إن الملاحقة الجنائية غير القانونية يمكن أن يكون لها عواقب وخيمة على حياة الشخص الشخصية والمهنية والنفسية. ومن المؤسف أن حالات من الاتهامات أو الإدانات التي لا أساس لها من الصحة تحدث في أوكرانيا. وفي هذا الصدد، يحق للشخص الذي عانى نتيجة لهذه الأفعال الحصول على تعويض عن الضرر المعنوي.
يتم توفير التعويض عن الأضرار الناجمة عن مثل هذه الإجراءات بموجب قانون أوكرانيا "بشأن إجراءات التعويض عن الأضرار التي لحقت بالمواطن بسبب الإجراءات غير القانونية للهيئات التي تنفذ أنشطة تحقيقية عملياتية، وهيئات التحقيق قبل المحاكمة، ومكتب المدعي العام والمحكمة" بتاريخ 01.12.1994 (المشار إليه فيما يلي أيضًا - القانون رقم 266/94-VR)، القانون المدني لأوكرانيا، واللائحة التنفيذية لقانون أوكرانيا "بشأن إجراءات التعويض عن الأضرار التي لحقت بالمواطن بسبب الإجراءات غير القانونية للهيئات التي تقوم بأنشطة تشغيلية وتفتيشية، وهيئات التحقيق قبل المحاكمة، ومكتب المدعي العام والمحكمة" بتاريخ 04.03.1996 (يشار إليها فيما يلي أيضًا باسم اللائحة الصادرة بتاريخ 04.03.1996).
للمواطن الحق في التعويض إذا لحقه ضرر نتيجة:
- الإدانة غير القانونية والإبلاغ غير القانوني عن الاشتباه في ارتكاب جريمة جنائية؛
- الاعتقال والاحتجاز غير القانوني؛
- السلوك غير القانوني للتفتيش أو الضبط أثناء الإجراءات الجنائية؛
- الاستيلاء غير المشروع على الممتلكات؛
- الفصل غير القانوني من العمل (المنصب)؛
- الإجراءات الإجرائية الأخرى التي تقيد حقوق المواطنين.
وفي مثل هذه الحالة يتم تعويض المواطن، على وجه الخصوص، عن الضرر المعنوي. تم دفع التعويض على حساب ميزانية الدولة. الحق في التعويض عن الضرر تنشأ عن تبرئة المحكمة.
يتم دفع التعويضات المعنوية في حالة التصرفات غير القانونية للهيئات الحكومية:
- تسبب في ضرر معنوي لمواطن؛
- أدى إلى تعطيل علاقات حياته الطبيعية؛
- تتطلب منه بذل جهود إضافية لتنظيم حياته؛
ويُعرف الضرر المعنوي أيضًا بأنه: المعاناة الجسدية أو العقلية التي:
- ما يلحق بالمواطن نتيجة تأثير جسدي أو نفسي أدى إلى تدهور أو حرمانه من فرصة تحقيق عاداته ورغباته؛
- تدهور العلاقات مع الآخرين؛
- عواقب سلبية أخرى ذات طبيعة أخلاقية.
الشروط اللازمة للتعويض عن الضرر
وفقًا للموقف القانوني الموضح في قرار المحكمة المركزية للمحكمة العليا لأوكرانيا بتاريخ 13 نوفمبر 2019 في القضية رقم 583/1075/16-ts، فإن التعويض عن الضرر المعنوي يتطلب وجود شروط أساسية معينة، وهي: إثبات عدم قانونية تصرفات الهيئات التي تقوم بأنشطة تشغيلية وتحقيقية، وهيئات التحقيق قبل المحاكمة، أو مكتب المدعي العام أو المحكمة أثناء التحقيق في الإجراءات الجنائية ضد شخص ما، والتي نتج عنها تعرض الأخير لأضرار معنوية.
وفي الوقت نفسه، يتم تأكيد عدم قانونية خضوع الشخص للتحقيق والمحاكمة من خلال:
- عن طريق إصدار حكم بالبراءة؛
- إثبات في حكم إدانة صادر عن المحكمة أو قرار قضائي آخر حقيقة الإجراءات غير القانونية التي اتخذتها هيئات التحقيق قبل المحاكمة والنيابة العامة أثناء سير الإجراءات الجنائية.
- إغلاق الإجراءات الجنائية المتعلقة بـ:
- عدم وجود جريمة جنائية؛
- عدم وجود عناصر جريمة جنائية في الفعل؛
- الفشل في إثبات أدلة كافية لإثبات ذنب الشخص في المحكمة واستنفاد إمكانيات الحصول عليها.
بالإضافة إلى ذلك، خلصت المحكمة العليا في أوكرانيا، بتاريخ 08.02.2022 في القضية رقم 201/10234/20، إلى أنه تم تعويض الضرر المعنوي للشخص الذي ارتكبت ضده أفعال غير قانونية من قبل السلطات، المنصوص عليها في المادة 1176 من القانون المدني لأوكرانيا والمادة 4 من القانون رقم 266/94-VR. دون إثبات ذنب الجسد، وهي المسؤولة عن تعويض هذا الضرر.
خوارزمية إجراءات التعويض عن الضرر المعنوي الناتج عن الملاحقة الجنائية غير القانونية
- تلقي إشعار من المحكمة.
بعد أن تصبح البراءة نهائية، ترسل المحكمة إلى الشخص إشعارًا معها، موضحًا الإجراءات والمواعيد النهائية لتقديم طلب التعويض. يتضمن الإخطار فقط تلك المتطلبات التي يحق للمواطن المطالبة بها.
وفي الوقت نفسه، حتى لو لم يتم تلقي مثل هذا الإشعار، يحق للشخص رفع دعوى قضائية للمطالبة بالتعويض عن الضرر المعنوي.
- تحديد مدى الضرر.
يتم تحديد مقدار الضرر المعنوي مع الأخذ بعين الاعتبار ظروف القضية ضمن الحدود التي ينص عليها التشريع المدني. وتحدد المحكمة مبلغ التعويض، اعتمادًا على طبيعة ومدى معاناة المدعي (الجسدية، والعاطفية، والعقلية، وما إلى ذلك)، وطبيعة الخسائر غير المالية (مدتها، وإمكانية تعويضها، وما إلى ذلك)، مع الأخذ في الاعتبار ظروف أخرى. ويأخذ هذا في الاعتبار الحالة الصحية للضحية، ومدى التغييرات القسرية في حياته وعلاقاته المهنية، ودرجة تدهور المكانة والسمعة التجارية، وكذلك الوقت والجهد المطلوب لاستعادة الحالة السابقة. وقد وردت الاستنتاجات في قرار محكمة الاستئناف العليا المؤرخ 20 مارس 2019 في القضية رقم 161/15362/16-ts.
تحدد حدود التعويض عن الضرر المعنوي أثناء مدة التحقيق أو المحاكمة على أساس الحد الأدنى للأجور الذي يحدده القانون، لكل شهر إقامة. في قضية تمت فيها تبرئة شخص بسبب عدم وجود دليل على عناصر جريمة جنائية وكان قيد التحقيق والمحاكمة بشكل غير قانوني لمدة 83 شهرًا و 24 يومًا، أثبتت المحاكم بشكل صحيح أن هذا يشكل أساسًا للتعويض عن الضرر المعنوي (قرار لجنة الخدمات المدنية التابعة للمحكمة العليا في أوكرانيا بتاريخ 08.11.2018 في القضية رقم 296/2443/16-ts)
لا تلتزم المحكمة بتحديد مقدار التعويض عن الضرر المعنوي في حدود الحد الأدنى للأجور عن كل شهر من مدة التحقيق أو المحاكمة. ولا يحدد القانون إلا الحد الأدنى لمبلغ هذا التعويض. منذ قد يكون مبلغ التعويض أكبر، أقل من حد أدنى للأجور عن كل شهر من مدة التحقيق أو المحاكمة. ويتأكد هذا الموقف القانوني بقراري المحكمة العليا الصادرين بتاريخ 10 يناير 2019 في القضية رقم 615/448/17 و16 فبراير 2022 في القضية رقم 686/19887/19.
- الاستئناف إلى المحكمة.
يتم النظر في قضايا التعويض عن الأضرار الناجمة عن القرارات أو الإجراءات أو التقاعس غير القانوني من قبل هيئة تقوم بأنشطة تشغيلية وتحقيقية أو تحقيق ما قبل المحاكمة أو مكتب المدعي العام أو المحكمة وفقًا للإجراءات الإجراءات المدنية ووفقا للقواعد إجراءات المطالبة (العامة) كما ورد في قرارات المحكمة العليا في أوكرانيا بتاريخ 20 مارس 2019 في القضية رقم 161/15362/16-ts ومؤرخة 8 فبراير 2022 في القضية رقم 201/10234/20.
يتم رفع الدعوى أمام المحكمة التي أصدرت الحكم بالبراءة. وفقًا للبند 11 من الجزء 2 ملعقة كبيرة. المادة 3 من قانون أوكرانيا "بشأن رسوم المحكمة" واللائحة الصادرة بتاريخ 04.03.1996 لم يتم دفع رسوم المحكمة.
من هو المتهم في القضية؟
المدعى عليه المناسب هو ولاية، والتي تشارك في القضية من خلال السلطات الحكومية ذات الصلة بالإجراءات المتنازع عليها. وقد تم توضيح هذا النهج، على وجه الخصوص، في قرارات المحكمة العليا الصادرة بتاريخ 11.12.2019 في القضية رقم 207/1728/15-ts وفي 25.03.2020 في القضية رقم 641/8857/17.
وفي الوقت نفسه، فإن مشاركة أو عدم مشاركة دائرة الخزانة العامة في أوكرانيا أو هيئتها الإقليمية في مثل هذه الفئات من النزاعات لا يؤثر على صحة تحديد المدعى عليه المناسب في القضية، لأن المدعى عليه هو الدولة، وليس دائرة الخزانة العامة في أوكرانيا أو هيئتها الإقليمية. ويتجلى موقف مماثل في قرار الغرفة الكبرى للمحكمة العليا بتاريخ 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 في القضية رقم 242/4741/16-ц.
لا يمكن لخزانة الدولة الأوكرانية أن تكون مدعى عليه منفصلاً في هذه القضايا. الاستنتاج في قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08.02.2022 في القضية رقم 201/10234/20.
هل هو ضروري؟'هل يلزم إجراء فحص؟
إذا كانت هناك حاجة إلى معرفة خاصة لتوضيح الظروف المتعلقة بالضرر المعنوي الذي لحق بالمواطن، فإن المحكمة ربما لتحديد موعد الفحص المناسب. ويتم تقييم رأي الخبير مع الأدلة الأخرى في القضية. يتم تحديد مقدار الضرر المعنوي من قبل المحكمة، مع مراعاة ظروف القضية، في حدود ما ينص عليه التشريع المدني.
مثال على الحالة. وفي قرارها الصادر بتاريخ 08.04.2020 في القضية رقم 464/6418/146-ts، لاحظت هيئة قضاة المحكمة العليا أن حسابات التعويض النقدي عن الضرر المعنوي الذي لحق بالمدعي إنها مجرد توصية علمية وعملية لتحديد طبيعة ودرجة المعاناة الأخلاقية.
اليوم الأخير من الفترة التي تستحق عنها التعويضات المعنوية
اليوم الأخير من الفترة التي يتم فيها حساب الأضرار المعنوية هو يوم دخول حكم البراءة حيز النفاذ القانوني أو قرار بإغلاق الإجراءات الجنائية. وأشارت المحكمة العليا إلى ذلك في قرارها الصادر بتاريخ 4 سبتمبر 2024 في القضية رقم 205/4113/21.
لذلك، عند إعداد مطالبة بالتعويض عن الأضرار الناجمة عن الإجراءات غير القانونية لهيئات التحقيق قبل المحاكمة أو النيابة العامة أو المحكمة، من الضروري مراعاة عدة نقاط رئيسية:.
أولاًيتم رفع الدعوى إلى المحكمة التي أصدرت الحكم بالبراءة، والمدعى عليه هو الدولة التي تشارك في القضية من خلال السلطات الحكومية ذات الصلة. الأهم من ذلكأن رسوم المحكمة لا يتم فرضها في مثل هذه الحالات. ثانية, وبما أن الأمر يتعلق بضرر معنوي، فمن الضروري تبرير مقداره، مع الأخذ في الاعتبار على وجه الخصوص مدة التحقيق أو المحاكمة غير القانونية والمعاناة الجسدية والنفسية للضحية. ومن الضروري أيضًا تقديم الأدلة ذات الصلة التي تؤكد حقيقة الضرر وعواقبه. ثالثاويجب أن تكون صياغة المطالبات واضحة ومحددة، بما في ذلك المطالبة بالتعويض عن الضرر المعنوي عن كل شهر من الاحتجاز أو المحاكمة غير القانونية، مع الأخذ في الاعتبار جميع ظروف القضية.
