تحظى مسألة النشاط التجاري للمسؤولين العسكريين في القوات المسلحة الأوكرانية باهتمام كبير. أثناء التعبئة، قد يتم تجنيد الشخص كجندي عسكري نظامي، ثم تعيينه في منصب يحمل مسؤوليات تنظيمية وإدارية أو إدارية واقتصادية. ويؤدي هذا إلى تغيير وضعها إلى مسؤولة عسكرية ويفرض عليها بعض القيود، بما في ذلك على الأنشطة التجارية. من المهم أن نفهم ما هي الإجراءات التي يمكن اعتبارها انتهاكًا وما هي الإجراءات المسموح بها بموجب التشريع الحالي.
المسؤولون العسكريون هم الأفراد العسكريون الذين يشغلون مناصب منتظمة تتعلق بأداء:
- المهام التنظيمية والإدارية(إدارة فريق أو منطقة عمل)
- المهام الإدارية والاقتصادية(إدارة الممتلكات أو التخلص منها).
ومن بين هؤلاء الأشخاص قادة الوحدات العسكرية، ورئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الأوكرانية، وقادة الشركات، وكبار ضباط الإدارات، وغيرهم.
وفقاً للجزء 2 من المادة. 25 من قانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد" فإن هؤلاء الأشخاص ملزمون في موعد لا يتجاوز 15 يوم عمل اعتبارًا من تاريخ التعيين (الانتخاب) في المنصب، قم بالإجراءات التالية:
- وقف الأنشطة التجارية؛
- إنهاء صلاحيات مجلس الإدارة أو الهيئات التنفيذية أو الرقابية الأخرى أو مجلس الرقابة في مؤسسة أو منظمة تهدف إلى تحقيق الربح.
بجانب، خلال 60 يوما بعد التعيين (الانتخاب) لمنصب ما، من الضروري نقل المؤسسات والحقوق المؤسسية التابعة له إلى شخص آخر للإدارة. يمنع النقل لأفراد العائلة..
وفقا للفقرة 2-9 من الأحكام الختامية لهذا القانون، أثناء سريان الأحكام العرفية، يتم تعليق هذه الفترات حتى يوم انتهاء الأحكام العرفية أو إلغائها بالنسبة للأشخاص الذين: الذين لا يستطيعون تنفيذ إجراءات معينة في المواعيد المحددة بسبب:
- تنفيذ المهام لصالح الدفاع عن أوكرانيا؛
- المشاركة المباشرة في إدارة العمليات العسكرية (القتالية)؛
- أداء مهام أخرى تتعلق بمصلحة الأمن والدفاع الوطني.
الالتزامات بعد انتهاء أو رفع الأحكام العرفية:
خلال 15 يوم عمل - التوقف عن ممارسة النشاط التجاري والاستقالة.
خلال 60 يوما تقويميا - نقل مؤسساتهم وحقوقهم الاعتبارية إلى شخص آخر لإدارتها.
أحكام قضائية حالية
ويهتم القضاة في المقام الأول بوجود استحالة موضوعية لأداء واجبات معينة. على سبيل المثال، إذا كان المسؤول العسكري متواجدا بشكل دائم في منطقة قتال، فقد تأخذ المحكمة هذه الظروف في الاعتبار عند اتخاذ القرار.
ومع ذلك، إذا لم تكن هناك مثل هذه الأسباب، واستمر الشخص في ممارسة الأنشطة التجارية، فقد يُدان بارتكاب مخالفة إدارية فن. 172-4 من قانون المخالفات الإدارية (مخالفة القيود المفروضة على العمل بدوام جزئي والجمع مع أنواع أخرى من الأنشطة).
قرار محكمة استئناف بولتافا بتاريخ 30/09/2024 بشأن القضية رقم 52/889/24
ظروف القضية: بعد التعبئة يتم تعيين الشخص ضابطاً كبيراً في قسم التعبئة بقطاع التعبئة والعمل الدفاعي (أصبح مسؤولاً عسكرياً). وفي الوقت نفسه، ظلت هي المديرة والمؤسسة والمالكة المستفيدة للكيانات التجارية.
موقف المحكمة: رفضت محكمة الاستئناف إشارة المستأنف إلى أحكام المادة. 2-9 من الأحكام النهائية لقانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد"، والتي تعلق شروط إنهاء النشاط التجاري، ونقل المؤسسة والحقوق المؤسسية أثناء الأحكام العرفية. لأن الشخص يعيش في المدينة. ووجدت المحكمة أن المرأة لا تشارك بشكل مباشر في الأعمال العدائية ولا تقوم بمهام أخرى لصالح الأمن القومي والدفاع، وبالتالي فإنها مذنبة.
قرار محكمة استئناف أوديسا بتاريخ 11.12.2023 في القضية رقم 507/1712/23
ظروف القضية: ضابط من الإدارة الرابعة للقوات المسلحة الأوكرانية، يحمل رتبة عسكرية نقيب، هو المؤسس والمالك المستفيد النهائي لشركة Ukrbudvest LLC ويتلقى الدخل من الأنشطة التجارية.
موقف المحكمة:
وفقا للفقرة 2-9 من الأحكام النهائية لقانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد"، لفترة الأحكام العرفية، الفترة الزمنية المحددة في الجزء 2 ملعقة كبيرة 25، الجزء. 1 ملعقة كبيرة يوقف العمل بالمادة 36 من هذا القانون بالنسبة للأشخاص الذين لا يستطيعون القيام بالإجراءات المحددة بسبب:
- أداء المهام لصالح الدفاع عن أوكرانيا،
- المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية،
- أداء مهام أخرى تتعلق بمصلحة الأمن والدفاع الوطني.
ولكن المحكمة لم تحصل على أدلة تثبت أن الشخص كان في مثل هذه الظروف. وبدلاً من ذلك، أكدت مواد القضية أنه أبرم عددًا من العقود التجارية، ووقع على شهادات العمل المنجز ووثائق أخرى تتعلق بتنفيذ هذه العقود، وحصلت الشركة على دخل من الأنشطة التجارية. ويشير هذا إلى أنه كان في وقت فراغه من الخدمة منخرطًا في أنشطة ريادة الأعمال باعتباره المؤسس والمالك المستفيد النهائي للشركة.
بالإضافة إلى ذلك، هناك قرارات قضاة بفصل أشخاص على أساس المادة. 22 من قانون المخالفات الإدارية من المسؤولية الإدارية بموجب المادة. 172-4 من قانون المخالفات الإدارية، وذلك لعدم أهمية المخالفة، واقتصرت العقوبة على الإنذار الشفوي.
قرار محكمة الاستئناف فولين في القضية رقم 161/19209/23 من 8 يناير 2024.
ظروف القضية:نائب رئيس جهاز حماية أسرار الدولة، برتبة عسكرية - رائد، هو شخص خاضع لقانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد"، وفقًا للفقرات "ز" البند 1 الجزء 1 من المادة. 3 من هذا القانون.
موقف المحكمة: ولم تأخذ المحكمة الابتدائية بعين الاعتبار حقيقة أن الشخص لم يكن قد سبق تحميله المسؤولية الإدارية، وكان مشاركاً في الأعمال العدائية، وتم تجنيده في ظل الأحكام العرفية. لا توجد عواقب خطيرة اجتماعيا من الجريمة المرتكبة، مما يدل على صغر الجريمة المرتكبة. وأفرجت محكمة الاستئناف عن الشخص استناداً إلى المادة 128. 22 من قانون المخالفات الإدارية من المسؤولية الإدارية بموجب الجزء 2 من المادة. 172-4 من قانون المخالفات الإدارية، وذلك لعدم أهمية المخالفة واقتصر على ملاحظة شفوية.
قرار محكمة استئناف خيرسون في القضية رقم 766/3922/23.
ظروف القضية:فني قسم الدعم في CCC و SP الإقليمي في خيرسون، الرتبة العسكرية - رقيب أول، لديه فرصة موضوعية للتصرف وفقًا لمتطلبات قانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد" أثناء أداء واجباته الرسمية. وهو في الوقت نفسه ممثل ومدير شركة ذات مسؤولية محدودة "YUGTRANSPARKING".
موقف المحكمة
وقد أخذت المحكمة في الاعتبار أن الشخص لم يكن قد سبق تحميله المسؤولية الإدارية وكان جنديًا متعاقدًا تم استدعاؤه للخدمة العسكرية أثناء التعبئة بموجب الأحكام العرفية. لا توجد عواقب اجتماعية خطيرة من الجريمة المرتكبة، ولا يوجد دليل مباشر على العمد في تصرفاتها، مما يشير إلى صغر طبيعة الجريمة المرتكبة. وبالإضافة إلى ذلك، وفقًا لبطاقة خدمتها، فهي تتمتع بحوافز، ولا توجد عقوبات. برأت المحكمة الشخص من المسؤولية الإدارية بموجب الجزء 2 ملعقة كبيرة 172-4 من قانون المخالفات الإدارية لطبيعة المخالفة البسيطة، وتقتصر على الإنذار الشفوي.
لذايتعين على المسؤولين العسكريين في القوات المسلحة الأوكرانية التوقف عن الأنشطة التجارية ونقل الحقوق المؤسسية وفقًا لمتطلبات تشريعات مكافحة الفساد. وعلى الرغم من أنه يجوز خلال فترة الأحكام العرفية تعليق مواعيد هذه الإجراءات في ظل ظروف معينة، فإن الممارسة القضائية تظهر أن الإعفاء من المسؤولية لا يمكن أن يكون ممكناً إلا إذا ثبت استحالة استيفاء المتطلبات المحددة بشكل موضوعي. وفي الوقت نفسه، يجوز للمحاكم تطبيق المادة. 22 من قانون المخالفات الإدارية ويقتصر الأمر على الإنذار الشفهي في حالة المخالفة البسيطة.
لذلك، يجب على المسؤولين العسكريين المشاركين في الأنشطة التجارية تقييم المخاطر القانونية بعناية، لأن عدم الامتثال لمتطلبات قانون أوكرانيا "بشأن منع الفساد" قد يؤدي إلى المسؤولية الإدارية.
إذا كان لديك أي أسئلة، يرجى الاتصال بمكتبنا القانوني للحصول على المشورة..
