الفئة المفضلة لقضايا موظفي إنفاذ القانون هي الجرائم الاقتصادية، وأكثر أنواع الضغط شيوعاً هو من خلال الإجراءات الواقعية. وفي مثل هذه الحالات، يكون من الواضح منذ البداية أن التحقيق مستمر ضد مؤسسة معينة أو مديرها، لكن لا توجد مطالبات رسمية. يعد هذا أمرًا مناسبًا للتحقيق، لأنه يتم التحقيق في مثل هذه الحالات لسنوات ويمنح التحقيق فرصة للإثبات بشكل دوري للمالك/الإدارة أن موظفي إنفاذ القانون قد اتخذوا موقفًا حازمًا تجاهها.
تبدأ دعوات الاستجواب، وتصل الرسائل مع مطالبات بتقديم المستندات، وتأكيد العلاقات الاقتصادية، واستدعاء جميع الموظفين، وكذلك مضايقة الأطراف المقابلة بمكالمات ومطالب مستمرة. ولكن في الوقت نفسه، لا أحد يشتبه في ارتكاب أعمال غير قانونية. لماذا؟ لا توجد أدلة كافية للشك، لذلك يبقى أن تذكر نفسك من وقت لآخر وتحافظ على العمل في حالة جيدة - ربما سيأتون "للتفاوض". لكن مثل هذا الوضع لا يناسب العمل، لأن الإجراءات الجنائية المفتوحة تحمل مخاطر على العمل العادي.
في عام 2018 في قانون الإجراءات الجنائية في أوكرانيا (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإجراءات الجنائية)، قدم المشرع مفهوم "الطرف الثالث الذي تم انتهاك حقوقه ومصالحه المشروعة". وتهدف هذه التغييرات إلى حماية أولئك الذين ليس لديهم أي وضع إجرائي في الإجراءات الجنائية، ولكنهم يشاركون فيها بشكل غير رسمي. إذا قمت بدمج هذا الوضع مع حق المحكمة في تحديد مواعيد نهائية إجرائية لأطراف الإجراءات الجنائية (المادة 114 من قانون الإجراءات الجنائية)، وكذلك القاعدة المتعلقة بالمواعيد النهائية المعقولة للإجراءات الإجرائية (الجزء 6 من المادة 28 من قانون الإجراءات الجنائية) قانون الإجراءات الجنائية)، أداة تظهر لحصر المحقق في تحقيق لا نهاية له.
يمكن للمحكمة إلزام المحقق بإغلاق القضية أو إرسالها إلى المحكمة خلال شهر أو شهرين، مما يحد من مدة التحقيق وما يتبعه من تدخل مفرط في شؤون الشركة. وأخذ المحامون ذلك في الاعتبار وبدأوا بتقديم طلبات إلى المحكمة لتحديد فترة محددة للتحقيق. وتظهر نتائج دراسة الممارسة القضائية أن المحاكم تحجم عن إلزام المحققين باتخاذ قرار نهائي خلال فترة محددة. ومع ذلك، فمن الممكن بالفعل تشكيل المعايير التي توليها المحكمة الاهتمام عند اتخاذ القرار.
ما تهتم به المحاكم
يتيح تحليل الممارسة القضائية استخلاص المعايير التي تهتم بها المحاكم عند تحديد فترة التحقيق:
- مدة الإجراءات الجنائية (المسجلة مؤخرًا أو قيد التحقيق لعدة سنوات)؛
- كثافة وتواتر إجراءات التحقيق/الإجرائية التي تشمل طرفًا ثالثًا (عدد ومدة الاستجوابات، ومصادرة الممتلكات، ووقائع التفتيش، ومصادرة المستندات)؛
- تأثير مثل هذه الإجراءات على النشاط الاقتصادي للمؤسسة (كيف يقتصر نشاط المؤسسة، وفي أي وقت، وما هي العواقب السلبية التي تخلقها)؛
- محتوى الإجراءات الجنائية (سواء كانت القضية تتعلق بمؤسسة معينة أو بمسؤوليها).
الآن دعونا نحاكي الموقف: إذا كانت الإجراءات الجنائية الفعلية قيد التحقيق منذ عام 2016، وكانت المؤامرة تتعلق بمؤسسة معينة، ويستدعي التحقيق المديرين والموظفين كل بضعة أشهر للاستجواب، ويتم الاستيلاء على جزء من الممتلكات، ويتم الاستيلاء على الممتلكات / المستندات، ولكن التحقيق لا يجعل قرار نهائي، هناك كل فرصة للحصول على قرار في المحكمة وإلزام التحقيق لتحديد مستقبل القضية. إذا كان الوضع هو العكس، وكان الطرف الثالث متورطًا في الإجراءات الجنائية إلى الحد الأدنى، فلن يرى القضاة تقييدًا للحقوق وسيشيرون إلى عدم وجود حالة "طرف ثالث تكون حقوقه ومصالحه القانونية محدودة".
سوف نقوم بحماية حقوق العمل في الإجراءات الجنائية الفعلية
الفقه
ولا يتم تشكيل الممارسة بشأن هذه المسألة إلا على مستوى المحكمة الابتدائية، حيث لا يتم استئناف هذه القرارات. يتضمن الاختيار العديد من القرارات ذات الصلة التي ستساعد على فهم دوافع المحكمة بناءً على نتائج النظر في طلبات المحامين لتحديد شروط التحقيق السابق للمحاكمة في الإجراءات الجنائية الفعلية.
محكمة منطقة بيشيرسك في كييف. القرار بتاريخ 15.10.2020 في القضية رقم 757/43307/20-ك. الإجراءات الجنائية منذ عام 2017 وفقا للفن. 364، 191، 358، 233 من القانون الجنائي لأوكرانيا
موقف الدفاع: وفقًا للمؤامرة المشار إليها في المقتطف من ERДР، فإن مسؤولي المؤسسة المملوكة للدولة، الذين يتصرفون وفقًا للتواطؤ المسبق مع مسؤولي الشركة ذات المسؤولية المحدودة، يرتكبون إجراءات للتحضير للتصرف غير القانوني في العقارات الموجودة في الميزان ورقة شركة المرافق العامة، ونتيجة لذلك من الممكن أن تسبب ضررا لميزانية الدولة بكميات كبيرة بشكل خاص. ولذلك، فإن الإجراءات تتعلق بمسؤولي شركة ذات مسؤولية محدودة. التحقيق مستمر منذ أكثر من 37 شهرًا. وتم فرض الحجز مراراً وتكراراً على العقارات المملوكة لشركة ذات مسؤولية محدودة، والتي تم إلغاؤها لاحقاً بقرارات قضاة التحقيق باعتبارها لا أساس لها من الصحة. إن الطريقة الصحيحة لضمان مبادئ الإجراءات الجنائية من حيث معقولية الشروط هي تحديد هذه الشروط من قبل قاضي التحقيق.
موقف المحكمة: وافقت المحكمة على الحجج المتعلقة بالمصادرة غير المبررة لعقارات الشركة ذات المسؤولية المحدودة في 2019-2020، وخلصت أيضًا إلى أن حقوق ومصالح الشركة ذات المسؤولية المحدودة محدودة بشكل منهجي من خلال فرض الحجز على ممتلكاتها العقارية. يُظهر تحليل القرارات التي قدمها مقدم الطلب، والتي على أساسها تم الاستيلاء على ممتلكات الشركة ذات المسؤولية المحدودة، أن طلبات سلطات التحقيق السابق للمحاكمة لفرض مصادرة على ممتلكات مقدم الطلب مدعومة بالأدلة التي تم جمعها من قبل التحقيق في عام 2018. منذ أكثر من 37 شهرا، لم يتم وضع أي شخص موضع شبهة. وقبلت المحكمة الالتماس وحددت فترة شهر واحد لتنفيذ الإجراءات الإجرائية اللازمة والكافية لاستكمال التحقيق السابق للمحاكمة.
المحكمة العليا لمكافحة الفساد. القرار بتاريخ 16.06.2020 في القضية رقم 991/4646/20. الإجراءات الجنائية منذ عام 2016 وفقا للفن. 191، 364 من القانون الجنائي لأوكرانيا
موقف الدفاع: منذ عام 2017 يجري التحقيق بشكل دوري إجراءات التحقيق / الإجرائية التي تشارك فيها المؤسسة. في عام 2017 وسمحت المحكمة بمصادرة المستندات التي بحوزة الشركة ذات المسؤولية المحدودة. في عام 2018 تم تطبيق الاستيلاء على الممتلكات - الحبوب والدقيق، التي تشارك فيها شركة ذات مسؤولية محدودة. أيضًا، بناءً على طلب خدمة الأمن الأوكرانية، تم طلب معلومات ووثائق الشركة ذات المسؤولية المحدودة، وبعد ذلك تم استجواب مدير الشركة ذات المسؤولية المحدودة. فيما يتعلق بتنفيذ التحقيق السابق للمحاكمة، كانت شركة ذات مسؤولية محدودة لفترة طويلة تحت التأثير الإجرامي والإكراه من قبل هيئة التحقيق السابقة للمحاكمة.
موقف المحكمة: لم يتم تنفيذ جميع عمليات الوصول المؤقتة، ولم يتم الاستيلاء على ممتلكات الشركة ذات المسؤولية المحدودة. ولم يثبت الممثل أن الشركة هي شخص تكون حقوقه أو مصالحه القانونية محدودة أثناء التحقيق السابق للمحاكمة، وأن الشركة تطبق أحكام الجزء 6 فن. 28 من قانون الإجراءات الجنائية لأوكرانيا الحق في التقدم إلى قاضي التحقيق بطلب إجراء إجراءات جنائية (أو إجراءات إجرائية فردية) في فترات أقصر من تلك المنصوص عليها في القانون.
محكمة مقاطعة بولتافا في أكتوبر. القرار بتاريخ 13.01.2021 في القضية رقم 554/12061/20. الإجراءات الجنائية منذ عام 2017 وفقا للفن. 364، 366، 212 من القانون الجنائي لأوكرانيا
موقف الدفاع: استأنف المحامي أمام المحكمة لصالح الشركة ذات المسؤولية المحدودة بعريضة طلب فيها تحديد فترة التحقيق بشهرين. وأشار إلى أن التحقيق يجري فيما يتعلق بتصرفات مسؤولي الشركة ذات المسؤولية المحدودة، وطالب المحقق بنسخ من الوثائق المتعلقة بعلاقات الشركة ذات المسؤولية المحدودة مع المؤسسات الأخرى طوال فترة النشاط بأكملها. وفي وقت النظر في الالتماس، كان التحقيق السابق للمحاكمة مستمراً، ولم يتم الإبلاغ عن الاشتباه لأي شخص، وبالتالي، تم انتهاك الشروط المعقولة لإجراء التحقيق السابق للمحاكمة.
موقف التحقيق: وأشار المحقق في TU DBR إلى أن مواد الإجراءات الجنائية تحتوي على أكثر من 115 مجلدا، والتي تحتوي على قدر كبير من الأدلة. وهي تحقق في الجرائم الجنائية المعقدة المرتكبة باستخدام أكثر من 20 كيانًا قانونيًا و100 حساب مصرفي وعدد كبير من المستندات المزورة. ومن غير الممكن استكمال التحقيق السابق للمحاكمة.
موقف المحكمة: لم يثبت صاحب الشكوى بأي دليل انتهاكًا للشروط المعقولة للتحقيق السابق للمحاكمة في الإجراءات الجنائية، فضلاً عن انتهاك حقوق الشركة ذات المسؤولية المحدودة نتيجة لإجراءات التحقيق أو الإجراءات الإجرائية في هذه الدعوى الجنائية.
محكمة منطقة دنيبروبتروفسك الصناعية. القرار بتاريخ 10.10.2019 في القضية رقم 202/5167/19. الإجراءات الجنائية منذ عام 2013 وفقا للفن. 185، 190، 191، 194، 197-1، 356، 358 من القانون الجنائي لأوكرانيا
موقف الدفاع: يشير المحامي إلى مدة التحقيق السابق للمحاكمة. لم يتم اتخاذ القرار النهائي لمدة 7 سنوات، ولم يتم تنفيذ إجراءات التحقيق والإجرائية، ولا يستجيب التحقيق ومكتب المدعي العام لطلبات استكمال التحقيق السابق للمحاكمة. وفي هذا الصدد، يطلب المحامي تحديد موعد نهائي لإجراء الإجراءات الإجرائية اللازمة والكافية لاستكمال التحقيق التمهيدي.
موقف المحكمة: ولا ينص التشريع على أن يحدد قاضي التحقيق أجلا نهائيا للمحقق والمدعي العام لاتخاذ الإجراءات الإجرائية اللازمة والكافية لاختتام التحقيق السابق للمحاكمة، لأن قاضي التحقيق ليس مخولا بإلزام التحقيق السابق للمحاكمة الهيئة لإبلاغ الشخص بالاشتباه أو إغلاق الإجراءات الجنائية.
الاستنتاجات
في عام 2018 يتمتع المحامون بطريقة فعالة لحماية حقوق الأعمال في الإجراءات الجنائية الفعلية التي يتم التحقيق فيها ضد شركات محددة أو مسؤوليها. ويحاول المحامون من خلال المحاكم إلزام المحققين بإكمال التحقيق السابق للمحاكمة. ويعتمد نجاح هذا الاستئناف على الأدلة التي يقدمها الدفاع لتأكيد انتهاك حقوق الشركة ومصالحها المشروعة. وإذا ثبت التدخل في التحقيق دون وجه حق وتقييد مفرط للحقوق، تلزم المحكمة المحقق باستكمال التحقيق خلال المدة المحددة.
دميترو نيكيفوروف، محامٍ وشريك في مكتب محاماة بارغن
تحميل...