يعد إنتاج وتداول منتجات الفاكهة والتوت نشاطًا شائعًا إلى حد ما بين الأعمال الزراعية الأوكرانية.
وفقًا لقانون أوكرانيا "بشأن المبادئ والمتطلبات الأساسية لسلامة وجودة المنتجات الغذائية" (المشار إليه فيما يلي بالقانون)، تُعتبر زراعة وجمع النباتات البرية - التوت، والمكسرات، والفواكه الأخرى، و/أو النباتات أو أجزاؤها - إنتاجًا أوليًا. وتُعتبر منتجات الإنتاج الأولي، التي تشمل المنتجات ذات الأصل النباتي (التوت، والفواكه، والمنتجات الأخرى المخصصة للاستهلاك البشري)، إنتاجًا أوليًا.
وبما أن مشغلي السوق مسؤولون عن ضمان جودة وسلامة المنتجات الأولية، فإن الحصول على التصاريح يعد إحدى هذه الخطوات الإلزامية.
سنقوم في هذه المقالة بتحليل المزيد من التفاصيل حول التصاريح المطلوبة لإنتاج و/أو تداول منتجات الفاكهة والتوت.
يتم الحصول على التصاريح من قبل المنتجين في المرافق المستخدمة في عملية زراعة وجمع النباتات البرية وتصنيع وتوزيع منتجات الفاكهة والتوت.
الأهم من ذلك! تشمل المرافق ليس فقط الهياكل / مجمع الهياكل، والأماكن، والمباني، والمعدات، والوسائل الأخرى، والمركبات، وكذلك الأراضي المستخدمة في إنتاج و/أو تداول التدابير الصحية.
اعتمادًا على المنتجات الأولية التي يتم إنتاجها و/أو بيعها، يمكن للمؤسسات ممارسة أنشطتها بعد:
1) تسجيل القدرات؛
2) الحصول على تصريح تشغيلي لكل سعة.
ما الفرق بين التسجيل العادي والحصول على تصريح تشغيلي؟
فيما يتعلق بتسجيل الدولة للقدرات.
وفقًا للجزء الأول من المادة 25 من القانون، تخضع المرافق المخصصة لإنتاج و/أو تداول المنتجات الغذائية التي لا تتطلب تصريح تشغيل للتسجيل الحكومي.
بموجب القانون نفسه، لا يُعدّ الحصول على تصريح تشغيل شرطًا إلزاميًا لمزاولة الإنتاج الأولي: تربية النحل، وزراعة المنتجات الأولية، وجمع العسل، وغيرها من منتجات تربية النحل الصالحة للأكل. وبدلًا من الحصول على تصريح تشغيل، يُطلب من الشركات استيفاء شرط إلزامي آخر، وهو تسجيل المرافق التي ستُستخدم في الإنتاج الأولي.
يتم تحديد إجراءات التقدم بطلب تسجيل المنشآت لدى الهيئات الإقليمية التابعة لهيئة الدولة للإنتاج وخدمة المستهلك وإجراءات هذا التسجيل من خلال إجراءات تسجيل الدولة للمنشآت، التي تمت الموافقة عليها بأمر وزارة السياسة الزراعية بتاريخ 15 فبراير ، 2024 رقم 431.
نلاحظ! كل قدرة فردية للمؤسسة، بما في ذلك المركبة المستخدمة كقدرة لبيع هذه المنتجات للمستهلكين النهائيين، تخضع للتسجيل الحكومي.
لذا، يجب بالضرورة تسجيل قدرات الكيانات التجارية لدى الدولة. فقط بعد تسجيل معلومات القدرات في سجل مشغلي السوق وقدراتهم، يمكن للمؤسسة ممارسة أنشطة الإنتاج الأساسية: زراعة، وجمع، وتصنيع، وتسويق منتجات الفاكهة والتوت.
بخصوص تصريح التشغيل للمرافق
يجب على الشركات التي يجوز لها استخدام المنتجات الحيوانية غير المعالجة (مثل العسل والحليب وغيرها) أثناء إنتاج منتجات الفاكهة والتوت الحصول على تصريح تشغيل.
بموجب القانون، يُمنح هذا الترخيص لإنتاج و/أو تخزين المنتجات الغذائية ذات الأصل الحيواني. ومن المعروف أن المنتجات ذات الأصل الحيواني تشمل الحليب والبيض والعسل ومشتقاتها ومنتجات أخرى.
وينص التشريع أيضًا على استثناءات معينة حيث لا يكون الحصول على تصريح تشغيل شرطًا إلزاميًا لممارسة الأنشطة مع المنتجات ذات الأصل الحيواني:
1) نقل المنتجات التي تتطلب التحكم في درجة الحرارة ولا يمكن تخزينها في درجات حرارة أعلى من 10 درجات مئوية مع بقائها مناسبة للاستهلاك البشري؛ تخزين المنتجات في درجات حرارة أقل من 10 درجات مئوية؛
2) إنتاج و/أو تخزين المنتجات التي تتكون مكوناتها حصريًا من منتجات ذات أصل نباتي و/أو منتجات معالجة ذات أصل حيواني
نلاحظ! المنتجات المصنعة هي منتجات البيض (منتجات معالجة البيض، مكونات البيض، مخاليط البيض، منتجات معالجتها الإضافية) ومنتجات الألبان (من الحليب والمواد الخام للألبان. قد تحتوي هذه المنتجات على إضافات غذائية ضرورية للإنتاج، ولكن بشرط ألا تحل جزئيًا أو كليًا محل مكونات الحليب - دهن الحليب، بروتين الحليب، اللاكتوز).
3) تشغيل مؤسسات تقديم الطعام العامة، وتجارة التجزئة، وإنتاج المنتجات الغذائية الحرفية، والمنتجات ذات الأصل الحيواني بطاقة صغيرة.
على سبيل المثال، إذا كانت شركة ستُصنّع منتجًا غذائيًا من التوت فقط أو مع إضافة منتج ألبان، وهو منتج مُصنّع من أصل حيواني، فيكفي تسجيل جميع الطاقات الإنتاجية المتاحة. أما إذا كان هذا الإنتاج سيشمل إضافة منتجات أخرى غير مُصنّعة من أصل حيواني، مثل العسل والحليب، ففي هذه الحالة يكون الحصول على تصريح تشغيل إلزاميًا.
يتم تحديد الإجراء التفصيلي للحصول على تصريح التشغيل من خلال إجراءات إصدار تصريح التشغيل ورفض إصداره وإلغائه وتعليقه مؤقتًا وإعادة إصداره وتجديده، والذي تمت الموافقة عليه بقرار مجلس الوزراء رقم 27 بتاريخ 12 يناير 2024.
كما نرى، يكمن الفرق بين التسجيل الحكومي والحصول على تصريح تشغيل فقط في المنتجات الأولية التي تنوي الشركة بيعها. فإذا كانت هذه المنتجات تشمل منتجات حيوانية، فإن التسجيل الحكومي لا يكفي كقاعدة عامة.
ومع ذلك، يتم تنفيذ كل من تسجيل الدولة للقدرات والحصول على تصريح التشغيل وفقًا لنفس الإجراء تقريبًا. يتم تقديم الطلب عن طريق التقدم إلى الهيئات الإقليمية التابعة لهيئة الإنتاج الحكومية وخدمة المستهلك:
- شخصيًا أو من خلال شخص مخول؛
- عبر تسناب؛
- في شكل إلكتروني، وخاصة من خلال بوابة ضياء.
تسجيل الدولة للقدرات هو إجراء إداري مجاني. في الوقت نفسه، لا يزال يتعين عليك دفع ثمن الحصول على تصريح تشغيل - حاليًا يبلغ 0.17 من الحد الأدنى للأجور الذي حدده القانون في 1 يناير من السنة التقويمية التي يتم فيها تقديم طلب إصدار تصريح تشغيل.
كما نرى، يتميز نشاط إنتاج و/أو تداول منتجات الفاكهة والتوت بخصائص وخصائص معينة، كما أن الحصول على التصاريح اللازمة لا يقل أهمية عن نجاح هذه الأنشطة. لذلك، إذا كانت لديكم أي استفسارات بهذا الشأن، يُرجى التواصل مع مكتبنا القانوني للحصول على استشارة شاملة.
