Hace unos dias mi inocente publicación de FB, con ejemplos de multas por el uso de automóviles con matrícula extranjera, se convirtió en un verdadero campo de disputas entre partidarios y opositores de este tipo de automóviles.
Uno de los argumentos favoritos de los poseedores de euronúmeros es la referencia al Convenio de Estambul (Convenio sobre Admisión Temporal de 1990). Muchos de ellos creen que el Convenio permite a los ucranianos utilizar automóviles con matrícula extranjera, importados por extranjeros. Además, esta opinión la comparten algunos abogados e incluso algunos jueces.
No quiero provocar debates sobre si está bien o mal utilizar un coche con matrícula extranjera. Simplemente intentaré explicar lo más claramente posible por qué las normas del Convenio de Estambul no se aplican a la realidad ucraniana.
Para empezar, unas palabras sobre uno de los esquemas de importación de automóviles más populares: la "importación temporal". Un extranjero introduce un vehículo de pasajeros en el territorio de Ucrania, cruza la frontera y se lo entrega a un ucraniano. El poder notarial, el pasaporte técnico y otros documentos suelen entregarse junto con el coche, aunque ninguno de ellos tiene significado alguno para un ucraniano. Al mismo tiempo, el coche puede ser propiedad tanto de un extranjero como de una empresa extranjera.
Luego, el ucraniano, feliz y despreocupado, se marcha en un coche "nuevo" para encontrarse con los inspectores de aduanas. Después de reunirse con el inspector, nuestro conductor tiene muchas posibilidades de recibir un informe sobre la infracción de las normas aduaneras en virtud del artículo 485 del Código de Aduanas de Ucrania. La sanción del artículo prevé una multa considerable: 300% de pagos que deben pagarse por el "despacho de aduana" de dicho automóvil. Aquí es donde todo el mundo empieza a mencionar el Convenio de Estambul.
Pero comprendamos todas las complejidades de la aplicación de la Convención.
¿Qué automóviles pueden importarse en virtud del Convenio?
El Convenio de Estambul distingue entre dos tipos de vehículos:
CC.TT. para uso comercial — utilizado para el transporte internacional pagado de personas o para el transporte comercial internacional de mercancías. Está prohibido utilizar dichos vehículos para el transporte nacional.
Si alguien piensa que es posible contar un cuento de hadas sobre un automóvil para el transporte internacional de pasajeros, lo decepcionaré. Se requiere una licencia para dicho transporte.
La legislación también impone una serie de requisitos a los automóviles utilizados para el transporte internacional de carga (para más detalles, consulte la Ley de Ucrania "sobre transporte por carretera").
CC.TT. para uso privado - utilizado para necesidades personales. Un viaje en coche en un viaje de negocios es considerado por la aduana como uso personal.
¿Puede un ucraniano importar un coche con "matrículas europeas"?
Aquí es mejor utilizar el término "residente"/"no residente".
Residente – empresas registradas en el territorio de Ucrania; ciudadanos que residen permanentemente en el territorio de Ucrania. Es decir, incluso pueden ser extranjeros que tengan un permiso de residencia permanente en el territorio de Ucrania.
No residentes – empresas extranjeras; ciudadanos que residen permanentemente en el extranjero.
En cuanto a los conocimientos tradicionales para uso privado, el Convenio prevé beneficios en el pago de pagos aduaneros por dichos conocimientos tradicionales sólo a los no residentes.
En cambio, tanto residentes como no residentes pueden importar conocimientos tradicionales para uso comercial sin pagar tasas aduaneras. Dichos conocimientos tradicionales deben estar registrados en el extranjero y ser propiedad de un no residente. Si el residente importa dichos conocimientos tradicionales, debe confirmar que los utilizará para el transporte internacional de mercancías de acuerdo con las instrucciones de su propietario.
Convención y "corredor verde"
En casi todos los casos, los automóviles extranjeros se importan al territorio de Ucrania a través del "corredor verde". De esta manera, los conductores declaran automáticamente que sus TK son TK para uso personal.
Si los conocimientos tradicionales pertenecen a conocimientos tradicionales para uso comercial, no pueden importarse a través del "corredor verde" (parte 2 del artículo 379 del Código de Aduanas de Ucrania).
Por supuesto, siempre se puede decir que el conductor eligió por error el "corredor verde". Solo hay que recordar que esto también conlleva responsabilidad. En tal caso, el infractor puede ser acusado en virtud del artículo 471 del Código de Aduanas de Ucrania o del artículo 472 (la sanción incluye la confiscación del vehículo + una multa equivalente a su valor).
¿Es posible transferir un coche a un ucraniano?
Muchos creen que el Convenio de Estambul permite a los ucranianos utilizar vehículos importados por extranjeros.
De hecho, el artículo 7 del Anexo C del Convenio permite a terceros utilizar conocimientos tradicionales importados temporalmente. Pero para comprender qué conocimientos tradicionales y para quién se pueden utilizar, proporcionaré el texto completo de este artículo.
"a) Los CC.TT. para uso comercial podrán ser utilizados por terceros que cuenten con el debido permiso del usuario del derecho de importación temporal y que realicen sus actividades en beneficio de este último, incluso si están registrados o residen permanentemente en el territorio de importación temporal;
b) Los conocimientos tradicionales para uso privado podrán ser utilizados por terceros que cuenten con el permiso correspondiente del usuario del derecho de importación temporal. Cada Parte Contratante podrá permitir dicho uso por parte de una persona que resida permanentemente en su territorio, en particular si lo utiliza en nombre y de conformidad con las instrucciones del usuario del derecho de importación temporal.
Como puede ver, los conocimientos tradicionales para uso comercial también pueden ser utilizados por ucranianos que trabajan en beneficio del propietario de dichos conocimientos tradicionales (un extranjero o una empresa extranjera). Es decir, deben transportar mercancías en beneficio del propietario de dicho vehículo. Pero esto no significa que dichos conocimientos tradicionales puedan transferirse sin control. Para ello existe un procedimiento establecido.
En cuanto a los vehículos para uso privado, la Convención faculta a cada Estado parte a decidir por sí mismo si concede a sus ciudadanos el derecho a utilizar dichos vehículos. En Ucrania, esta cuestión no se ha resuelto a favor de los ciudadanos: está prohibido transferir conocimientos tradicionales importados temporalmente para uso personal a otras personas (parte 4 del artículo 380 del Código de Aduanas de Ucrania).
Como podemos ver, el Convenio de Estambul en Ucrania permite sólo a los no residentes importar temporalmente automóviles sin pagar impuestos. Un ucraniano sólo podrá beneficiarse de estos beneficios si importa vehículos comerciales con los documentos debidamente emitidos. Solo tenga en cuenta que incluso en este caso estamos hablando de la importación de vehículos de motor no por un período de hasta 1 año, sino solo por el tiempo necesario para el transporte de mercancías (parte 1 del artículo 9 del Anexo C de la Convención). Por tanto, esté atento y no se fíe de promesas vacías.
El material está publicado en el sitio web. "Centro de automóviles"
