيع وتسليم المعدات المطلوبة». في القضية رقم 910/8580/22 وأكدت المحكمة العليا أن حالة الطوارئ العسكرية تعفي من المسؤولية فقط في حالة ما إذا كانت الظروف المرتبطة بها هي التي جعلت الوفاء بالالتزام مستحيلاً.

سنوضح بإيجاز، من خلال مثالين قضائيين، ما الذي تعنيه المحاكم بعبارة «العلاقة السببية»:

• يُعتبر ما يلي حالة قوة قاهرة:في القضية رقم 686/16312/22 تم الاستيلاء على الصومعة التي كانت تُخزن فيها شحنة محددة من الحبوب الخاصة بالمدعي من قبل القوات المسلحة للاتحاد الروسي. وقد اعتبر المحكمة ذلك حالة قوة قاهرة، لأن الاحتلال المادي للمنشأة جعل استرداد تلك الحبوب بالتحديد أمراً مستحيلاً. وكانت العلاقة السببية مباشرة وواضحة.
• تم رفض طلب الاستفادة من أحكام القوة القاهرة:في القضية رقم 903/573/22 أشار مورد الوقود إلى استحالة الإمداد من مصفاة موزير في بيلاروسيا بسبب الحرب. وشكك القضاء في هذا الحجة، مشيرًا إلى أن المورد لم يثبت لماذا أدى إغلاق قناة إمداد واحدة إلى استحالة تنفيذ العقد برمته. وأشارت المحكمة فعليًّا إلى أنه كان على الطرف البحث عن مصادر بديلة في السوق.

تُظهر الممارسة العملية أن هذا النهج الذي تتبعه المحاكم يفرض فعليًّا على الشركات واجب بذل الجهود لتقليل الخسائر إلى أدنى حد. فحتى في ظل ظروف الحرب، يتعين على الطرف أن يثبت أنه اتخذ جميع التدابير المعقولة للبحث عن سبل بديلة للوفاء بالتزاماته. ولا يقتصر الأمر على إثبات أن الطريقة الأساسية للوفاء بالالتزام قد تعذر اتباعها فحسب، بل يجب أيضًا إثبات عدم وجود أي بديل معقول.

 إثبات وجود قوة قاهرة

يُعد التوثيق الصحيح وإثبات ظروف القوة القاهرة أمراً حاسماً لنجاح الدفاع أمام المحكمة. ويعد شهادة غرفة التجارة والصناعة الأوكرانية (TPP) العنصر الأساسي في هذه العملية، لكن دعونا ننظر فيما إذا كان وجود الشهادة نفسها أو أي وثيقة أخرى صادرة عن غرفة التجارة والصناعة كافياً لتطبيق مبدأ القوة القاهرة بشكل فعال.

يحدد قانون أوكرانيا «بشأن غرف التجارة والصناعة في أوكرانيا» غرفة التجارة والصناعة باعتبارها الجهة المخولة بالتصديق على حالات القوة القاهرة. ولوقت طويل، كان شهادة غرفة التجارة والصناعة تُعتبر دليلاً لا يقبل الجدل تقريبًا.

إلا أن قرار المحكمة العليا في القضية رقم 908/2287/17 أحدث تغييرًا جذريًا في هذا النهج. وقد خلصت المحكمة إلى أن شهادة غرفة التجارة والصناعة ليست دليلاً قاطعاً ويخضع لتقييم نقدي من قبل المحكمة على غرار الأدلة الأخرى. وكان منطق المحكمة هو أن الشهادة تُصدر بناءً على طلب ووثائق مقدمة من طرف واحد فقط في العقد. أما الطرف الآخر، فيُحرم من فرصة تقديم اعتراضاته أو حججه خلال عملية الحصول عليها. لذلك، يتعين على المحكمة التحقق من صحة استنتاجات غرفة التجارة والصناعة في كل حالة على حدة.

وفي هذا السياق، تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الشهادة أو أي وثيقة أخرى صادرة عن هيئة النقل البري ليست الدليل الوحيد على وجود ظروف قاهرة. ومن بين هذه الوثائق، على سبيل المثال لا الحصر، محاضر هيئة الطوارئ الوطنية، ومقتطفات من السجل الموحد للجرائم، وتقارير الشرطة، والصور الفوتوغرافية/مقاطع الفيديو التي توثق الأضرار، ونتائج التقارير الفنية، ومحاضر الجرد، والإخطارات الرسمية الصادرة عن الأركان العامة للقوات المسلحة الأوكرانية والإدارات العسكرية، ورسائل شركات النقل بشأن استحالة التسليم، وبيانات أجهزة تتبع GPS، والجداول الزمنية الرسمية لانقطاع التيار الكهربائي الصادرة عن شركات توزيع الكهرباء الإقليمية، والمراسلات مع موردي الطاقة، والأوامر الداخلية المتعلقة بتوقف العمل في المؤسسة، وغيرها.

في كل حالة على حدة، سينظر المحكمة في جميع الأدلة المتاحة مجتمعةً.

يتضح من تحليل الممارسات أن النهج القضائي يظهر «تسلسلاً هرمياً للثقة» فيما يتعلق بالأدلة. وتُعطى الأهمية الأكبر للوثائق الرسمية الصادرة عن أطراف ثالثة مستقلة (محاضر هيئة الطوارئ الوطنية، قرارات الحكومة). أما أقلها أهميةً فهي الوثائق الداخلية للشركة (أوامر التوقف عن العمل). وبالتالي، فإن جمع جميع الأدلة الممكنة يعد عنصراً مهماً للحصول على نتيجة إيجابية في المحكمة.

وبإيجاز، فيما يتعلق بأدلة الإثبات، نذكر الرسالة العامة الصادرة عن غرفة التجارة والصناعة بتاريخ 28 فبراير 2022، والتي لا تزال الأطراف تستشهد بها حتى الآن كدليل على وقوع ظروف قاهرة. وقد حسمت المحكمة العليا هذه المسألة بشكل واضح ومتكرر. فقد أشارت المحكمة إلى أن الرسالة العامة الصادرة عن غرفة التجارة والصناعة بتاريخ 28 فبراير 2022، والتي اعتبرت العدوان العسكري حالة قوة قاهرة،, لا يمكن أن يحل محل الشهادة الفردية بموجب عقد محدد. هذه الرسالة هي مجرد وثيقة إعلامية عامة. فهي تؤكد حقيقة اندلاع الحرب، لكنها لا تثبت وجود قوة قاهرة بالنسبة لمؤسسة معينة والتزام معين. والاعتماد على هذه الرسالة وحدها في المحكمة هو استراتيجية خاسرة.

تضع المحاكم معايير صارمة للغاية لإثبات مثل هذه الظروف، حرصًا على حماية المبدأ الأساسي المتمثل في استقرار العلاقات التعاقدية: يجب الوفاء بالعقود.

 خطة العمل للشركات: كيفية الإعلان عن حالة القوة القاهرة بشكل صحيح

يُعد التواصل الصحيح وفي الوقت المناسب مع الطرف المقابل أمرًا لا يقل أهمية عن جمع الأدلة. قد يؤدي مخالفة الإجراءات المنصوص عليها في العقد إلى حرمانك من الحق في التذرع بظروف القوة القاهرة. في حالة وقوع ظروف القوة القاهرة، يُقترح اتباع الإجراءات التالية:

الخطوة 1. إخطار الطرف المقابل فورًا بحدوث ظروف قاهرة

الخطوة الأولى والأهم هي التحقق من شروط عقدك فيما يتعلق بإجراءات الإخطار بحالة القوة القاهرة (المواعيد، الطريقة، المحتوى). وكقاعدة عامة، يحدد العقد في معظم الحالات المهلة التي يتعين على أحد الطرفين خلالها إخطار الطرف الآخر بحدوث ظروف قاهرة، ويُعد هذا البند من بنود العقد بالغ الأهمية. فالتسوية اللاحقة للمشكلة تعتمد بشكل مباشر على الالتزام به. وقد يؤدي الإخطار المتأخر إلى عواقب سلبية للغاية. وقد اتخذت المحاكم مرارًا وتكرارًا موقفًا مفاده أنه إذا نص العقد على أن الإخطار المتأخر يحرم الطرف من الحق في التذرع بالقوة القاهرة، فإن المحكمة ستطبق هذا البند، حتى لو كانت الظروف حقيقية. ولا يستند شرط الإخطار في الوقت المناسب إلى الشكليات، بل إلى مبدأ حسن النية. فهو يتيح لشريكك فرصة الاستجابة في الوقت المناسب وتقليل خسائره إلى أدنى حد.

المحكمة العليا في قضية رقم 910/15264/21 وأشار إلى أنه ينبغي التمييز بين إخطار الطرف في الوقت المناسب بحدوث قوة قاهرة والحصول على شهادة غرفة التجارة والصناعة. يجب إرسال الإخطار في الموعد المحدد في العقد، في حين لا يمكن الحصول على الشهادة إلا بعد تعثر تنفيذ الالتزام، أي في وقت لاحق. ويجب إرسال الإخطار إلى الطرف الآخر في أسرع وقت ممكن، لأن القوة القاهرة تؤثر عادةً على المنفذ، لكن عواقبها يتحملها الطرف الآخر الذي لا يحصل على الأداء المطلوب. ويهدف الإخطار في الوقت المناسب إلى حماية مصالح الطرف الآخر وإتاحة الفرصة لتقليل الخسائر إلى أدنى حد ممكن.

الخطوة 2. توثيق كل شيء في الوقت المناسب وبالطريقة الصحيحة

منذ لحظة وقوع الظروف، ابدأوا في جمع الأدلة. تواصلوا مع الجهات الحكومية المختصة، وقوموا بتوثيق الأحداث بالصور ومقاطع الفيديو، واحتفظوا بلقطات شاشة للأخبار والبيانات الرسمية، واجمعوا المحاضر، واحتفظوا بجميع المراسلات مع الطرف المقابل وشركات الخدمات اللوجستية والموردين وغيرهم.

الخطوة 3. تواصلوا مع غرفة التجارة والصناعة

لا تؤخروا تقديم الطلب إلى غرفة التجارة والصناعة للحصول على شهادة أو أي وثيقة أخرى صادرة عن الغرفة، على النحو المنصوص عليه في العقد. عند إعداد الطلب المقدم إلى غرفة التجارة والصناعة، تذكروا أنه يجب أن يتعلق بعقد محدد والتزام محدد لم يتم الوفاء به. قم بتوضيح العلاقة السببية بالتفصيل، مع إرفاق جميع الأدلة التي جمعتها في الخطوة السابقة.

الخطوة 4. التواصل مع الطرف المقابل

إعلان حالة القوة القاهرة ليس نهاية العلاقة، بل بداية الحوار. فهو يفتح الباب أمام المفاوضات بشأن تعديل شروط العقد، أو تعليقه، أو فسخه وفق شروط متفق عليها. وتعد المراسلات الرسمية مع الطرف المقابل، وإبلاغه ليس فقط بحقيقة وقوع القوة القاهرة، بل أيضًا بالخطوات التي ستتخذونها لاحقًا والمواعيد التقريبية، هو إجراء مهم يبرهن على حسن نيتكم في محاولة حل المشكلة في أقرب وقت ممكن. وقد يشكل هذا السلوك حجة قوية أمام المحكمة.

 الآثار القانونية. ما الذي يعفيه القوة القاهرة وما هي الالتزامات'تظل الألسنة

إن فهم الآثار القانونية الدقيقة لحالة القوة القاهرة أمر بالغ الأهمية للتخطيط المالي وإدارة المخاطر.

في المقام الأول، من الضروري معرفة وتذكر ما يلي – تعفي الظروف القهرية من المسؤولية عن عدم الوفاء بالالتزامات التعاقدية أو الوفاء بها في وقت غير مناسب أو بشكل غير سليم، إلا أنها لا تعفي من واجب الوفاء بالعقد في حد ذاته. وقد تم تضمين القاعدة المذكورة في المادة 617 من القانون المدني الأوكراني (القانون المدني الأوكراني).

تؤدي الظروف القهرية إلى تعليق تنفيذ الالتزام طوال فترة استمرار هذه الظروف و يعفي من المسؤولية (غرامة، فائدة تأخير، تعويض عن الخسائر) بسبب التأخير. إلا أن الالتزام الأساسي (تسليم البضاعة، أو تقديم الخدمة، أو سداد المبلغ الأصلي للدين) لا يُلغى. ويجب تنفيذه بعد انتهاء ظروف القوة القاهرة.

كما يعتقد الكثيرون خطأً أن القوة القاهرة تعفي من سداد الخسائر السنوية والتضخمية 3%، التي تنص المادة 625 من القانون المدني الأوكراني على إمكانية استردادها. في القضية رقم 910/8741/22 وقد أوضح المحكمة العليا بوضوح أن هذه المستحقات، من حيث طبيعتها القانونية، لا تُعد تدابير للمساءلة (عقوبات). وهي آلية خاصة تعوض الدائن عن فقدان القوة الشرائية للنقود بسبب تأخر المدين في السداد. لذلك، فإن الظروف القهرية لا تعفي المدين من سدادها — فهي تستمر في التراكم طوال فترة التأخير، حتى لو كان هذا التأخير ناجمًا عن ظروف قهرية. ويجب أيضًا أخذ هذا الخطر في الحسبان.

 قوة قاهرة أم تغيير جوهري في الظروف؟ اختيار الأداة المناسبة

غالبًا ما يخلط قطاع الأعمال بين مفهوم «القوة القاهرة» ومفهوم قانوني آخر، وهو «التغير الجوهري في الظروف». وقد قضت المحكمة العليا في القضية رقم 910/17639/21 وأكد على ضرورة التمييز بوضوح بين هذه الفئات

• القوة القاهرة (المادة 617 من القانون المدني الأوكراني).التنفيذ مستحيل من الناحية الموضوعية. النتيجة: تعليق التنفيذ والإعفاء من المسؤولية.
• تغير جوهري في الظروف (المادة 652 من القانون المدني الأوكراني).التنفيذ ممكن, ، ولكنه أصبح مرهقًا للغاية أو فقد قيمته، مما أدى إلى الإخلال بالتوازن الأصلي بين مصالح الأطراف. النتيجة: تعديل العقد أو فسخه باتفاق الأطراف أو، في حالات استثنائية، بقرار من المحكمة. وعلى عكس القوة القاهرة، لا يؤثر التغيير الجوهري في الظروف على مدة تنفيذ الالتزامات (لا يغيرها) ولا يعفي الطرف من المسؤولية عن عدم التنفيذ، بل يسمح بوقف هذا الأداء (فسخ العقد) أو تغيير شروط هذا الأداء أو شروط العقد ككل (لتحقيق التوازن بين مصالح الأطراف، الذي تم الإخلال به بسبب التغيير الجوهري في الظروف).

وبالتالي، فإن القوة القاهرة والتغير الجوهري في الظروف هما حالتان قانونيتان مختلفتان. ولا يجوز، بالاستناد إلى استحالة التنفيذ (القوة القاهرة)، أن يُطلب في الوقت نفسه من المحكمة تغيير شروط العقد (وهو ما يُعد نتيجة للتغير الجوهري في الظروف). ويمكن تطبيق التغيير الجوهري في الظروف في حالة عدم وجود قوة قاهرة، ولكن يتعين على الطرف إثبات وجود جميع الشروط الأربعة اللازمة لإدخال تعديلات على العقد.

 الاستنتاجات والتوصيات العملية لقطاع الأعمال

القوة القاهرة ليست حماية شاملة، بل هي أداة قانونية معقدة يتطلب تطبيقها تبريراً مناسباً وأدلة كافية. وتسمح الممارسات المتبعة في المحكمة العليا بصياغة التوصيات الرئيسية التالية:

قائمة مراجعة للعقود:

• التعريف – هل تم تحديد الظروف التي تُعتبر ظروف قوة قاهرة بوضوح؟.
• إشعار – هل تم تحديد المواعيد وطريقة وعنوان إخطار الطرف الآخر؟.
• الأدلة – ألا يقتصر الإثبات على شهادة غرفة التجارة والصناعة فقط (من الأفضل النص على إمكانية تقديم أدلة أخرى)؟.
• النتائج – هل تم تحديد ما سيحدث في حالة استمرار القوة القاهرة — تعليق تنفيذ العقد أم فسخه؟.

يُعد الإدارة المنهجية لمخاطر العقود ومراعاة متطلبات السوابق القضائية أفضل وسيلة لتقليل النزاعات إلى أدنى حد في الظروف الصعبة. وينبغي تطبيق مبدأ القوة القاهرة بشكل مبرر وفي الوقت المناسب وبناءً على أدلة كافية.

مصدر: ليغا: القانون