وفقًا لجمعية النفط والغاز الأوكرانية، اعتبارًا من 1 يونيو، كانت هناك 1123 محطة وقود غير قانونية تعمل في أوكرانيا. هذه الإحصائيات غير كاملة والأرقام الحقيقية أعلى من ذلك بكثير، خاصة إذا أخذت في الاعتبار أن بعض محطات الوقود تغلق أبوابها من وقت لآخر، فابدأ بالعمل مرة أخرى.
يمكن تقسيم المحطات غير القانونية إلى مجموعتين. الأول هو "حشو" غير قانوني تمامًا ولا توجد فيه مستندات للأرض أو المعدات أو البضائع. أثناء تفتيش هيئات المراقبة أو إنفاذ القانون، لا يكون لمحطات الوقود هذه مالك في بعض الأحيان، ومن الصعب جدًا العثور على أشخاص مسؤولين.
المجموعة الثانية هي محطة الوقود، والتي عادة ما يكون لديها وثائق للأرض، ولكن قطعة الأرض لها غرض خاص، مما لا يسمح بإنشاء محطة وقود. بالإضافة إلى ذلك، عادة لا تملك محطات الوقود هذه تصاريح في مجال البيئة والسلامة من الحرائق وحماية العمال، وما إلى ذلك.
كيف تحارب هيئات الدولة المهاجرين غير الشرعيين وكيف تنجح في النهاية - سنتحدث أكثر.
انتهاك قواعد السلامة. تفتيش ومصادرة الممتلكات
الطريقة الأكثر فعالية لوقف تشغيل محطة وقود غير قانونية هي إجراء تفتيش واعتقال الوقود مع المعدات. يحدث ذلك على النحو التالي: يقوم المحقق بتسجيل الإجراءات الجنائية على أساس أن محطة الوقود تفتقر إلى وثائق التصريح وتنتهك قواعد السلامة. وبعد ذلك يحصل على أمر من المحكمة بإجراء التفتيش أو التفتيش.
وفي سياق هذه التدابير يتم إغلاق ممتلكات محطة الوقود، وبعد ذلك يتقدم المحقق إلى المحكمة بطلب اعتقالها. محكمته (صنابير الوقود، الخزانات، المحروقات) توقف عمل محطة الوقود.
غالبًا ما يعتمد المصير المستقبلي لمحطة الوقود هذه على مثابرة مالكها.
يذهب المالكون غير القانونيين النشطين إلى محكمة الاستئناف ويلغيون الاعتقال. يمكن أن تكون الحجج مختلفة. على سبيل المثال، أشارت محكمة الاستئناف في كرويفنيتسكي في أحد قراراتها إلى أن الشخص الذي تم الاستيلاء على ممتلكاته لم يكن موضوعًا لنشاط ريادة الأعمال، وكان الوقود يستخدم لتلبية احتياجاته الخاصة. كما فشل ضباط إنفاذ القانون، وفقا لقرار المحكمة، في إثبات حقيقة بيع الوقود لأطراف ثالثة.
توقف محطة الوقود بسبب الإجراء الإداري من الجهات الرقابية
في حالة انتهاك قواعد السلامة من الحرائق، أو انتهاك قواعد سلامة العمل في محطة الوقود، أو عدم وجود وثائق تصريح، يمكن للسلطات المراقبة رفع دعوى قضائية لتعليق تشغيل هذه المحطة. في ممارسة Gostrud، تأتي إدارة الإطفاء أو مفتشية البيئة للتفتيش وتحديد انتهاكات القانون، ثم رفع دعوى إلى المحكمة الإدارية لتطبيق تدابير الاستجابة من خلال إيقاف تشغيل المحطة بأكملها أو معداتها الفردية .
ولكن، على الرغم من وجود الانتهاكات، غالبا ما يتمكن أصحاب محطات الوقود من إقناع المحكمة بعدم وقف تشغيل المنشأة.
على سبيل المثال، في منطقة تشيركاسي في غوسترودا، تم رفع دعوى قضائية أمام المحكمة لتعليق تشغيل خزان الغاز لأن الشركة لم تحصل على تصريح لتشغيله وتصريح لأداء أعمال عالية المخاطر. وبموجب قرارها، رفضت المحكمة الإدارية لمنطقة تشيركاسي قبول غوسترود لهذه الدعوى. وأشارت المحكمة إلى أنه بما أن الشركة أصدرت أمرا بمنع تشغيل هذه المعدات، فلا يوجد أي سبب لإيقافها وقت الجلسة.
تفكيك محطات الوقود بسبب انتهاك قواعد تنسيق الحدائق
تنص قواعد التحسين في العديد من المدن على أن الهياكل المؤقتة الموضوعة دون وثائق التصريح المناسبة تعتبر موضوعة بشكل تعسفي وتخضع للتفكيك. ولكن حتى لو تم إيقاف محطة الوقود عن طريق التفكيك، فيمكن استعادة تشغيلها لاحقًا ومواصلة العمل.
على سبيل المثال، في كييف، بناءً على قرار إدارة التنمية الحضرية، قامت خدمة الإنقاذ في كييف بتفكيك محطة الإطفاء بسبب عدم وجود وثائق التصريح. استأنف صاحب المحطة أمام المحكمة الإدارية الجزئية كييف، وأعلن أن تصرفات الإدارة غير قانونية وأمر بإعادة الغاز المسال والحاويات المخصصة لتخزينه. دافعت المحكمة، من بين أمور أخرى، عن قرارها بحقيقة أن مجلس المدينة لم يوافق على إجراءات الحصول على جواز سفر ملزم لوضع AGZP، لذلك لم تتمكن الشركة من التقدم إلى سلطة الترخيص.
وبعد قرار المحكمة تقدمت الشركة باستئناف أمام المحكمة الاقتصادية لاسترداد الأرباح المفقودة. وفي هذه الحالة، طلبت أيضًا من المحكمة تطبيق تدابير لدعم المطالبة. استجابت المحكمة لطلب الشركة ومنعت إدارة KSHA وخدمة الإنقاذ في كييف من تفكيك محطة الوقود.
التراخيص وقواعد التشغيل الجديدة
وفي الأول من يوليو، دخلت القواعد الجديدة المتعلقة بتخزين الوقود وتجارة التجزئة حيز التنفيذ. الآن يجب أن تحصل محطات الوقود على الترخيص المناسب. حاليا، في الفن. 164 من قانون أوكرانيا بشأن الجرائم الإدارية ينص على المسؤولية عن تشغيل محطات الوقود دون ترخيص. هذه غرامة تتراوح من 17 إلى 34 ألف هريفنيا ومصادرة الوقود والمعدات والحاويات المخزنة فيها.
بالإضافة إلى ذلك، إذا لم يكن لدى محطة الوقود وثائق شحن الوقود، فهناك خطر المسؤولية الجنائية بموجب المادة. 204 من القانون الجنائي لأوكرانيا.
في الوقت الحالي، لم يتم بعد تشكيل ممارسة جلب المسؤولية عن تجارة الوقود دون ترخيص. ولكن مع الأخذ بعين الاعتبار نظر المحاكم في قضايا التجارة في السلع التي تتطلب ترخيصًا، سيظل بإمكان المالكين العثور على حجج لدحض اتهامات التجارة غير المشروعة في المحكمة. بادئ ذي بدء، سيكون هذا مرتبطا بأوجه القصور في تثبيت وكالات إنفاذ القانون للجاني.
ونتيجة لذلك، فمن ناحية، تمتلك هيئات الدولة آليات كافية للتأثير على تشغيل محطات الوقود غير القانونية، سواء في إطار الإجراءات الجنائية أو من خلال وقف تشغيل المرافق في المحكمة. من ناحية أخرى، بسبب عيوب التشريعات وأخطاء وكالات الرقابة وإنفاذ القانون، يتمكن غير القانونيين من التحايل على الحظر وإثبات حقهم في المحكمة. ومع ذلك، هناك احتمال كبير أن يؤدي مجمع الابتكارات الحديثة - ترخيص العمليات بالوقود، فضلاً عن مراقبة الضرائب غير المباشرة والأرصدة الفعلية في الخزانات - إلى تقليص مجال المناورة للميكانيكيين على المدى الطويل.
تم نشر المقال على: enkorr.com.ua
(عدد الدرجات: 14 متوسط: 4.86 مع 5)
تحميل...
