تخطى إلى المحتوى

الموعد النهائي لتسليم تقرير التفتيش: تعارض الأعراف

تلعب عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة التي تقوم بها السلطات التنظيمية دورًا مهمًا في مجال النشاط الاقتصادي. غرضها هو التحقق من امتثال الكيانات التجارية لمتطلبات التشريعات في الصناعات ذات الصلة وتحديد الانتهاكات المحتملة. تمارس الخدمة الحكومية الأوكرانية لسلامة الأغذية وحماية المستهلك (الخدمة الحكومية الأوكرانية لسلامة الأغذية وحماية المستهلك) الرقابة (الرقابة) في مجموعة واسعة من المجالات والصناعات. أنشطتها منظمة اللائحة الخاصة بخدمة الدولة لحماية الغذاء والمستهلك، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس وزراء أوكرانيا بتاريخ 02.09.2015. رقم 667.

تشمل مجالات إشراف هيئة الدولة لحماية الغذاء والمستهلك ما يلي:

  • الرقابة في مجال الطب البيطري؛
  • مؤشرات السلامة والجودة الفردية للمنتجات الغذائية؛
  • الحجر الصحي ووقاية النبات وتحديد هوية الحيوانات وتسجيلها؛
  • الرفاهية الصحية والوبائية للسكان (بالإضافة إلى أداء وظائف تنفيذ السياسة الحكومية في مجال المراقبة الوبائية (المراقبة) وفي مجال النظافة المهنية والوظائف اللازمة لتنفيذ التحكم في الجرعات في أماكن العمل والجرعات الإشعاعية من العمال)؛
  • التحكم في الأسعار؛
  • الوقاية والحد من تعاطي التبغ وآثاره الضارة على الصحة العامة؛
  • الرقابة المترولوجية؛
  • مراقبة السوق في نطاق مسؤوليتها؛
  • إنتاج البذور والمشاتل (من حيث شهادة البذور ومواد الزراعة) وبعض المجالات الأخرى.

فيما يتعلق بالإشراف (السيطرة) الحكومية من قبل هيئة الدولة لحماية الغذاء والمستهلك، فإن كل صناعة لديها مجموعتها الخاصة من القوانين التنظيمية، والتي تسترشد بها هيئة الدولة لحماية الغذاء والمستهلك عند إجراء عمليات التفتيش.

القانون العام لمعظم الهيئات التنظيمية، بما في ذلك هيئة الدولة لمراقبة الأغذية وحماية المستهلك، عند تنفيذ تدابير الرقابة، هو قانون أوكرانيا "بشأن المبادئ الأساسيةدو دالحديد الصدئأنت (يتحكم) في معفمهلا سيددالآري د"المسؤولية" فيد 05.04.2007 رقم 877-V (إضافي - قانون).

 

وفقا للجزء 6 ملاعق كبيرة 7 قانوناستناداً إلى نتائج تنفيذ حدث مخطط أو غير مخطط له، يقوم مسؤول هيئة الإشراف (الرقابة) الحكومية بإعداد قانون.

وفقا للأبجدية. 8 ساعات 6 ملاعق كبيرة 7 قانونيتم تسليم نسخة واحدة من القانون إلى رئيس أو الشخص المفوض للكيان التجاري - الكيان القانوني أو قسمه المنفصل أو الفرد - رجل الأعمال أو الشخص المفوض من قبله في اليوم الأخير من الرقابة الحكومية، والثانية يحتفظ بها جهاز الرقابة (الإشراف) الحكومي.

ومع ذلك، على سبيل المثال، في حالة سيطرة الدولة على الامتثال للتشريعات المتعلقة بالأغذية والأعلاف والمنتجات الحيوانية الثانوية والطب البيطري ورفاهة الحيوان وفقًا للجزء القرن السابع 18 قانونفي اوكرانيا "عن دسيطرة الدولة على دالحصول على القانونيةدمعلومات حول سلامة الغذاءأنتكتي, يٌطعم, تأثيرات جانبيةأنتصيد الحيواناتدزواج, بيطريفي أناديسينغفي والرفاهيةفي"الحيوانات" فيد 18.05.2017 يتم تحرير قانون الرقابة الحكومية في نسختين، يتم تسليم إحداهما إلى مشغل السوق. خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ إعداده، وليس منذ لحظة الانتهاء من التفتيش.

في هذه الحالة، هناك تعارض في القواعد، حيث يتطلب القانون العام تسليم الفعل في اليوم الأخير من تدبير الإشراف (الرقابة) الحكومي، في حين يتطلب القانون الخاص لأوكرانيا "بشأن الرقابة الحكومية على الامتثال للتشريعات الغذائية" ويتطلب تسليم الفعل خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ إضافته.

في مثل هذه الحالة، فإن المبدأ المطبق هو أن القانون الخاص يلغي القانون العام ("القانون الخاص له الأولوية على القانون العام")، وهو ما ينعكس في الفقرة. 4 رسالة من وزارة العدلفي "ماذادحول التطبيق العمليفيتفسير القواعد القانونية في فضلاتدكفي "التصادمات" فيد 26.12.2008 رقم 758-0-2-08-19 "في حالة وجود تعارض بين قانون تنظيمي عام وقانون تنظيمي خاص، يسود القانون الخاص، ما لم يتم إلغاؤه بموجب قانون عام لاحق."

وبناء على ما تقدم، فإن تسليم تقرير التفتيش من قبل مفتش هيئة الدولة لسلامة الأغذية وحماية المستهلك خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ إعداده، وليس بعد الانتهاء من إجراء الرقابة مباشرة، يكون قانونيًا، بشرط أن: ويتم تحديد مثل هذا الإجراء بموجب تشريع خاص ينظم أنشطة هذه الهيئة في مجال محدد.

في الحالات التي لا يوجد فيها تشريع خاص أو لا ينظم إجراءات تقديم الوثيقة، ينطبق ما يلي: قانون، والذي ينص على تسليم الفعل في اليوم الأخير من فعالية الرقابة (المراقبة) الحكومية.

إن مخالفة الموعد المحدد لتقديم تقرير التفتيش تعد مخالفة شكلية لا تؤثر على نتائج التفتيش الذي قام به مفتش هيئة حماية الغذاء والمستهلك ولا يجوز الطعن في نتائج هذا التفتيش.

تم نشر المقال الأصلي في المجلة إدارة الجودة.

اتصل الآن
قمة

هل اشتركت في محامي الأعمال؟

قناة تحتوي على استشارات قانونية وأخبار للتطوير الناجح لأعمالك

يستخدم هذا الموقع ملفات تعريف الارتباط لضمان حصولك على أفضل تجربة على موقعنا.

اترك رقم هاتفك

اترك رقم هاتفك