المقال الرابع في سلسلة المنشورات "تصنيف البضائع من الألف إلى الياء".
في السابق مقالات تحدثنا عن كيف يمكن للجمارك أن تساعد الشركة في تصنيف البضائع. الآن دعونا نتعرف على كيفية قيام الجمارك بالتحقق من رمز المنتج، الذي حدده المُعلن بشكل مستقل لمنتجه.
كيف تتحكم الجمارك في صحة تصنيف المنتجات؟
هناك قسمان منفصلان في الجمارك يمكنهم التحقق من صحة تصنيف البضائع. إحداها وحدة التخليص الجمركي، والتي تقوم بفحص كامل للبيان والتخليص الجمركي الخاص به. والثاني هو قسم المدفوعات الجمركية. وهي متخصصة ولها صلاحيات أوسع للتحكم في صحة تصنيف البضائع مقارنة بوحدة التخليص الجمركي.
وبغض النظر عمن يتحقق من صحة التصنيف، يتم إكمال هذا الإجراء إما عن طريق تأكيد الرمز الذي حدده المُصرّح، أو عن طريق تغيير هذا الرمز. عادة، يتم تغيير الرمز إلى رمز يتوافق مع معدل رسوم أعلى لزيادة مبلغ المدفوعات الجمركية. إذا قرر المفتش تغيير رمز المنتج الذي أعلنه صاحب الإقرار، فإنه يتخذ قرارًا بشأن تحديد رمز المنتج. وتسمى هذه القرارات أيضًا "قرارات التصنيف" أو ببساطة CT.
نقدم خوارزمية مبسطة للتحقق من صحة التصنيف. يمكنكم قراءة الإجراء التفصيلي بأمر وزارة المالية رقم 650 تاريخ 30/05/2012.
مراجعة يحدث في عدة مراحل. بعضها ليس إلزاميا ويعتمد على حالات تصنيف محددة. في كل مرحلة من مراحل التفتيش، يمكن للمفتش التأكد من الكود المعلن من قبل المُصرِح.
المرحلة الأولى: وصف المنتج.
أولاً، يقوم المفتش بالتحقق مما إذا كان وصف المنتج مطابقًا لمتطلبات القانون (الأسئلة الثلاثة التي ذكرناها في المقالة السابقة) والمستندات المرفقة.
إذا لم تكن هناك أي تناقضات وكان المنتج بسيطًا جدًا، فيمكن للمفتش تأكيد الكود دون مزيد من الفحص.
المرحلة الثانية: البحث عن حلول التصنيف.
بعد ذلك، يقوم المفتش بالبحث في قاعدة بيانات قرارات التصنيف عن القرارات التي تم اتخاذها وفقًا للكود المعلن من قبل صاحب الإقرار. بعد ذلك يقوم المفتش بمقارنة البضائع الواردة في قرارات التصنيف من قاعدة البيانات مع البضائع المعلنة من قبل المنشأة. إذا كانت هذه البضائع متطابقة، يقوم المفتش بتأكيد الرمز المعلن من قبل المصرح.
بالإضافة إلى مقارنة البضائع المطابقة، يأخذ المفتش أيضًا في الاعتبار القرارات المتعلقة بالسلع المماثلة - تلك التي لها خصائص مماثلة و/أو تتكون من مكونات مماثلة وتؤدي نفس الوظائف. يكتشف المفتش خصائص البضائع المماثلة التي أصبحت حاسمة لتصنيفها ويقارنها بخصائص البضائع المعلنة من قبل المؤسسة. إذا كانت الخصائص متطابقة، يقوم المفتش أيضًا بتأكيد الكود المعلن.
يمكن شرح هذه العملية باستخدام مثال سجادة الحمام المصنوعة من الفلين الطبيعي وكوستر المطبخ المصنوع من الفلين الطبيعي. هذه السلع ليست متطابقة، ولكن لها نفس الخصائص، وهو أمر حاسم لتصنيفها. هذه الخاصية هي المادة التي صنعت منها. مع الأخذ في الاعتبار القاعدة 2 (ب) من القواعد الأساسية لتفسير UCT الخاص بـ ZED، يتم تصنيف هذه البضائع تحت عنوان واحد 4503.
المرحلة 3: طلب مستندات إضافية (اختياري).
يجوز للمفتش أن يطلب من المصرح أي معلومات إضافية عن البضاعة إذا رأى أن المعلومات والمستندات المقدمة غير كافية للتحقق من صحة التصنيف. ولهذا يرسل المفتش طلبًا إلكترونيًا أو كتابيًا إلى صاحب الإقرار. لدى الشركة عشرة أيام لتقديم المستندات المطلوبة.
إذا قدم المصرح المستندات، يجب على الدائرة الجمركية إما إكمال التخليص الجمركي خلال 4 ساعات عمل بعد استلام المستندات، أو اتخاذ قرار بشأن تحديد رمز المنتج إذا كان لا يتوافق مع تصنيف المصرح. وفي الوقت نفسه، لدى مكتب الجمارك 10 أيام عمل لاتخاذ القرار.
في حالة رفض صاحب الإقرار تقديم المستندات المطلوبة، تقوم الجمارك بالتحقق من التصنيف بناءً على المعلومات المقدمة من المؤسسة. من المرجح أن ينتهي هذا التفتيش إما ببساطة برفض التخليص الجمركي، أو بتغيير رمز المنتج.
المرحلة الرابعة: الفحص (اختياري).
كما يحق للجمارك الاستعانة بمنظمة متخصصة للمساعدة في حل المشكلات الفردية التي تنشأ أثناء عملية التحقق من رمز المنتج. ويمكن للمفتش أخذ عينات من البضاعة لإرسالها إلى أحد المختبرات المتخصصة. إذا استعان مكتب الجمارك بمنظمة متخصصة، فإن مدة اتخاذ القرار بشأن تحديد رمز المنتج تزيد من 10 إلى 30 يومًا تقويميًا.
المرحلة 5: الاستئناف أمام دائرة الضرائب الفيدرالية (اختياري).
تكون بعض حالات التصنيف معقدة للغاية لدرجة أنه حتى إدارات الجمارك المتخصصة لا يمكنها تحديد رمز المنتج. على الرغم من أنهم في بعض الأحيان لا يريدون ببساطة تحمل مسؤولية قرار التصنيف. يحق لإدارة المدفوعات الجمركية بعد ذلك تقديم طلب مماثل إلى الدائرة المالية الحكومية في أوكرانيا، والتي يجب أن تقدم توضيحًا بشأن تصنيف هذه البضائع.
يمكن أن تنتهي كل مرحلة من هذه المراحل إما بتأكيد الرمز الذي أعلنه المُصرّح، أو بتغيير هذا الرمز. أيضًا، يمكن للمفتش فقط استخدام الحق في طلب مستندات إضافية وعدم إجراء فحص، ولكن يمكنه أيضًا طلب مستندات وتعيين فحص. تعتمد إجراءات التحقق على كل حالة تصنيف على حدة.
لقد أظهرنا إجراءً مبسطًا قليلاً في الرسم البياني أدناه:
ماذا يحدث للمنتج أثناء البت في مسألة تصنيفه؟
كما نرى فإن إجراء تصنيف المنتج في بعض الحالات يمكن أن يستغرق شهرًا كاملاً من لحظة تقديم البيان الجمركي. ما الذي يجب على الشركة فعله بمنتج يمكن أن يكون في صندوق السيارة طوال هذا الوقت؟ من سيدفع ثمن النقل البسيط؟ ماذا تفعل إذا كانت هناك حاجة ماسة لمنتج مستورد للإنتاج؟
يحق للمؤسسة إطلاق البضائع للتداول الحر حتى قبل أن تتخذ الجمارك قرارًا بشأن تحديد رمز المنتج. للقيام بذلك، يتعين عليك تقديم طلب إلى مكتب الجمارك مع الطلب المناسب، ودفع الرسوم الجمركية بأعلى معدل رسوم يمكن أن يندرج تحتها هذا المنتج، وتقديم بيان جمركي مؤقت. بعد أن تقرر الجمارك بشكل نهائي تصنيف هذا المنتج، يجب على الشركة تقديم بيان جمركي إضافي بالرمز الذي تحدده الجمارك. إذا كان هذا الرمز يتوافق مع معدل رسوم أقل من ذلك الذي أشار إليه المُصرِح في الإعلان المؤقت، فيحق للمُصرِح إعادة الفرق في المدفوعات الجمركية.
وفي المقال القادم سنتعرف على عواقب تغيير كود المنتج وكيفية حماية الكود الخاص بك في نزاع مع الجمارك.
تم نشر المقال الأصلي في طبعة الإنترنت لوجست.FM
(عدد الدرجات: 6 متوسط: 5.00 مع 5)
تحميل...
