وفي أوكرانيا، يجري الإعداد لمراجعة رئيسية للرموز الجمركية لسلع الاستيراد والتصدير. على الموقع الرسمي لـ MERT، تم طرح مشروع القانون ذي الصلة للمناقشة العامة. وكما يوضح مؤلفوها، فإن الأمر لا يتعلق بتغيير معدلات رسوم الاستيراد، بل يتعلق فقط بتصحيح تصنيف البضائع.
الآن يعتمد التصنيف الأوكراني لسلع النشاط الاقتصادي الأجنبي (UKTVED) على النظام المنسق لوصف وترميز البضائع (HS) لنموذج 2012. وفي الوقت نفسه، منذ بداية هذا العام، تعمل معظم الدول بالفعل على نظام GS-2017 الجديد.
"يتصور المشروع إصدارًا جديدًا من UKTVED، استنادًا إلى مبادئ GS-2017 والتسميات المشتركة للاتحاد الأوروبي (EC EU)، والتي ينبغي ككل أن تعمل على تحسين مناخ الأعمال في أوكرانيا،" دينيس بوندار، الشريك الإداري لـ وقال باتريوت JF لـ UBR.ua.
وسوف يصدرون أمرا جديدا
وكما يشير شريك شركة بارجن للمحاماة سفياتوسلاف بارتوس، في عام 2015، أجرت منظمة التجارة العالمية تعديلات على النظام المنسق، والتي بدأ تطبيقها في 1 يناير 2017. أوكرانيا، باعتبارها عضوًا في نادي التجارة، ملزمة بجعل نظام التصنيف الخاص بها (UKT للشؤون الخارجية) متوافقًا مع النظام المنسق.
وفقًا للمحامين، فإن نقل التعريفة الجمركية لأوكرانيا على أساس الإصدار الجديد من UKTVED سيؤدي إلى القضاء على سوء الفهم عند إعداد المستندات وتسريع الإجراءات الجمركية عند استيراد البضائع إلى أوكرانيا.
على وجه الخصوص، فإن الاختلافات في رموز السلع الأساسية للبلد المصدر وأوكرانيا أثناء التخليص الجمركي للمنتجات المستوردة لا تسمح بإجراء مقارنة صحيحة للبيانات في إطار تبادل المعلومات الإحصائية بين البلدان.
بالإضافة إلى ذلك، في ظل وجود قراءات مختلفة، يضطر المستوردون مع موظفي الجمارك إلى البحث عن نظائرها الأوكرانية للرموز الأجنبية الجديدة من أجل إصدار المستندات وفقًا للتشريع الحالي.
ويوجد ما يصل إلى 233 اختلافًا من هذا القبيل عن الإصدار القديم من فئة الخدمات العامة، ومعظمها يتعلق بالإنتاج الزراعي (85) والإنتاج الكيميائي (45 تغييرًا).
"التغييرات الفعلية في الترميز الأوكراني تتعلق بتصنيف السلع الفردية. كما تمت إضافة جزء من الرموز أو إعادة ترقيمها أو حذفها بالكامل بسبب انخفاض حجم التجارة في هذه السلع (ما يصل إلى $50 مليون في الساعة) - كما يقول دينيس بوندار.
ومن المتوقع أن تؤدي هذه الابتكارات إلى تقليل تكاليف الأعمال المتعلقة بالوصف والتصنيف والترميز المتكرر للسلع من نظام إلى آخر.
ومع ذلك، وفقا للخبراء، فإن التصنيف الجديد سيظل يؤثر على تكلفة استيراد بعض السلع التي ستمر بموجب الرموز الجديدة اعتبارا من 1 يناير 2018.
البضائع من منطقة الخطر
وفقًا لسفياتوسلاف بارتوش، تم تغيير نظام التصنيف آخر مرة في عام 2012 (غيرت أوكرانيا تعريفتها الجمركية في عام 2014). ومنذ ذلك الحين ظهرت منتجات جديدة لا تتناسب مع التصنيف القديم. النظام الجديد يأخذ هذا المنتج بعين الاعتبار بالفعل. على سبيل المثال، شملت منتجات مثل مصابيح LED، والسيارات الهجينة والكهربائية المنفصلة، والمزيد.
يقول: "إن اعتماد مشروع القانون المحدد ككل سيكون له تأثير إيجابي على مصالح الأعمال، وسيعمل على تبسيط تصنيف البضائع، حيث يمكن استخدام الكود الوارد في إعلان الدولة المرسلة للبضائع كمرجع". سفياتوسلاف بارتوش.
ووفقا له، فإن العديد من التغييرات تتعلق بالمأكولات البحرية والخشب. ويرجع ذلك إلى الحاجة إلى تعزيز الرقابة على حركة الأنواع المهددة بالانقراض عبر الحدود.
"وفي هذا الصدد، ينبغي الاهتمام بكمية المعلومات التي تقدمها الشركات في الوثائق المصاحبة. على سبيل المثال، من الضروري تحديد نوع الخشب المصنوع منه هذه المنتجات أو غيرها، أو تحديد المأكولات البحرية المضمنة في هذا المنتج أو ذاك بالضبط،» كما يشير بارجن يو.
لن تؤثر التغييرات في نظام التصنيف في معظم الحالات على معدلات الرسوم الجمركية. ولكن هناك استثناءات. بسبب مواصفات UCT المقررة من وزارة الخارجية وتوحيد السلع الأساسية، قد تتغير معدلات الرسوم الجمركية.
ويمكن ملاحظة ذلك من خلال مثال شرائح سمك القد المملح. تمت إضافة ملاحظة واحدة إلى الأحكام الجديدة لقانون UCT التابع لوزارة الخارجية، والتي بموجبها تندرج شرائح سمك القد المملح المجمد تحت البند بمعدل الرسوم 0%، على الرغم من أنها كانت مصنفة سابقًا تحت البند بمعدل 10%.
كما أن التعديلات التي أدخلت على قانون UCT الخاص بوزارة الخارجية تقدم قواعد جديدة لتحديد: جودة النفط؛ تكوين بعض المنتجات البترولية. كمية النشا أو السكر في المنتجات الغذائية. وفي هذه الحالة، يشير قانون UCT التابع لوزارة الخارجية مباشرة إلى معايير التشريع الأوروبي. سيؤدي هذا أيضًا إلى تسريع مواءمة الإجراءات الأوكرانية الداخلية مع الإجراءات الأوروبية.
"على سبيل المثال، يتم تقسيم زيت الزيتون إلى فئات حسب مستوى الحموضة. حتى الآن، يسترشد موظفو الجمارك بالقوانين الأوكرانية الداخلية، وبعد 1 يناير 2018، عندما من المفترض أن يدخل قانون التعريفة الجمركية حيز التنفيذ، سيتعين فحص جودة الزيت في المختبر وفقًا للإجراءات الأوروبية. وأوضح بارتوش.
وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه، بالإضافة إلى القانون نفسه، ستكون هناك أيضًا تغييرات في التوضيحات المقدمة إلى UCT التابعة لوزارة الخارجية (المقبولة من قبل الخدمة المالية الحكومية). كما أن ممارسة استخدام UCT التابعة لوزارة الخارجية تعتمد إلى حد كبير عليها.
