منذ بضعة أيام منشوراتي البريئة على الفيسبوكأصبحت قوانين المرور، مع أمثلة للغرامات المفروضة على استخدام السيارات المسجلة في الخارج، مجالًا حقيقيًا للخلافات بين المؤيدين والمعارضين لمثل هذه السيارات.
ومن بين الحجج المفضلة لحاملي لوحات السيارات الأوروبية الإشارة إلى اتفاقية إسطنبول (اتفاقية 1990 بشأن القبول المؤقت). ويعتقد الكثير منهم أن الاتفاقية تسمح للأوكرانيين باستخدام السيارات المسجلة في الخارج والتي يستوردها الأجانب. علاوة على ذلك، فإن هذا الرأي يشاركه فيه بعض المحامين وحتى بعض القضاة.
لا أريد إثارة نقاشات حول ما إذا كان من الصواب أو الخطأ استخدام السيارات التي تحمل لوحات ترخيص أجنبية. سأحاول ببساطة أن أشرح بأكبر قدر ممكن من الوضوح لماذا لا تنطبق قواعد اتفاقية اسطنبول على الواقع الأوكراني.
في البداية، بضع كلمات عن أحد أكثر أنظمة استيراد السيارات شيوعًا – "الاستيراد المؤقت". يقوم أجنبي باستيراد سيارة ركاب إلى أراضي أوكرانيا، ويعبر الحدود ويعطيها إلى شخص أوكراني. في كثير من الأحيان، يقومون بتسليم توكيل رسمي، وجواز سفر فني، ومستندات أخرى مع السيارة، على الرغم من أن أيا منها ليس له أي معنى بالنسبة للأوكراني. وفي الوقت نفسه، يمكن أن تكون السيارة مملوكة لشخص أجنبي وشركة أجنبية.
ثم يتجول الأوكراني سعيدًا وخاليًا من الهموم بسيارته "الجديدة" حتى يلتقي بمفتشي الجمارك. بعد الاجتماع مع المفتش، لدى سائقنا فرصة جيدة لتلقي تقرير عن انتهاك قواعد الجمارك بموجب المادة 485 من قانون الجمارك في أوكرانيا. وتنص عقوبة المادة على فرض غرامة كبيرة - 300% من المدفوعات التي يجب دفعها مقابل "التخليص الجمركي" لمثل هذه السيارة. وهنا يبدأ الجميع بالحديث عن اتفاقية اسطنبول.
ولكن دعونا نفهم كافة تعقيدات تطبيق الاتفاقية.
ما هي السيارات التي يمكن استيرادها بموجب الاتفاقية؟
تميز اتفاقية اسطنبول بين نوعين من المركبات (المركبات):
مركبة للاستخدام التجاري - تستخدم للنقل الدولي المدفوع للأشخاص أو للنقل التجاري الدولي للبضائع. ويحظر استخدام هذه المركبات في النقل الداخلي.
إذا كان أي شخص يعتقد أنه يستطيع أن يحكي قصة عن سيارة ركاب لنقل الركاب الدوليين، فسوف أخيب أمله. يتطلب هذا النوع من النقل الحصول على ترخيص.
ويفرض التشريع أيضًا عددًا من المتطلبات على المركبات المستخدمة في النقل الدولي للبضائع (لمزيد من التفاصيل، راجع قانون أوكرانيا "بشأن النقل البري").
مركبة للاستخدام الخاص - تستخدم للاحتياجات الشخصية. تعتبر الجمارك السفر بالسيارة في رحلة عمل بمثابة استخدام شخصي.
هل يمكن لأوكراني استيراد سيارة تحمل "لوحات ترخيص أوروبية"؟
من الأفضل استخدام مفهوم "المقيم"/"غير المقيم" هنا.
المقيم – الشركات المسجلة على أراضي أوكرانيا؛ المواطنين المقيمين بشكل دائم على أراضي أوكرانيا. وهذا يعني أنه يمكن أن يكون هؤلاء أيضًا أجانب لديهم تصريح إقامة دائمة في أوكرانيا.
غير المقيمين – المؤسسات الأجنبية؛ المواطنين المقيمين بشكل دائم في الخارج.
أما فيما يتعلق بالمركبات المخصصة للاستخدام الخاص، فإن الاتفاقية تنص على إعفاء هذه المركبات من الرسوم الجمركية لغير المقيمين فقط.
وبدلاً من ذلك، يمكن استيراد المركبات التجارية دون دفع الرسوم الجمركية من قبل المقيمين وغير المقيمين. ويجب أن تكون هذه المركبات مسجلة في الخارج ومملوكة لشخص غير مقيم. إذا قام المقيم باستيراد مثل هذه السيارة، فيجب عليه تقديم تأكيد بأنه سيستخدم هذه السيارة في النقل الدولي للبضائع وفقًا لتعليمات مالكها.
الاتفاقية و"الممر الأخضر"
في جميع الحالات تقريبًا، يتم استيراد السيارات الأجنبية إلى أوكرانيا عبر "الممر الأخضر". وبذلك، يعلن السائقون تلقائيًا أن مركباتهم هي مركبات شخصية.
إذا كانت السيارة تنتمي إلى المركبات ذات الاستخدام التجاري، فلا يجوز استيرادها عبر "الممر الأخضر" (الجزء 2 من المادة 379 من قانون الجمارك في أوكرانيا).
وبالطبع، يمكننا دائمًا القول إن السائق اختار "الممر الأخضر" بالخطأ. فقط لا تنسى أن هناك مسؤولية أيضًا عن هذا. في مثل هذه الحالة، قد يتم إعداد تقرير ضد المخالف بموجب المادة 471 من قانون الجمارك في أوكرانيا، أو حتى بموجب المادة 472 (تنطوي العقوبة على مصادرة السيارة + غرامة بقيمة قيمتها).
هل من الممكن نقل السيارة إلى أوكراني؟
يعتقد الكثيرون أن اتفاقية اسطنبول تسمح للأوكرانيين باستخدام المركبات المستوردة من قبل الأجانب.
وفي الواقع، تسمح المادة 7 من الملحق ج من الاتفاقية لأطراف ثالثة باستخدام المركبات المستوردة مؤقتا. ولكن من أجل فهم المركبات التي يمكن استخدامها ومن قبل من، سأقدم النص الكامل لهذه المقالة.
"(أ) يجوز استخدام المركبات التجارية من قبل أطراف ثالثة لديها الترخيص المناسب من صاحب حق الإدخال المؤقت والتي تمارس أنشطتها لصالح هذا الأخير، حتى لو كانت مسجلة أو مقيمة في إقليم الإدخال المؤقت؛
ب) يجوز استعمال المركبات المخصصة للاستخدام الخاص من قبل الغير بعد الحصول على الإذن المناسب من صاحب حق الاستيراد المؤقت. يجوز لكل طرف متعاقد أن يسمح بمثل هذا الاستخدام من قبل شخص مقيم بشكل دائم في أراضيه، وخاصة إذا استخدمه نيابة عن حامل حق الإدخال المؤقت ووفقاً لتعليماته.
كما ترون، يمكن أيضًا استخدام المركبات التجارية من قبل الأوكرانيين الذين يعملون لصالح مالك هذه المركبة (أجنبي أو شركة أجنبية). أي أنه يجب عليهم نقل البضائع لصالح صاحب هذه المركبة. ولكن هذا لا يعني أن مثل هذه المركبة يمكن نقلها دون سيطرة. هناك إجراء ثابت لذلك.
أما فيما يتعلق بالمركبات الخاصة، فإن الاتفاقية تعطي لكل دولة طرف في الاتفاقية الحق في أن تقرر ما إذا كانت ستمنح مواطنيها الحق في استخدام هذه المركبات. في أوكرانيا، لم يتم حل هذه المشكلة لصالح المواطنين - يُحظر نقل المركبات المستوردة مؤقتًا للاستخدام الشخصي إلى أشخاص آخرين (الجزء 4 من المادة 380 من قانون الجمارك في أوكرانيا).
كما نرى، تسمح اتفاقية إسطنبول في أوكرانيا فقط لغير المقيمين باستيراد سيارات الركاب مؤقتًا دون دفع الرسوم الجمركية. لن يتمكن الأوكراني من الاستفادة من هذه المزايا إلا إذا استورد مركبة تجارية بوثائق منفذة بشكل صحيح. فقط ضع في اعتبارك أنه حتى في هذه الحالة، فإننا نتحدث عن استيراد المركبات ليس لفترة تصل إلى عام واحد، ولكن فقط للوقت اللازم لنقل البضائع (الجزء 1 من المادة 9 من الملحق ج من الاتفاقية). لذلك، كن يقظًا ولا تثق بالوعود الفارغة.
تم نشر المادة على الموقع "مركز السيارات"
