يجب أن تستوفي المنتجات غير الموصلة للكهرباء، والتي سيتم طرحها للتداول في أوكرانيا، متطلبات سلامتها. المتطلبات العامة واردة في قانون أوكرانيا "بشأن السلامة العامة للمنتجات غير الغذائية". وفي الوقت نفسه، تنطبق متطلبات أكثر تحديدًا تحددها اللوائح الفنية على بعض السلع الفردية.
وفي الوقت نفسه، يعد ضمان الامتثال لهذه اللائحة الفنية أو تلك أمرًا إلزاميًا لجميع الشركات المصنعة أو المستوردين أو الموزعين للمنتجات ذات الصلة.
يتم تحديث سجل اللوائح الفنية الحالية باستمرار ونشره على الموقع الإلكتروني لوزارة التنمية الاقتصادية والتجارة والزراعة في أوكرانيا.
تنص معظم اللوائح الفنية على التطبيق الإلزامي لإجراءات تقييم المطابقة، أي إثبات استيفاء المتطلبات المحددة، التي تنطبق على المنتجات أو العمليات أو الخدمات أو الأنظمة أو الأشخاص أو الهيئات (المادة 1 من قانون أوكرانيا "بشأن اللوائح الفنية وتقييم الامتثال").
بالإضافة إلى ذلك، في الحالات المحددة في اللوائح الفنية، والتي تنص على تطبيق إجراءات تقييم المطابقة، يجب على الشركة المصنعة أو الممثل المعتمد إعداد إعلان المطابقة.
إعلان واحد لعدة لوائح فنية
وفق الجزء 4 من الفن. 28 من قانون أوكرانيا "بشأن اللوائح الفنية وتقييم المطابقة" في حالة خضوع نوع معين من المنتجات للعديد من اللوائح الفنية التي تتطلب إعلان المطابقة، ويجب إعداد إعلان مطابقة واحد لجميع هذه اللوائح الفنية، إذا كان منصوص عليه في اللوائح الفنية ذات الصلة. في إعلان المطابقة هذا، يجب الإشارة إلى اللوائح الفنية ذات الصلة، بما في ذلك المعلومات حول نشرها الرسمي (يشير التطبيق إلى المنشور الرسمي في نشرة المعلومات "الجريدة الرسمية لأوكرانيا"، أي سنة نشر النشرة، و رقم الإصدار والصفحة التي تنشر عليها اللائحة الفنية).
وهذا هو، من أجل الحصول على مثل هذا الإعلان، أولا وقبل كل شيء، يجب على المنتجات اجتياز إجراءات التقييم لجميع اللوائح الفنية، وعندها فقط - يجب على الشركة المصنعة تقديم إعلان حول مطابقة هذه المنتجات.
الوثائق الفنية
كما أن اللوائح الفنية التي تنص على تطبيق إجراءات تقييم المطابقة، كقاعدة عامة، تحتوي على متطلبات إعداد وتخزين وتزويد سلطات مراقبة السوق الحكومية بإعلان المطابقة والوثائق الفنية اللازمة لتقييم مطابقة المنتجات.
لذلك، على سبيل المثال، وفقا ل البندان 21 و22 من اللائحة الفنية للمنظفات يحتفظ المصنع أو ممثله المعتمد بمجموعة من الوثائق الفنية لمدة خمس سنوات بعد إنتاج الدفعة الأخيرة من المنظفات ويقدمها للفحص في الحالات التي ينص عليها القانون. إذا لم تكن الشركة المصنعة مقيمة في أوكرانيا ولم يكن هناك ممثل معتمد، فسيتم الاحتفاظ بمجموعة الوثائق الفنية من قبل الشخص المسؤول عن طرح المنظف للتداول.
في المقابل، التنظيم الفني لسلامة اللعب ويشترط أن يحتفظ المصنعون بالوثائق الفنية وإعلان المطابقة لمدة 10 سنوات بعد طرح اللعبة للتداول، ويحتفظ المستوردون بنسخة من إعلان المطابقة لنفس الفترة من أجل تقديمها بناء على طلب مراقبة السوق الحكومية. السلطات، وكذلك ضمان إمكانية توفير هذه السلطات لطلبهم للوصول إلى الوثائق الفنية.
كما ترون، تنص كل لائحة فنية على شروط مستقلة لتخزين الوثائق الفنية، في نفس الوقت دون تحديد مكان وشروط تخزين هذه الوثائق. ومن الواضح أن المشرع قرر ترك مسألة مكان وشروط تخزين الوثائق الفنية لتقدير الشخص المسؤول عن هذا التخزين.
تجدر الإشارة إلى أن تشريعات أوكرانيا تنص على المسؤولية عن عدم تقديم الوثائق الفنية أو تكوينها بشكل غير كامل. لذلك، وفقًا لقانون أوكرانيا "بشأن الإشراف على سوق الدولة ومراقبة المنتجات غير الغذائية"، يجب على الكيان التجاري اتخاذ تدابير للقضاء على عدم الامتثال الرسمي للمنتجات (بما في ذلك عدم تقديم الوثائق الفنية أو عدم اكتمالها) خلال الفترة تحددها هيئة مراقبة السوق.
في حالة عدم القضاء على عدم امتثال المنتجات للمتطلبات المحددة أو القضاء عليه جزئيًا، تتخذ هيئة مراقبة السوق وفقًا لذلك التدابير التقييدية (التصحيحية) التالية: القيود، وحظر توفير المنتجات في السوق، وسحب المنتجات من التداول، وسحب المنتجات (البند 4 من المادة 29 من قانون أوكرانيا ""بشأن إشراف الدولة على السوق ومراقبة المنتجات غير الغذائية").
لذلك، على الرغم من عدم تحديد مكان تخزين الوثائق الفنية، فمن المهم تخزينها في مكان يسهل الوصول إليه وليس بعيدًا عن مكان النشاط التجاري حتى تتمكن المؤسسة من تقديمها إلى المراقبين إذا لزم الأمر.
وضع علامات على المنتج
جنبا إلى جنب مع اللوائح الفنية، التي تحدد متطلبات خاصة للمنتجات، بما في ذلك وضع العلامات عليها، سارية المفعول قانون أوكرانيا "بشأن حماية حقوق المستهلك"، الذي يحدد متطلبات وضع العلامات على المنتجات المباعة للمستهلكين.
ومع ذلك، إذا حددت اللوائح الفنية متطلبات خاصة لمحتوى (توسيم) المعلومات حول أنواع معينة من المنتجات، فسيتم تطبيق أحكام القانون المذكور في الجزء الذي لا تشمله هذه المتطلبات الخاصة.
لذلك، ووفقاً للمادة 15 من القانون المذكور، يجب أن تحتوي المعلومات المتعلقة بالمنتجات على ما يلي:
1) اسم المنتج أو اسم أو نسخة العلامة الخاصة بالسلع والخدمات التي تباع بموجبها.
2) بيانات عن الخصائص الرئيسية للمنتجات، والكمية الاسمية (الكتلة والحجم وما إلى ذلك)، وشروط الاستخدام؛
3) معلومات عن محتوى المواد الضارة بالصحة، والتي تحددها القوانين التنظيمية والقانونية، والتحذيرات المتعلقة باستخدام المنتجات الفردية، إذا تم تحديد هذه التحذيرات بموجب القوانين التنظيمية والقانونية؛
4) علامة على وجود الكائنات المعدلة وراثيا في تكوين المنتج؛
5) بيانات عن السعر (التعريفة) وشروط وقواعد شراء المنتجات؛
6) تاريخ الصنع.
7) معلومات عن ظروف التخزين.
8) التزامات الضمان للشركة المصنعة (المنفذ)؛
9) قواعد وشروط الاستخدام الفعال والآمن للمنتجات؛
10) تاريخ انتهاء الصلاحية (مدة الخدمة) للمنتج (عواقب العمل)، معلومات حول الإجراءات اللازمة للمستهلك بعد انتهاء صلاحيتها، وكذلك حول العواقب المحتملة في حالة الفشل في تنفيذ هذه الإجراءات؛
11) اسم وموقع الشركة المصنعة (المقاول، البائع) والمؤسسة التي تؤدي وظائفها في قبول المطالبات من المستهلك، وكذلك إجراء الإصلاحات والصيانة.
لذلك، قبل إنتاج المنتجات أو استيرادها أو توزيعها، من الضروري، أولاً، معرفة ما إذا كانت متطلبات اللائحة الفنية ذات الصلة تنطبق على هذه المنتجات، وثانيًا، تحليل هذه المتطلبات والتأكد من استيفاء المنتجات لها، وثالثًا، التعرف على نفسك مع الأحكام العامة للتشريعات الأوكرانية، والتي قد تحدد متطلبات إضافية للمنتجات.
محامي مكتب محاماة بارجن
كسينيا زاخاروفا
تم نشر المقال في مجلة "إدارة الجودة"،
العدد رقم 2 (26) فبراير 2020
(عدد الدرجات: 23 متوسط: 4.91 مع 5)
تحميل...
