¿Cómo funcionan "legalmente" las gasolineras ilegales?

Según la Asociación de Petróleo y Gas de Ucrania, al 1 de junio funcionaban en Ucrania 1.123 gasolineras ilegales. Estas estadísticas están incompletas y las cifras reales son mucho mayores, sobre todo si se tiene en cuenta que algunas gasolineras cierran de vez en cuando para luego volver a funcionar.

Las estaciones ilegales se pueden dividir en dos grupos. El primero son los "rellenos" completamente ilegales en los que no hay documentos para terrenos, equipos o bienes. Durante la inspección de los órganos de control o de aplicación de la ley, estas gasolineras a veces ni siquiera tienen propietario y es muy difícil encontrar a las personas responsables.

El segundo grupo es una gasolinera, que suele tener documentos para el terreno, pero el terreno tiene un propósito especial, que no permite colocar una gasolinera. Además, estas gasolineras no suelen disponer de permisos en el ámbito de la ecología, la seguridad contra incendios y la protección laboral, etc.

Cómo los organismos estatales luchan contra los ilegales y cómo al final lo consiguen, hablaremos más adelante.

Violación de las normas de seguridad. Registro e incautación de bienes

La forma más eficaz de detener el funcionamiento de una gasolinera ilegal es realizar una búsqueda y detener el combustible junto con el equipo. Sucede lo siguiente: el investigador inicia un proceso penal basándose en que la gasolinera carece de permisos y viola las normas de seguridad. Posteriormente, recibe una orden judicial para realizar una búsqueda o inspección.

En el curso de estas medidas, se sella la propiedad de la gasolinera, tras lo cual el investigador acude a los tribunales con una solicitud para arrestarla. Su corte (dispensadores de combustible, tanques, combustible) detiene el trabajo de la gasolinera.

El destino futuro de una gasolinera de este tipo depende muy a menudo de la perseverancia de su propietario.

Los propietarios ilegales activos acuden a la corte de apelaciones y anulan el arresto. Los argumentos pueden ser diferentes. Por ejemplo, el Tribunal de Apelación de Kropyvnytskyi señaló en una de sus decisiones que la persona cuya propiedad fue confiscada no era objeto de actividad empresarial y que el combustible se utilizaba para sus propias necesidades. Además, según la decisión judicial, los agentes del orden no pudieron probar el hecho de la venta de combustible a terceros.

Paralización de gasolinera por actuación administrativa de las autoridades de control

Si se violan las reglas de seguridad contra incendios, las reglas de seguridad laboral en una estación de servicio o no hay documentos de permiso, las autoridades de control pueden presentar una demanda para suspender el funcionamiento de dicha estación. En la práctica de Gostrud, el departamento de bomberos o la inspección ambiental vienen a inspeccionar, identificar violaciones de la ley y luego presentar un reclamo ante el tribunal administrativo para la aplicación de medidas de respuesta al detener el funcionamiento de toda la estación o de su equipo individual. .

Pero, a pesar de las infracciones, los propietarios de las gasolineras a menudo logran convencer al tribunal de que no detenga el funcionamiento de la instalación.

Por ejemplo, en la región de Gostruda, en Cherkasy, se presentó una demanda ante los tribunales para suspender el funcionamiento de un tanque de gas porque la empresa no recibió un permiso para su funcionamiento y un permiso para realizar trabajos de alto riesgo. Mediante su decisión, el Tribunal Administrativo del Distrito de Cherkasy denegó a Gostrud satisfacer la demanda. El tribunal señaló que dado que la empresa emitió una orden que prohibía el funcionamiento de este equipo, no existen motivos para detenerlo en el momento de la audiencia.

Desmantelamiento de gasolineras por infracción de las normas de jardinería.

Las reglas de mejora de muchas ciudades estipulan que las estructuras temporales colocadas sin el permiso correspondiente se consideran colocadas arbitrariamente y están sujetas a desmantelamiento. Pero incluso si la gasolinera se detuvo mediante el desmantelamiento, posteriormente se podrá restablecer su funcionamiento y seguir funcionando.

Por ejemplo, en Kiev, sobre la base de la decisión del Departamento de Desarrollo Urbano, el Servicio de Salvamento de Kiev desmanteló el AHS debido a la falta de permisos. El propietario de la emisora apeló ante el Tribunal Administrativo del Distrito de Kiev, declaró ilegales las acciones del Departamento y ordenó la devolución del gas licuado y los contenedores para su almacenamiento. El tribunal, entre otras cosas, motivó su decisión por el hecho de que el ayuntamiento no aprobó el procedimiento para la obtención de un pasaporte vinculante para la colocación de la AGZP, por lo que la empresa no pudo acudir al organismo de licencias con la solicitud correspondiente.

Tras la decisión judicial, la empresa recurrió ante el Tribunal Económico para recuperar el lucro cesante. En este caso, también solicitó al tribunal que aplique medidas para sustentar el reclamo. El tribunal aceptó la solicitud de la empresa y prohibió al departamento de KSHA y al servicio de salvamento de Kiev desmantelar la gasolinera.

Licencias y nuevas reglas de operación.

El 1 de julio entraron en vigor nuevas normas relativas al almacenamiento de combustible y al comercio minorista. Ahora las gasolineras deben recibir la licencia correspondiente. Actualmente, el artículo 164 del Código de Infracciones Administrativas de Ucrania estipula la responsabilidad por el funcionamiento de gasolineras sin licencia. Se trata de una multa de 17.000 a 34.000 grivnas y la confiscación del combustible, el equipo y los contenedores en los que se encuentre almacenado.

Además, si la gasolinera no dispone de documentos de envío de combustible, existe riesgo de responsabilidad penal en virtud del art. 204 del Código Penal de Ucrania.

Por el momento, aún no se ha formado la práctica de responsabilizarse del comercio de combustible sin licencia. Pero teniendo en cuenta la consideración por parte de los tribunales de los casos de comercio de bienes para los que se requiere una licencia, los propietarios aún podrán encontrar argumentos para refutar las acusaciones de comercio ilegal en los tribunales. En primer lugar, esto estará relacionado con las deficiencias en la fijación del delincuente por parte de las fuerzas del orden.

Como resultado, por un lado, los organismos estatales cuentan con mecanismos suficientes para influir en el funcionamiento de las gasolineras ilegales, tanto en el marco de procesos penales como mediante la interrupción del funcionamiento de las instalaciones ante los tribunales. Por otro lado, debido a la imperfección de la legislación y a los errores de los órganos de control y aplicación de la ley, los ilegales logran eludir la prohibición y demostrar su derecho ante los tribunales. Y, sin embargo, existe una alta probabilidad de que el conjunto de innovaciones recientes (la concesión de licencias para las operaciones con combustible, así como el control de los impuestos especiales y los saldos reales en los tanques) a la larga minimice el margen de maniobra de los maquinadores.

El artículo fue publicado en: enkorr.com.ua