المقال الخامس في سلسلة المنشورات "تصنيف البضائع من الألف إلى الياء"
في السابق مقالات تحدثنا عن كيفية فحص الجمارك لرمز المنتج الذي حدده صاحب الإقرار، وكيف يمكن أن ينتهي هذا الفحص بقرار التصنيف. الآن دعونا نكتشف كيف يمكن للمصرح أن يثبت نفسه أمام السلطات الجمركية وكيفية تقليل العواقب السلبية لتغيير تصنيف البضائع.
ما هي عواقب تغيير رمز المنتج؟
يمكن أن تكون عواقب تغيير الكود الذي أعلنه المُعلن مختلفة تمامًا. كل شيء يعتمد على المنتج وسلوك مديري الشركة ونوايا موظفي الجمارك.
التغير في معدل رسوم الاستيراد. وهذا أقل ما ينتظر صاحب الإقرار بعد صدور قرار التصنيف. على الرغم من أنه في بعض الأحيان قد يكون التغيير في معدل الرسوم كبيرًا جدًا ويغطي الهامش بالكامل من معاملة التجارة الخارجية.
رفض منح الدفع المؤجل لضريبة القيمة المضافة. وينص التشريع على إمكانية تأجيل دفع ضريبة القيمة المضافة عند استيراد معدات معينة. يعتمد توفير الأقساط بشكل مباشر على تصنيف هذه المعدات. ولذلك فإن تغيير الكود قد يؤثر على إمكانية الاستفادة من هذه الميزة.
تغيير تدابير التنظيم غير الجمركي. سيكون من الضروري الحصول على تصاريح إضافية أو تمرير نماذج مراقبة إضافية. في بعض الأحيان، يتطلب الحصول على التصاريح الكثير من الوقت أو الكثير من الموارد المادية، مما قد يجعل العملية الاقتصادية الأجنبية غير مربحة تمامًا.
إجراءات التخليص الجمركي معقدة. دعونا نعطي مثالا من تجربتنا الخاصة. استوردت المؤسسة معدات تكنولوجية متطورة. قامت الجمارك بتصنيف كل قطعة من المعدات كمنتج منفصل. لم يتمكن المستورد من الإعلان عن كل وحدة على حدة بسبب عدم وجود مستندات الشحن للأجزاء الفردية.
الغرامة ومصادرة البضائع. في كثير من الأحيان، بعد تغيير رمز المنتج، يقوم مسؤولو الجمارك بإعداد تقرير عن انتهاك القواعد الجمركية ضد المُعلن. ووفقا للمفتشين، فإن المُصرِّح يتعمد الإعلان عن البضائع بموجب الرمز المطابق لسعر الرسوم الأدنى. في هذه الحالة، يقوم موظفو الجمارك بوضع بروتوكول ضد المصرح بموجب المادة 485 من قانون الجمارك، والذي ينص على غرامة قدرها 300% من النقص في سداد المدفوعات الجمركية. بل إن بعض المفتشين أكثر "إبداعًا". ويتهمون المُصرّح بأنه ذكر معلومات غير دقيقة عن المنتج في الإعلان، وهو ما كان سببًا في تغيير رمز المنتج. ثم يقومون بإعداد تقرير بموجب المادة 472 من قانون الجمارك، الذي ينص بالفعل على مصادرة البضائع وغرامة بقيمة قيمة البضائع المصادرة.
ترخيص النشاط الاقتصادي الأجنبي. نادرًا ما يحدث هذا، ولكن بالإضافة إلى البروتوكول الخاص بانتهاك القواعد الجمركية، يمكن لمكتب الجمارك أيضًا إرسال تقرير إلى وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في أوكرانيا بشأن تطبيق عقوبة خاصة على المستورد - ترخيص النشاط الاقتصادي الأجنبي. وفي حالة تطبيق مثل هذه العقوبة، تضطر الشركة إلى الحصول على تراخيص لكل توريد للسلع ولكل عملية تحويل أموال لصالح غير المقيمين.
ما الذي يمكن فعله قبل تغيير رمز المنتج؟
بعد تقديم البيان الجمركي، تكون قدرة المُصرّح على التأثير على تصنيف البضائع محدودة للغاية. لذلك، يجدر الحرص مسبقاً على أن وصف البضاعة في البيان الجمركي وفي جميع المستندات المصاحبة يؤكد تصنيفها.
إذا طلبت الجمارك مستندات إضافية بعد تقديم الإقرار، فإننا نوصي بتقديم أكبر قدر ممكن من المعلومات للتأكد من خصائص المنتج التي تعتبر حاسمة في تصنيفه.
إذا قامت الجمارك بتغيير الرمز بناءً على نتائج الاختبارات المعملية، فتأكد من الاحتفاظ بعينات من البضاعة للفحص البديل. ويمكن لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ أن تساعد في هذا الأمر. يمكن للمتخصصين اختيار العينات وختمها. وبالتالي، بمساعدة TPP، ستؤكد حقيقة أن الفحص البديل تم إجراؤه باستخدام عينات من البضائع من نفس الدفعة.
هل يمكن الاستئناف على قرار التصنيف؟
يمكن للمؤسسة استئناف قرار تحديد رمز المنتج أمام الدائرة المالية الحكومية في أوكرانيا أو أمام المحكمة.
شكوى أم دعوى؟
لا يمكنك تقديم شكوى إلى دائرة الضرائب الفيدرالية، ولكن انتقل إلى المحكمة على الفور. تقرر كل مؤسسة بشكل مستقل ما إذا كانت ستقدم شكوى إلى SFS. والبعض يعتبرها مضيعة للوقت والجهد. نوصي دائمًا بالاستفادة من هذا الاستئناف إذا كان الإطار الزمني يسمح بذلك. بعد كل شيء، فإن الشكوى المقدمة إلى SFS هي نوع من التدريب أمام المحكمة. علاوة على ذلك، كما تظهر ممارستنا، يمكن أن تنتهي الطعون ضد قرارات التصنيف بنجاح.
إذا تم تقديم تقرير ضدك بشأن انتهاك القواعد الجمركية، فيما يتعلق بالتغيير في تصنيف البضائع، بموجب المادة 472 من قانون الجمارك، فلا يوجد وقت للشكاوى - اتصل بالمحكمة في أقرب وقت ممكن. تنظر المحكمة في البروتوكولات المنصوص عليها في هذه المادة ولن تنتظر حتى تنتهي إجراءات الاستئناف على قرار التصنيف.
المهلة الزمنية للاستئناف على قرار التصنيف؟
يمكن للمنشأة تقديم شكوى إلى SFS خلال شهر واحد من تاريخ استلام قرار التصنيف.
مدة رفع الدعوى أطول بكثير - 6 أشهر.
متى يجب عليك الاستئناف على قرار التصنيف؟
يعد الاستئناف على قرار تحديد الكود عملية معقدة وتستهلك الموارد. في معظم الحالات، من أجل التأكد من صحة التصنيف، من الضروري إجراء فحوصات الطب الشرعي. إنها طويلة ومكلفة في بعض الأحيان. غالبًا ما تمنع هذه العوامل وغيرها رواد الأعمال من الدخول في نزاعات مع الجمارك.
وفي الوقت نفسه، يجدر النظر في:
تواتر وحجم عمليات التسليم. عندما يؤدي تغيير رمز المنتج إلى زيادة معدل الرسوم بنسبة عدة بالمائة، فإن مبلغ المدفوعات الجمركية المدفوعة الإضافية لن يبدو كبيرًا جدًا. أما إذا كانت الشركة تستورد هذا المنتج بشكل مستمر وبكميات كبيرة فإن إجمالي الفرق في مبالغ الدفعات سيكون ملحوظا.
توافر شركات الروضة. لا يؤثر القرار المتعلق بتصنيف المنتج على مستورد واحد فقط، بل على جميع المؤسسات التي تستورد هذا المنتج. ولذلك، في بعض الأحيان يمكن تقاسم تكاليف الطعن في قرار التصنيف مع الشركات الشريكة المهتمة أيضًا بمعدل رسوم أقل.
التهديد بالغرامات ومصادرة البضائع. إذا قام مكتب الجمارك، في نفس الوقت الذي يتم فيه تغيير رمز المنتج، بوضع بروتوكول بشأن انتهاك القواعد الجمركية، فيجب أن يكون مفهوما أنه بدون استئناف قرار التصنيف، يكون من الصعب الدفاع بشكل فعال ضد العقوبات بموجب هذا البروتوكول.
ما الذي يجب فعله عندما يقوم مكتب الجمارك بإعداد بروتوكول بشأن انتهاك القواعد الجمركية في نفس وقت تغيير الرمز؟
لا ننصحك بالانتظار حتى تبدأ الجمارك في إعداد التقرير. بمجرد أن يصبح من الواضح أن الجمارك تنوي تغيير رمز منتجك، ابذل قصارى جهدك لإطلاقه للتداول الحر.
يحق للمعلن إطلاق البضائع للتداول الحر بموجب بيان جمركي مؤقت حتى قبل اتخاذ القرار بشأن تحديد رمز المنتج. في هذه الحالة، سيتعين عليك دفع الرسوم الجمركية بأعلى نسبة رسوم قد تندرج تحتها البضاعة نتيجة التغيير في تصنيفها. لكن هذا أفضل بكثير من فقدان المنتج في حالة انتهاك القواعد الجمركية بسبب تغيير رمز المنتج.
إذا كانت الشركة محظوظة ولم تغير الجمارك رمز المنتج، أو لم يؤدي تغيير الرمز إلى زيادة معدل الرسوم، فيمكن إرجاع المدفوعات الزائدة. إذا كانت الشركة تنتظر الجمارك لتقرر ما إذا كانت ستغير الرمز أم لا، ففي نفس الوقت الذي يتم فيه تغيير الرمز، من الممكن الحصول على تقرير عن انتهاك القواعد الجمركية بموجب المادة 472 من قانون الجمارك في أوكرانيا. في هذه الحالة لن يكون من الممكن استلام البضائع إلا بعد صدور قرار من المحكمة في حالة انتهاك القواعد الجمركية.
تم نشر المقال الأصلي في طبعة الإنترنت لوجست.FM
(عدد الدرجات: 11 متوسط: 5.00 مع 5)
تحميل...
