Para cierta categoría de personas, la legislación establece la obligación de supervisar la aplicación de las restricciones anticorrupción por parte de otras personas. Si no adoptan las medidas adecuadas, estas personas se exponen a responsabilidad administrativa.
Estas obligaciones tienen sus propias particularidades. ¿En qué circunstancias las acciones de una persona no se consideran inacción para prevenir la corrupción? Abordaremos estas cuestiones más adelante en este artículo.
¿Quién está cubierto por los requisitos?
En general, dicho artículo se aplica a los directivos o personas específicamente autorizadas para implementar medidas anticorrupción. Es decir, para que una persona sea considerada responsable, debe tener la obligación correspondiente de implementar medidas anticorrupción y denunciar cualquier infracción detectada a las autoridades competentes. Por lo tanto, le aconsejamos que preste atención a si dicha persona está realmente obligada a supervisar el cumplimiento de la ley anticorrupción y tomar medidas.
Cabe señalar también que, además de los funcionarios y personal de servicio, Tal como se define en la Ley de Ucrania "Sobre la Prevención de la Corrupción", el artículo especificado también se aplica a los funcionarios en el ámbito del deporte. En particular, esto:
- funcionarios y empleados de organizaciones deportivas;
- funcionarios y empleados del Ministerio de Juventud y Deportes de Ucrania;
- funcionarios de las federaciones deportivas, del Comité Olímpico Nacional de Ucrania, del Comité Deportivo de Ucrania;
- funcionarios deportivos: el propietario, accionista, gerente o empleado de una persona jurídica que organiza y promueve competiciones deportivas, así como las personas autorizadas para celebrar una competición deportiva oficial;
- directivos y empleados de una organización deportiva internacional, otras organizaciones deportivas competentes que reconozcan la competición.
¿Cómo puedo determinar si se aplican los requisitos?
- Es necesario asegurarse que la persona sea realmente un funcionario o persona de servicio.Esto significa que dicha persona está efectivamente obligada por su cargo a supervisar que los empleados cumplan con las restricciones establecidas por la ley y a tomar medidas para frenar la corrupción y los delitos relacionados con la corrupción.
- Una persona específicamente autorizada para llevar a cabo tales medidasPor ejemplo, por orden del director de la institución, la persona pertinente está autorizada a supervisar el cumplimiento por parte de los demás empleados de los requisitos de la legislación anticorrupción y está obligada a denunciar las violaciones pertinentes.
¿Qué acciones constituyen un delito?
En el delito mencionado, el lado objetivo se manifiesta precisamente en la forma de inacción, es decir, en la falta de adopción de medidas para combatir la corrupción.
Cabe señalar que la ley de responsabilidad administrativa no especifica una lista específica de medidas que una persona debe tomar. Sin embargo, dichas obligaciones están contenidas en la legislación anticorrupción, y son numerosas. Por lo tanto, al llevar a la justicia, el protocolo sobre una infracción administrativa debe contener necesariamente una referencia al artículo de la ley que define las obligaciones específicas para combatir la corrupción que no se han cumplido.
¡Prestar atención! La responsabilidad conforme a este artículo surge únicamente en caso de inacción para combatir los delitos de corrupción*.
* Delito de corrupción: acto que contiene signos de corrupción y para lo cual la ley ha establecido responsabilidad penal, disciplinaria y/o civilTenga en cuenta que la responsabilidad administrativa surge únicamente por delitos relacionados con la corrupciónEs decir, aquellos que no presentan indicios de corrupción. Por lo tanto, en caso de que una persona cometa una de las infracciones tipificadas en el Capítulo 13-A del Código de Infracciones Administrativas, su administrador no podrá ser considerado responsable en virtud del Artículo 172-9 del Código de Infracciones Administrativas.
Responsabilidad
- Por no tomar medidas en caso de detectarse un delito de corrupción, una persona deberá pagar una multa de entre 2.125 y 4.250 UAH (Parte 1, Artículo 172-9 del Código de Infracciones Administrativas).
- En caso de comisión reiterada de un delito similar dentro de un año después de la aplicación de sanciones administrativas – multa de 4.250 a 6.800 UAH (Parte 2, Artículo 172-9 del Código de Infracciones Administrativas).
¡Prestar atención! Para calificar un acto según la Parte 2 del citado artículo, se requiere un elemento obligatorio: aplicación preliminar de una sanciónEs decir, si el expediente se cerró por vencimiento de los plazos, se aplicará la parte 1 de este artículo.
Como demuestra el análisis de la práctica judicial, a día de hoy, prácticamente no se elaboran protocolos en virtud de este artículo. Probablemente, esto se deba a la dificultad de demostrar la inacción de una persona en la prevención de la corrupción. Al mismo tiempo, la actividad de los organismos que elaboran protocolos sobre delitos de corrupción indica que es necesario estar preparado y saber qué aspectos considerar al elaborar un protocolo.


