منذ بداية الغزو واسع النطاق، احتاجت الأعمال التجارية إلى ظروف مبسطة لممارسة الأعمال التجارية. وفي هذا الصدد، اعتمد مجلس وزراء أوكرانيا في 18 مارس 2022 القرار رقم 314 "بعض القضايا المتعلقة بضمان سير النشاط الاقتصادي في ظل الأحكام العرفية" (فيما يلي - القرار رقم 314).
ويمنح القرار المحدد الحق في ممارسة النشاط الاقتصادي دون الحصول على تصاريح وتراخيص.
ومع ذلك، فقط في سبتمبر 2024، تم النص على هذه التغييرات في قانون أوكرانيا "بشأن التعديلات على بعض قوانين أوكرانيا فيما يتعلق بتبسيط شروط ممارسة الأنشطة التجارية خلال فترة الأحكام العرفية في أوكرانيا" (المشار إليها فيما بعد باسم القانون) ).
لذلك، في هذا المقال، سوف نفهم ما ينص عليه القانون الجديد والقرار رقم 314، ومن يمكنه الاعتماد على التخفيفات التي ينص عليها.
وفقا للتغييرات المحددة إعلان النشاط الاقتصادي يصبح بديلاً للتراخيص والتصاريح وغيرها من الوثائق المسموح بها.
أي أنه من أجل بدء مشروع تجاري خاص، يمكن للمرء الحصول إما على وثيقة تصريح مناسبة أو الإعلان عن النشاط من خلال تقديم إعلان.
مميزات تقديم الإقرار:
- تم تقديم الإعلان مجانا
- يمكن تقديم إعلان بغض النظر عن موقع المؤسسة أو مكان إقامة الشخص الطبيعي أو صاحب المشروع أو مكان نشاطه الاقتصادي.
- نماذج تقديم الإقرار:
- في شكل ورقي شخصيًا أو عبر البريد - من خلال TsNAP إلى سلطة الترخيص ذات الصلة؛
- في شكل إلكتروني - من خلال بوابة الخدمات الإلكترونية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد والمؤسسات العامة.
وينص القرار رقم 314 بدوره على إمكانية تقديم الإعلان من خلال بوابة ضياء الإلكترونية.
وبعد ذلك، يجوز لمجلس وزراء أوكرانيا تحديد طرق أخرى لتقديم الإعلان.
المعلومات التي يجب تضمينها في الإعلان:
- معلومات حول كيان قانوني أو رجل أعمال فردي:
- للكيان القانوني: الشكل التنظيمي والقانوني، الاسم الكامل والمختصر (إن وجد)؛
- لرجل أعمال فردي: اللقب والاسم الأول والعائلي (إن وجد).
- الإجراءات المتعلقة بتنفيذ النشاط الاقتصادي أو نوع النشاط الاقتصادي.
- مكان النشاط.
- اسم الوثيقة ذات الطبيعة المسموح بها، ليحل محلها الذي يتم تقديم الإقرار أو الذي يتم إجراء تغييرات عليه مثل هذا الإقرار.
في الوقت نفسه، يتطلب القرار رقم 314 الإشارة بشكل إضافي إلى ما يلي في إعلان الكيانات القانونية: رمز EDRPOU والموقع ورقم الهاتف وعنوان البريد الإلكتروني والاسم الكامل لرئيس الكيان القانوني أو ممثله المعتمد.
لأصحاب المشاريع الفردية: RNOKPP أو جواز السفر، مكان الإقامة، رقم الهاتف، عنوان البريد الإلكتروني.
كما تجدر الإشارة إلى أن كيان الأعمال على دراية بمتطلبات قانون الحصول على مستند التصريح الذي يتم تقديم الإقرار بدلاً منه، ويتعهد بالامتثال لها.
بالنظر إلى أن مجلس وزراء أوكرانيا لديه شهرين اعتبارًا من 02.09.2024 لجعل التشريع يتماشى مع القانون الجديد، فمن الممكن تعديل القرار رقم 314 أو اعتماد قرار جديد.
سيتم نشر قائمة الإقرارات المقدمة متاحة للجمهور على المواقع الإلكترونية لسلطات الترخيص.
ما هي أنواع الأنشطة الاقتصادية التي لا يمكن تنفيذها على أساس الإعلان؟
هذا نشاط اقتصادي يمكن أن يؤدي إلى واحدة على الأقل من العواقب التالية:
- التسبب في تهديد المصالح الوطنية؛
- والتأثير السلبي على عمل مرافق البنية التحتية الحيوية؛
- انتهاك الظروف المعيشية الطبيعية للسكان.
- التأثير السلبي على السلامة البيئية.
وقد تم بالفعل تحديد قائمة أكثر تفصيلاً لهذه الحالات في الملحق 2 من القرار رقم 314: الأنشطة المتعلقة بالطاقة النووية والنفايات الخطرة وإنتاج الأسلحة والأنشطة الاقتصادية الأجنبية وما إلى ذلك. ومع ذلك، كما ذكرنا أعلاه، قد تتغير هذه القائمة.
صحة الإعلان
الإعلان ساري المفعول طوال فترة الأحكام العرفية وحتى نهاية السنة التقويمية التي يتم فيها تعليق الأحكام العرفية أو إلغاؤها، ولكن ثلاثة أشهر على الأقل من تاريخ إنهائه أو إلغائه.
نحن ننتبهأنه بعد انتهاء الأحكام العرفية، يجب على الكيان التجاري التقدم بطلب للحصول على ترخيص أو تصريح مناسب وما إلى ذلك. في حالة مثل هذا الاستئناف سيظل الإعلان ساري المفعول حتى لحظة إصدار وثيقة التصريح المقابلة أو تلقي الرفض.
كما نص المشرع على ذلك خلال فترة الأحكام العرفية ليس من الضروري إجراء تغييرات على الإعلان، حتى لو وصلت المواعيد النهائية لإجراء هذه التغييرات.
ما العمل بالإقرارات الواردة بناء على القرار رقم 314 قبل دخول القانون حيز التنفيذ؟
ليست هناك حاجة لتغييرها، لأنها تستمر في العمل.
ملحوظة! تنطبق المعلومات المحددة المتعلقة بتأثير الإعلانات أيضًا على جميع وثائق التصريح.
عمليات التفتيش وإعداد التقارير
يُلغى واجب الإبلاغ أثناء الأحكام العرفية. ومع ذلك، بحلول نهاية العام الذي ستنتهي فيه الأحكام العرفية (قبل 3 أشهر على الأقل من انتهائها)، ستُطبق الكيانات الاقتصادية يجب عليه تقديم جميع التقارير والإشعارات وغيرها إلى السلطات التنظيمية.
بالإضافة إلى ذلك، خلال فترة الأحكام العرفية تم إيقاف عمليات التفتيش المخطط لها السلطات التي تصدر التصاريح.
كما ترون، يهدف تبسيط قواعد ممارسة الأنشطة الاقتصادية إلى تسهيل البدء السريع والفعال للأعمال التجارية الجديدة في أوكرانيا في ظل الأحكام العرفية.
إن اتخاذ مثل هذه الإجراءات سيكون له تأثير إيجابي على الوضع الاقتصادي للدولة.
ومع ذلك، يجب على الكيانات التجارية أن تتذكر أنه بعد انتهاء الأحكام العرفية، سيظل يتعين عليها إصدار جميع التصاريح اللازمة لمزيد من النشاط القانوني.
