العمال الموسميون في مؤسسة زراعية. كيف لا تحصل على غرامة العمل الحكومية؟

إقرأ المقال باللغة الروسية

كيفية توظيف شخص بشكل صحيح لأداء عمل محدد وحماية نفسك من غرامات العمل الحكومية.

عند توظيف العمال في وظائف لمرة واحدة، على سبيل المثال أثناء الحصاد، يواجه صاحب العمل مشكلة تسجيلهم. من غير الفعال ضم هؤلاء الموظفين إلى موظفي الشركة. ومع ذلك، إذا لم يتم توظيفهم، يواجه صاحب العمل غرامة قدرها 125000. الهريفنيا من العمل الحكومي. المخرج من هذا الوضع هو إبرام عقود القانون المدني مع هؤلاء الموظفين.

نظرًا لأن الشركة بموجب هذا العقد لا توظف شخصًا، ولكنها توظفه لأداء عمل محدد، ليست هناك حاجة لإجراء إدخالات في دفتر العمل وإخطار مكتب الضرائب. وفي الوقت نفسه، لا يتم دفع الضرائب من الحد الأدنى للأجور، ولكن من مبلغ الأجر بموجب العقد.

يجب ألا تحتوي عقود القانون المدني على علامات علاقات العمل. هذه هي ساعات العمل والتبعية والأجور والإجازات وما إلى ذلك. آحرون يجب تحديد قائمة محددة من الأعمال ذات النتيجة المحددة في التطوير المهني المستمر. يجب أن يتم الدفع مقابل الأعمال المحددة ليس شهريًا، ولكن مقابل عمل محدد.

هل نختلف مع العقوبات؟ يتقدم!

لا يحدد التشريع الحالي ما هو العمل الذي يمكن القيام به بموجب برنامج TSP. ومع ذلك، في حالة الاستئناف على غرامات العمل الحكومية، ستقوم المحكمة بتحليل الأدلة وموضوع كل عقد في كل حالة محددة.

تم تغريم إحدى الشركات الزراعية في منطقة سومي ما يقرب من 2.5 مليون هريفنيا للعمال غير المسجلين. ولم يأخذ مكتب العمل الحكومي في الاعتبار عقود القانون المدني الخاصة بالمؤسسة وأشار إلى أن العلاقات بين المؤسسة والموظفين هي علاقات عمل. واستأنفت الشركة أمام المحكمة، وانحازت المحكمة الإدارية لمنطقة سومي إلى الشركة الزراعية وألغت الغرامة. وأشارت المحكمة في قرارها المؤرخ في 05.12.2018 إلى أن موضوع سلطة الائتلاف المؤقتة هو أداء أشغال إصلاح آبار السقي ونشر الحطب وتنظيف الأرض وجلب التبن وتحميل وتكديس التبن، أي أنها النتيجة النهائية من العمل. يحدد التطوير المهني المستمر نتيجة العمل المحددة التي يجب على المقاول تسليمها للعميل، ويحدد قائمة مهام العمل وأنواعها وما إلى ذلك. ولذلك، توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أن عقود العمل المبرمة في المؤسسة لا تحتوي على علامات علاقات العمل.

في منطقة ترنوبل، أبرمت الشركة عقودًا لأداء العمل في تحميل وتدوير ونشر الحبوب على الخط وفي المخزن. ومع ذلك، اعترف مكتب العمل الحكومي بهذه العقود على أنها عقود عمل وفرض غرامة على الشركة. ألغت المحكمة الإدارية لمنطقة ترنوبل، بقرارها الصادر بتاريخ 20 ديسمبر 2018، الغرامة المفروضة على عمالة الدولة. وأشارت المحكمة في القرار إلى أن عقد العمل الخاص بالمؤسسة لا يحتوي على علامات عقود العمل، ولا سيما أن الاتفاقيات المذكورة لا تذكر التزام المنفذ بالتواجد في المؤسسة خلال ساعات العمل المحددة، والالتزام مراعاة قواعد جدول العمل الداخلي وتنظيم سير العمل ومدة يوم العمل

لا يتم إلغاء الغرامات دائمًا

ومع ذلك، لا تلغي المحاكم دائمًا غرامات العمل الحكومية، حتى لو كانت هناك عقود قانون مدني. على وجه الخصوص، انحازت محكمة الاستئناف الإدارية الثالثة (منطقة دنيبروبتروفسك) إلى جانب العمل الحكومي في قرارها الصادر بتاريخ 4 ديسمبر 2018. وأشارت المحكمة في قرارها إلى أن موضوع العقد هو تنظيف منطقة المستودع والعمل الميداني. ومع ذلك، فإن الدفع الذي قامت به الشركة لم يعتمد على نوع العمل الذي تقوم به وحجمه الفعلي، فقد تم الدفع بشكل منهجي (شهري) وبمبلغ ثابت. بالإضافة إلى ذلك، لا يحدد العقد نتائج العمل التي تتوقعها الشركة من العامل، ولا تتوقع عملية العمل أي نتيجة نهائية. ولهذا السبب توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أن العلاقات بين الطرفين تحتوي على علامات علاقات العمل.

كما ترون، فإن وجود عقد القانون المدني لا ينقذ دائرة العمل الحكومية من الغرامة. وإذا تم كتابة هذا العقد بشكل غير صحيح، فلن يكون من الممكن الطعن في الغرامة في المحكمة. ولهذا السبب من المهم ألا تشبه العلاقة بموجب وثيقة التطوير المهني المستمر علاقة عمل، وأن يحصل العامل على مكافأة (يجب عدم الخلط بينه وبين الراتب).

ما الذي يتحدث عنه الموظفون؟

من المهم جدًا أن يفهم العمال الذين توظفهم الشركة في وظائف لمرة واحدة جوهر العلاقات المدنية القانونية. يحتاج الناس إلى أن يفهموا أنه تم تعيينهم للقيام بعمل محدد بنتيجة محددة، وسيتم دفع مبلغ ثابت لهم مقابل ذلك. ليس لديهم مدير، ولكن هناك عميل، ولا يوجد جدول زمني معتمد، ولكن نطاق العمل فقط. ومن المهم أن يؤكدوا هذه المعلومات لمفتش العمل أثناء التفتيش.

على سبيل المثال، انحازت المحكمة الإدارية لمنطقة كيروفوهراد إلى جانب دائرة العمل الحكومية في القضية، وبموجب قرارها الصادر بتاريخ 23 يناير 2019، رفضت مطالبة المزرعة بإلغاء الغرامة. أبرم FG عقودًا مع العمال لأداء أعمال المزرعة المختلفة، لكن أثناء التفتيش في الشرح (خطاب مسح الموظفين)، أفاد العامل أنه يعمل في مزرعة بجدول عمل من الساعة 8:00 صباحًا حتى 5:00 مساءً، استراحة غداء من 12-00 إلى 13-00، يوم الإجازة هو الأحد، ويحصل على راتب مرة واحدة في الشهر نقدا. لذلك، توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أن العلاقات بين الطرفين تحتوي على علامات علاقات العمل، وفرضت دائرة العمل الحكومية بحق غرامة.

وفي الوقت نفسه، ألغت المحكمة الإدارية لمقاطعة تشيركاسي غرامة دائرة العمل الحكومية بقرارها الصادر في 6 سبتمبر 2018. وأشارت المحكمة في القرار إلى أن موضوع عقود القانون المدني هو العمل على نقل الحبوب باستخدام وحدة التحكم عن بعد ZM-60 إلى السيارة. بالإضافة إلى ذلك، قدم العمال توضيحات تفيد بأنهم قاموا بعمل حصلوا عليه مقابل أجر نقدي وفقًا لعقود القانون المدني، وأنهم لم يكونوا على علاقة عمل مع المدعي، ولم تنظم الشركة عملية عملهم. ولذلك، توصلت المحكمة إلى استنتاج مفاده أن العلاقات بين العمال والمؤسسة لا تحتوي على علامات العمل.

***

كما ترون، تعد عقود القانون المدني بديلاً جيدًا لعلاقات العمل.

لكي لا تعترف دائرة العمل والتوظيف الحكومية بالعلاقة بموجب TSP كوظيفة، يجب صياغة العقد بشكل صحيح. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون نتيجة العمل محددة بوضوح، ويجب أن يتم الدفع مقابل هذه النتيجة، وليس شهريًا أو أسبوعيًا. يجب ألا يكون هناك جدول عمل في العقد، ويجب أن يتم تنفيذ العمل على مسؤوليتك الخاصة وفي الوقت الذي يحدده العامل. لتجنب سوء الفهم مع الموظف المحتمل، يجب عليه شرح جوهر العلاقة التعاقدية مع صاحب العمل.

إذا اتبعت هذه القواعد البسيطة، فسيتم تقليل مخاطر تلقي غرامة العمل الحكومية، ويمكن إلغاء الغرامات المفروضة بنجاح في المحكمة.

أندري جيفكو,
محامي، شريك في مكتب المحاماة بارجن

صحيفة "أجرو ماركت"، مايو 2019