El quinto artículo de la serie de publicaciones "Clasificación de productos de la A a la Z"
en el anterior artículos Hablamos de cómo la aduana verifica el código de producto que ha determinado el declarante y cómo esta verificación puede terminar con una decisión de clasificación. Ahora descubramos cómo el declarante puede demostrar que tiene razón ante las autoridades aduaneras y cómo minimizar las consecuencias negativas de cambiar la clasificación de las mercancías.
¿Cuáles son las consecuencias de cambiar el código del producto?
Las consecuencias de cambiar el código declarado por el declarante pueden ser muy diferentes. Todo depende del producto, del comportamiento de los directivos de la empresa y de las intenciones de los funcionarios de aduanas.
Cambio en el tipo del derecho de importación. Esto es lo menos desagradable que le espera al declarante después de que se emita la decisión de clasificación. Aunque a veces un cambio en el tipo del derecho puede ser bastante significativo y cubrir todo el margen de una transacción de comercio exterior.
Negativa a conceder el aplazamiento del pago del IVA. La legislación prevé la posibilidad de aplazar el pago del IVA al importar determinados equipos. La provisión de cuotas depende directamente de la clasificación de este equipo. Por lo tanto, cambiar el código puede afectar la posibilidad de utilizar este beneficio.
Cambio de medidas de regulación no arancelaria. Será necesario obtener permisos adicionales o pasar formularios de control adicionales. A veces se necesita demasiado tiempo o demasiados recursos materiales para obtener los documentos de permiso, lo que también puede hacer que una operación económica en el extranjero no sea rentable.
Procedimiento complicado de despacho de aduanas. Pongamos un ejemplo de nuestra propia experiencia. La empresa importó equipos tecnológicos sofisticados. La Aduana clasificó cada equipo como un producto separado. El importador no pudo declarar cada unidad por separado debido a la falta de documentos de envío para las piezas individuales.
Multa y decomiso de bienes. A menudo, después de cambiar el código del producto, los funcionarios de aduanas elaboran un informe sobre la infracción de las normas aduaneras contra el declarante. Según los inspectores, el declarante declara deliberadamente las mercancías bajo el código correspondiente al tipo de derecho más bajo. En tal caso, los funcionarios de aduanas redactan un protocolo contra el declarante en virtud del artículo 485 del Código de Aduanas, que prevé una multa de 300% por pago insuficiente de los pagos aduaneros. Algunos inspectores son aún más "creativos". Acusan al declarante de haber indicado información inexacta sobre el producto en la declaración, lo que motivó el cambio del código del producto. Luego elaboran un informe en virtud del artículo 472 del Código de Aduanas, que ya prevé el decomiso de las mercancías y una multa equivalente al valor de las mercancías confiscadas.
Licencia de actividad económica exterior. Esto rara vez sucede, pero además del protocolo sobre la violación de las normas aduaneras, la oficina de aduanas también puede enviar al Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania una comunicación sobre la aplicación de una sanción especial al importador: una licencia de actividad económica extranjera. . En caso de aplicación de tal sanción, la empresa está obligada a obtener licencias para cada suministro de bienes y para cada operación de transferencia de fondos a favor de no residentes.
¿Qué se puede hacer antes de cambiar el código del producto?
Después de presentar una declaración en aduana, la capacidad del declarante para influir en la clasificación de las mercancías es muy limitada. Por lo tanto, conviene asegurarse de antemano de que la descripción de la mercancía en la declaración de aduana y en todos los documentos adjuntos confirme su clasificación.
Si luego de presentar la declaración la aduana requiere documentos adicionales, entonces recomendamos brindar la mayor información posible para confirmar las características del producto que son decisivas para su clasificación.
Si la aduana cambia el código basándose en los resultados de las pruebas de laboratorio, asegúrese de conservar muestras de las mercancías para un examen alternativo. El TPP puede ayudar con esto. Sus especialistas pueden seleccionar y sellar muestras. De este modo, con la ayuda del TPP, podrá confirmar que el examen alternativo se realizó utilizando muestras de mercancías del mismo lote.
¿Es posible apelar la decisión de clasificación?
La empresa puede apelar la decisión sobre la determinación del código del producto ante el Servicio Fiscal Estatal de Ucrania o ante los tribunales.
¿Denuncia o demanda?
No puede presentar una queja ante el Servicio de Impuestos Federales, sino acudir inmediatamente a los tribunales. Cada empresa decide de forma independiente si presenta una denuncia ante la SFS. Algunos lo consideran una pérdida de tiempo y esfuerzo. Siempre recomendamos que aproveche dicha apelación si el plazo lo permite. Al fin y al cabo, una denuncia ante el SFS es una especie de ensayo ante el tribunal. Además, como muestra nuestra práctica, las apelaciones contra decisiones de clasificación pueden finalizar con éxito.
Si, en relación con el cambio en la clasificación de las mercancías, se le redactó un informe sobre violación de las normas aduaneras en virtud del artículo 472 del Código de Aduanas, no hay tiempo para quejas: comuníquese con el tribunal lo antes posible. Los protocolos previstos en este artículo son examinados por el tribunal y no esperará hasta que finalice el procedimiento para apelar la decisión de clasificación.
¿Plazo para recurrir la decisión de clasificación?
La empresa puede presentar una denuncia ante la SFS dentro del plazo de 1 mes a partir de la fecha en que recibió la decisión de clasificación.
El plazo para presentar una demanda es mucho más largo: 6 meses.
¿Cuándo debería apelar una decisión de clasificación?
Apelar la decisión de determinar el código es un proceso complejo y que consume recursos. En la mayoría de los casos, para confirmar la exactitud de la clasificación, es necesario realizar exámenes forenses. Es largo y a veces caro. Estos y otros factores a menudo disuaden a los empresarios de tener disputas con las aduanas.
Al mismo tiempo, vale la pena considerar:
Frecuencia y volumen de entregas.. Cuando el cambio de código de producto conlleva un aumento del tipo del derecho de varios puntos porcentuales, el importe de los pagos aduaneros adicionales no parecerá muy significativo. Pero si la empresa importa este producto constantemente y en grandes cantidades, entonces la diferencia total en los montos de los pagos será notable.
Disponibilidad de empresas de parterre. La decisión sobre la clasificación de un producto afecta no sólo a un importador, sino a todas las empresas que importan ese producto. Por lo tanto, a veces los costos de impugnar una decisión de clasificación pueden compartirse con empresas asociadas que también están interesadas en un tipo impositivo más bajo.
La amenaza de multas y confiscación de bienes. Si al mismo tiempo que se cambia el código del producto, la oficina de aduanas elabora un informe sobre la infracción de las normas aduaneras, debe entenderse que sin apelar la decisión de clasificación es difícil defenderse eficazmente de las sanciones en virtud de dicho informe.
¿Qué se debe hacer cuando la oficina de aduanas elabora un protocolo sobre violaciones de las normas aduaneras al mismo tiempo que se modifica el código?
No le recomendamos que espere a que la aduana comience a elaborar el informe. Tan pronto como quede claro que la aduana tiene la intención de cambiar el código de su producto, haga todo lo posible para despacharlo a libre práctica.
El declarante tiene derecho a despachar las mercancías a libre práctica mediante una declaración aduanera temporal incluso antes de que se tome la decisión sobre la determinación del código del producto. En este caso, tendrás que pagar derechos de aduana al tipo más alto al que pueda estar sujeta la mercancía como consecuencia del cambio en su clasificación. Sin embargo, esto es mucho mejor que perder el producto en caso de infracción de las normas aduaneras debido a un cambio en el código del producto.
Si la empresa tiene suerte y la aduana no cambia el código del producto, o el cambio de código no conduce a un aumento en la tasa del impuesto, entonces se pueden devolver los pagos en exceso. Si la empresa espera hasta que la aduana decida cambiar o no cambiar el código, simultáneamente con el cambio de código puede recibir un informe sobre la violación de las normas aduaneras en virtud del artículo 472 del Código de Aduanas de Ucrania. En este caso, será posible recoger la mercancía sólo después de una decisión judicial en caso de infracción de las normas aduaneras.
El artículo original fue publicado en la edición de Internet. Logista.FM





