¿Por qué las empresas temen las inspecciones de la Oficina Estatal de Trabajo? En primer lugar, por las elevadas multas y los derechos casi ilimitados de los inspectores. En cualquier momento, pueden acudir a usted sin previo aviso y multarle con una "suma redonda". Sin embargo, muy a menudo una multa laboral estatal puede anularse ante los tribunales. A continuación presento las situaciones y argumentos más típicos que se pueden utilizar a la hora de apelar multas ante la Oficina Estatal de Trabajo.
Violaciones procesales
La legislación establece que antes de que comience la visita de inspección (inspección), el inspector del trabajo debe presentar su certificado oficial al gerente u otra persona autorizada. Si esto no sucediera, el cheque se considerará ilegal. El Tribunal Supremo en su decisión de fecha 23.04.2020 tuvo en cuenta que durante la inspección, el inspector de Trabajo del Estado presentó la tarjeta de servicio no al propietario, sino a un desconocido, lo cual quedó registrado en la foto y el video, por lo que la multa de Trabajo del Estado es ilegal.
Cabe señalar que en 2019 el procedimiento para las inspecciones estatales del trabajo se volvió más estricto. Por ejemplo, antes, al considerar un caso sobre la imposición de una multa, el Servicio de Trabajo del Estado tenía que notificar a la empresa 5 días antes del inicio de la consideración del caso. Debido a una notificación inadecuada, muchas decisiones del Servicio Estatal de Trabajo fueron canceladas (por ejemplo, la decisión de la Corte Suprema del 12.06.2019. Sin embargo, actualmente no existe tal obligación en el Trabajo del Estado.
Al mismo tiempo, es necesario prestar atención a lo siguiente. Luego de la inspección, el inspector envía el informe a su gerente, quien debe considerarlo e imponer o no una multa. El gerente debe informar a la empresa sobre la fecha de recepción del acto dentro de los 5 días siguientes al momento de su recepción, pero esto no siempre sucede. Por lo tanto, si tal notificación no consta en el expediente del caso, los tribunales también se ponen del lado de la empresa (por ejemplo, la decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Dnipropetrovsk de 02.06.2020.
Protegeremos durante la inspección del organismo de control.
¿Qué pasa con el CPD?
Los contratos de derecho civil con empleados suelen ser una buena alternativa a los contratos laborales. Es más rentable y conveniente contratar personas para realizar un trabajo específico con una tarifa fija que darlas de alta en la plantilla de la empresa. Sin embargo, la Oficina Estatal de Trabajo suele reconocer estas relaciones como laborales e impone una multa a los empleadores como si se tratara de trabajadores no registrados.
La posición de los tribunales a este respecto es bastante inequívoca. El objeto de un contrato de derecho civil es obtener un resultado específico. Un albacea en virtud de un contrato de derecho civil no está sujeto a las normas de la normativa laboral interna, él mismo organiza su trabajo y lo realiza bajo su propia responsabilidad. Esta posición fue expresada por la Corte Suprema en su Resolución de fecha 26.05.2020.
Poniéndose del lado de la empresa, el Tribunal Supremo en su sentencia de fecha 23.10.2019 señaló que los inspectores del trabajo no están facultados para interpretar a su propia discreción la naturaleza de la relación jurídica entre las partes en un contrato de derecho civil.
Es decir, si algunos de sus empleados trabajan bajo contratos de derecho civil, estos contratos deben estar escritos correctamente. También es importante que los empleados comprendan la esencia de estos contratos y relaciones y puedan confirmar al inspector que no son empleados, sino que realizan un trabajo en virtud de un contrato de derecho civil.
¿Permitir o no permitir la inspección?
El artículo 265 del Código de Procedimiento Penal prevé dos tipos de responsabilidad por impedir que un inspector realice una inspección. Se trata de una falta de inspección del cumplimiento de la legislación laboral, por lo que se prevé una multa de 15.000. UAH.
Sin embargo, en la mayoría de los casos, debido a la no admisión a la inspección, el Servicio Estatal de Trabajo y Empleo multa a la empresa con exactamente 80.000 grivnas. Los tribunales en tales casos se ponen del lado de los empresarios y llaman la atención sobre el hecho de que se trata de infracciones diferentes, los motivos de la inspección deben indicarse claramente en la remisión.
En su decisión de 30.07.2020 El Tribunal Supremo coincidió con las conclusiones de los tribunales de instancias anteriores, se pronunció a favor del empresario y señaló que en la remisión se debe indicar claramente lo que comprobará el inspector.
Los tribunales también prestan atención al hecho de la no admisión a inspección y a las pruebas que pueden confirmarlo. Por ejemplo, el Tribunal Supremo en su sentencia de fecha 13.05.2020 del lado de los negocios. El Servicio Estatal de Trabajo señaló que al inspector no se le permitió inspeccionar. Sin embargo, el tribunal determinó que no había evidencia de la visita real del Servicio Estatal de Trabajo para inspección, los materiales del caso no contenían declaraciones o explicaciones de los residentes del edificio residencial, que se encuentra en la dirección inspeccionada por los inspectores. .
Como puede ver, hay muchos motivos para apelar las multas laborales estatales y los tribunales a menudo se ponen del lado de las empresas. Sin embargo, para reducir las consecuencias negativas de la inspección, conviene encargarse de ella con antelación. Es necesario preparar a la empresa y a los empleados para la inspección, conocer sus derechos y los derechos del inspector, estar atento durante la inspección, presentar sus objeciones, no olvidar los plazos para presentar objeciones y apelar multas, registrar violaciones por parte de los inspectores. En este caso, las posibilidades de anulación de la multa aumentarán significativamente.
Andrii Gevko, abogado, socio del bufete de abogados Bargen
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(Número de grados: 24 promedio: 4,92 con 5)
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