La cumbre Ucrania-UE concluyó en Kiev el 13 de julio de 2017. Tras la cumbre, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker Juncker anunció inesperadamente una posición actualizada de la UE Sobre la reforma judicial en Ucrania: afirman que la UE está de acuerdo con la creación de una cámara anticorrupción en los tribunales de Ucrania en cambio creación de un tribunal anticorrupción separado.
La declaración del entonces presidente de la Comisión Europea ya contaba con base legislativa. El 31 de mayo, el diputado de la Verjovna Rada del BPP, Serhiy Alekseev, registró proyecto de ley N° 6529 “Sobre las modificaciones a la Ley de Ucrania “Sobre el sistema judicial y el estatuto de los jueces” (sobre la introducción de la especialización obligatoria de los jueces en el conocimiento de la corrupción y los delitos relacionados con la corrupción)”.
Para la rápida introducción de la especialización anticorrupción en los tribunales existentes También habló el fiscal general Yuriy Lutsenko..
Obviamente, la idea creación de un tribunal anticorrupción independiente pospuesto indefinidamente.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley n.º 6529 podría encontrar apoyo en la sesión parlamentaria de otoño. Descubramos qué propone su autor.
Especialización anticorrupción de los jueces.
En los tribunales generales locales y los tribunales de apelación, se está especializando a los jueces en delitos de corrupción e infracciones administrativas de corrupción. Se está creando una sala independiente en el tribunal de casación penal para administrar justicia en delitos de corrupción.
Procedimiento de nombramiento.
Para el tribunal general local: selección por concurso. El proyecto de ley no establece el procedimiento ni las condiciones de su celebración. Para el tribunal de apelación: los jueces son elegidos entre los jueces en ejercicio por la asamblea de jueces, por un período máximo de tres años con posibilidad de reelección. Para el tribunal de casación, el procedimiento de nombramiento de jueces tampoco está definido.
Número de jueces anticorrupción.
Al menos 3 jueces para los tribunales generales locales y 5 jueces para los tribunales de apelación. El número exacto de jueces para los tribunales generales locales lo determina la Administración Judicial Estatal de Ucrania, y para los tribunales de apelación, la asamblea general del tribunal.
Estar ocupado con otras cosas.
Un juez anticorrupción de un tribunal general local está exento de conocer otros casos, salvo en caso de ser elegido juez de instrucción. Los jueces anticorrupción de otras instancias no están exentos de conocer otros casos.
Empezando.
En un tribunal general local, tras determinar el número de jueces anticorrupción en el tribunal correspondiente y nombrar al menos a dos de ellos. Antes de la entrada en vigor de la ley, el número y la composición personal de los jueces se determinan por separado para cada tribunal por la asamblea de jueces de dicho tribunal. Los casos de corrupción admitidos a trámite siguen siendo tramitados por los jueces designados por la asamblea de jueces.
¿Cómo funcionará el Proyecto de Ley N° 6529 en el sistema judicial actual?
Déjame darte un ejemplo.
Todos los casos judiciales en el Tribunal de Distrito de Halytskyi de la región de Ivano-Frankivsk son examinados por sólo 4 juecesImaginemos que la Administración Judicial Estatal de Ucrania abre tres puestos adicionales para jueces anticorrupción. Si aparecen dos casos de corrupción en el distrito de Halytskyi en un año, esto ya será un éxito.
¡Tres jueces anticorrupción esperarán un año entero a que las fuerzas del orden envíen al menos un caso a los tribunales! El resto del tiempo estarán sin trabajo.
Al mismo tiempo, la carga de trabajo promedio para sus colegas sin especialización anticorrupción será 78 casos judiciales.
No hay lógica. Y esto es solo un ejemplo.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley no resuelve el problema principal: Manejo profesional y rápido de casos de corrupción. Según el plan del autor, los casos más destacados serán considerados por los jueces actuales, que no cuentan con suficientes garantías de seguridad e independencia financiera.
El proyecto de ley tampoco resuelve el problema de la alta carga de trabajo de los jueces. La excepción son los jueces de tribunales locales que no son jueces de instrucción. Sin embargo, teniendo en cuenta Número de puestos judiciales vacantes en 25%, una concesión de este tipo no evitará a los jueces restantes una gran carga de trabajo.
El proyecto de ley tampoco contempla modificaciones a los Códigos de Procedimiento Penal y Administrativo. Solo mediante modificaciones a los códigos procesales se asignarán los casos de corrupción a los jueces anticorrupción.
¿A quiénes protege esta falta de reforma del tribunal anticorrupción? Desde luego, no a los intereses de la sociedad.
Publicado en el sitio web “La verdad ucraniana”
