يرتبط تطوير مؤسسة صناعية ارتباطًا مباشرًا بالحاجة إلى أداء الأعمال التعاقدية. هذا إما إنشاء مرافق إنتاج جديدة، أو إصلاح وتحسين القائمة. يرغب كل عميل في تنفيذ مثل هذه الأعمال بجودة عالية وبالسعر المتوقع وفي الإطار الزمني المخطط له.
ومع ذلك، فإن مصالح العميل والمقاول لا تتطابق دائمًا. يحدث أن المقاول غالبًا ما يؤجل المواعيد النهائية للعمل أو يطلب مراجعة التقدير.
كما أن مشكلة تدفق الموظفين المؤهلين لم تفلت من كثير من المقاولين. ويؤثر هذا على جودة العمل الذي يؤديه المقاولون وانضباط العمال في موقع البناء. يؤدي انخفاض مستوى انضباط الموظفين أحيانًا إلى وقوع إصابات وحوادث أثناء عمل المقاول. والنتيجة هي إجراء فحوصات إضافية ليس فقط للمقاول، ولكن أيضًا للعميل.
كيفية حل جميع الخلافات التي تنشأ بين العميل والمقاول؟ يمكنك حل المشكلات فور ظهورها، ويمكنك العمل بشكل نوعي على عقد من الباطن والتنبؤ بالمواقف المثيرة للجدل المحتملة والتنبؤ بالخوارزميات لحلها.
سنحاول في هذه المقالة التطرق إلى بعض النقاط العملية التي يجب أخذها بعين الاعتبار عند إبرام عقد من الباطن.
ما الذي ينظمه العقد؟
سألاحظ على الفور أن العلاقات بين العملاء والمقاولين تنظمها التشريعات بقدر كبير من التفصيل. بالنسبة لجميع الأعمال التعاقدية، هذا هو الفصل 61 من القانون المدني لأوكرانيا، وبالنسبة لأعمال الإصلاح والبناء، من الضروري أيضًا مراعاة الفصل 33 من القانون الاقتصادي لأوكرانيا وقرار مجلس وزراء أوكرانيا رقم 100. مرسوم رقم 668 بتاريخ 2005/08/01 "بشأن الموافقة على الشروط والأحكام العامة لإبرام وتنفيذ العقود من الباطن في بناء رأس المال » (يشار إليها فيما بعد بالشروط والأحكام العامة). لذلك، فإن العملاء والمقاولين محدودون عند إبرام العقود من الباطن ولا يمكنهم تضمين شروط تتعارض بشكل مباشر مع أحكام القوانين التشريعية المذكورة.
إذا كان العميل يقوم بانتظام بإشراك المقاولين لأداء العمل في المؤسسة، فمن المستحسن وضع واعتماد لوائح داخلية دائمة لاختيار المقاولين، والتفاعل معهم أثناء تنفيذ العمل، وتقييم عملهم بعد الانتهاء منه.
إذا كنت بحاجة إلى صياغة عقد من الباطن يحمي مصالحك، أو تحليل العقد المقدم لتحديد المخاطر، فاتصل بنا للحصول على المساعدة
الشروط الأساسية للعقد
يجدر أيضًا الانتباه إلى قائمة الشروط الأساسية للعقود من الباطن. وبدون الاتفاق على جميع هذه الشروط، يمكن الاعتراف بالعقد من الباطن على أنه لم يتم إبرامه. بالنسبة لعقد البناء، تعتبر هذه القائمة مهمة جدًا (الجزء 5 من المادة 318 من القانون الاقتصادي لأوكرانيا): أسماء الأطراف؛ مكان وتاريخ الاستنتاج؛ موضوع العقد (اسم الكائن ونطاق وأنواع العمل المنصوص عليها في المشروع)؛ مواعيد البدء والانتهاء من البناء وتنفيذ الأعمال؛ حقوق والتزامات الأطراف؛ تكلفة وإجراءات تمويل بناء المنشأة (الأشغال)؛ ترتيب المواد والتقنية والتصميم وغيرها من دعم البناء؛ طريقة مراقبة جودة الأعمال والمواد من قبل العميل؛ إجراءات قبول الكائن (الأعمال) ؛ ترتيب حسابات العمل المنجز، وشروط العيوب وشروط الضمان؛ التأمين ضد المخاطر، والضمانات المالية؛ مسؤولية الأطراف (الأضرار) ؛ تسوية المنازعات وأسباب وشروط تغيير العقد وإنهائه.
الأعمال التحضيرية
الآن دعونا نفكر في كيفية توزيع المسؤولية بين العميل والمقاول أثناء تنفيذ أعمال العقد. سنقتصر هنا على أعمال الإصلاح والبناء، حيث أن الانتهاكات التي يرتكبها المقاول أثناء تنفيذها يمكن أن تؤدي إلى عواقب سلبية كبيرة على العميل.
وفقًا للقاعدة العامة (البند 4 من الشروط والأحكام العامة)، يلتزم العميل بتزويد المقاول بموقع البناء (واجهة العمل)، وتسليم وثائق التصريح، بالإضافة إلى وثائق المشروع المعتمدة بالطريقة المحددة.
يمكن تفويض واجب إصدار وثائق التصريح، مثل إشعار بدء الأعمال التحضيرية أو أعمال البناء أو تصريح البناء، إلى المقاول. ومع ذلك، من أجل الوفاء بهذا الواجب، يجب على الأشخاص المعتمدين لدى المقاول إصدار توكيل رسمي. أوصي باتخاذ نهج جدي للغاية لإصدار وثائق التصريح، لأنه حتى في هذه المرحلة قد تنشأ عقبات تجعل من المستحيل تنفيذ أعمال البناء على الإطلاق.
على سبيل المثال، لنأخذ أبسط أعمال البناء التي يمكن تنفيذها على أساس إشعار بدء أعمال البناء. إذا قرأنا حرفيًا أحكام قانون أوكرانيا "بشأن تنظيم التطوير الحضري"، فإن الحق في تنفيذ أعمال البناء ينشأ من العميل والمقاول من اليوم التالي لتقديم الإخطار ببدئها إلى السلطة الإشرافية. وفي الوقت نفسه، تنظر بعض الهيئات التنظيمية في مثل هذه الإخطارات خلال ثلاثين يومًا، وفي اليوم الأخير من هذه الفترة قد ترفض تسجيلها بسبب أوجه القصور الشكلية. حتى الترتيب غير الصحيح لتفاصيل العميل في رأس هذه الرسالة يمكن أن يكون بمثابة عيب.
أيضًا، في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم الإخطار بشأن بدء أعمال البناء، يجوز لسلطات مراقبة الهندسة المعمارية والبناء التابعة للدولة أن تأتي بتحقق غير مجدول من موثوقية البيانات المحددة في مثل هذا الإخطار. إن عواقب التفتيش متنوعة للغاية - بدءًا من إلغاء الإشعار وحتى عشرات الآلاف من الغرامات المفروضة على البناء غير المصرح به.
سيؤدي إلغاء الإخطار أو رفض تسجيله إلى إيقاف العمل بالعقد.
لذلك، يحتاج العميل إلى الاتفاق مسبقًا مع المقاول حول من سيكون مسؤولاً عن صحة جميع مستندات التصريح الضرورية لبدء أعمال البناء أو الإصلاح.
يمكن أيضًا أن يعهد بتطوير وثائق المشروع إلى المقاول. وفي هذه الحالة نوصي بأن يتم إضفاء الطابع الرسمي على تنفيذ هذه الأعمال إما بعقد منفصل، أو على الأقل تخصيصها لمرحلة منفصلة في العقد العام. إذا تم إعداد وثائق التصميم من قبل العميل بشكل منفصل أو من قبل مقاول آخر، فيجب أن ينظم العقد بالتفصيل إجراءات إجراء التغييرات عليه، إذا نشأت هذه الحاجة أثناء أعمال البناء.
يجب أيضًا تسجيل إجراءات نقل موقع البناء وشروط إعادته في العقد. الاتفاق مع المقاول: حدود موقع البناء؛ نوع وترتيب تركيب السياج. إجراءات دخول أراضي موقع البناء؛ مواقع معدات البناء ومواد البناء. تنظيم الحياة اليومية لعمال المقاول؛ تركيب دروع الحماية من الحرائق ووسائل إطفاء الحرائق وتنفيذ التدابير التحضيرية الأخرى اللازمة لضمان السلامة من الحرائق في موقع البناء؛ شروط الاتصال بشبكة الكهرباء وترتيب الإضاءة؛ الإجراءات والمواعيد النهائية لتطوير مشاريع العمل وتنسيقها مع ممثل العميل.
يمكن أن يشمل التحضير للبناء العديد من أنواع العمل المختلفة. عند تحديد إجراءات تنفيذها، من الضروري أن تأخذ بعين الاعتبار DBN A.3.1-5-2009 "تنظيم إنتاج البناء".
حماية العمل
وضح في العقد أن المقاول مسؤول عن تنظيم إجراءات الصحة والسلامة لموظفيه.
من الواضح أن العميل مهتم بامتثال المقاول لمتطلبات حماية العمال. ويحدث ذلك بسبب عوامل كثيرة، منها:
- يتحمل العميل مسؤولية أخلاقية عن حياة وصحة الموظفين الذين يؤدون العمل في منشآته؛
- يمكن أن تؤدي الإصابات أو الوفيات المتكررة بين العاملين في المنشأة إلى خسائر جسيمة في سمعة العميل؛
- الحفاظ على ممتلكات العميل وصحة الموظفين العاملين مع المقاولين.
لا يكفي أن يقوم العميل ببساطة بتسليم المقاول مجموعة من جميع قواعد حماية العمال الموجودة في المؤسسة ويأمل عبثًا أن يلتزم بها.
حتى في مرحلة اختيار المقاول، من الضروري التأكد من أن لديه عددًا كافيًا من المتخصصين في حماية العمال والمديرين التنفيذيين المؤهلين. وينبغي أيضًا تطبيق هذه المعايير على المقاولين من الباطن الذين يستخدمهم المقاول. ولهذا الغرض، من المناسب النص في العقد على التزام المقاول بالاتفاق مع العميل على ترشيحات المنظمات المتعاقدة من الباطن.
عند صياغة متطلبات تنظيم حماية العمال في العقد من الباطن، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار تفاصيل كل عقد من الباطن على حدة. سوف تتطلب الأعمال عالية المخاطر مواصفات مفصلة لتدابير السلامة اللازمة. ومن المستحسن أيضًا إبلاغ المقاول كتابيًا بجميع مصادر الخطر والمخاطر المحتملة الموجودة في مكان عمل محدد.
يجوز استخدام إشارة في العقد إلى DSTU وDBN منفصلة (على سبيل المثال، DSTU OHSAS 18001:2010 "أنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية" أو DBN A.3.2-2-2009 "السلامة المهنية والسلامة الصناعية في البناء" ) أو غيرها من القواعد وقواعد حماية العمل. لكن في هذه الحالة ينصح بإضافة نصوصها إلى ملاحق العقد. وينطبق هذا أيضًا على الإشارات إلى الأفعال الداخلية للعميل.
مرة أخرى، لا ينبغي للعميل أن يتوقع أن يقوم المقاول بشكل مستقل بإظهار أحكام هذه المعايير والوثائق التنظيمية لموظفيه. يوصى بأن تدرج في عقود العقد أحكام من شأنها أن تمنح العميل الفرصة للتحقق من مدى توفر التدريب اللازم لموظفي المقاول، وكذلك فرصة التحقق من اكتمال معرفة موظفي المقاول في مجال حماية العمل. إذا تم تنظيم إجراءات ونطاق عمليات التفتيش هذه والدائرة المحددة من الأشخاص الذين يمكنهم إجراؤها بالتفصيل، فلن ينظر المقاول إلى ذلك على أنه تدخل في عمله الحالي.
تأكد من تضمين عقود العقد حق العميل في إيقاف العمل الذي يتم تنفيذه مع انتهاكات السلامة، والحق في تعليق الموظفين الأفراد للمقاول أو مجموعات الموظفين الذين ينتهكون متطلبات السلامة أو ليس لديهم المعرفة الكافية في مجال حماية العمال الحق في إنهاء العقد في حالة حدوث انتهاكات جسيمة للسلامة أو وقوع حوادث بسبب خطأ المقاول.
تقديم تسجيل واضح لحظات النقل إلى المقاول والعودة إلى العميل لموقع البناء والأدوات والمواد وأي ممتلكات أخرى، ولحظات قبول الموظفين للعمل والأشخاص المسؤولين عن هذا القبول، بحيث أنه في حالة أي حالة طارئة من الممكن توثيق أسباب حدوثها وتحديد عواقبها وتحديد الأشخاص المسؤولين عنها.
إذا كنت بحاجة إلى صياغة عقد من الباطن يحمي مصالحك، أو تحليل العقد المقدم لتحديد المخاطر، فاتصل بنا للحصول على المساعدة
حماية البيئة
وفي حالة الصحة والسلامة المهنية فإن مسؤولية تنظيمها وتوفيرها تقع على عاتق صاحب العمل، وبالتالي يكون المقاول مسؤولاً عن المخالفات في هذا المجال ضد موظفيه. ومن ناحية أخرى، ليس من السهل التمييز بين العميل والمقاول مسؤولية انتهاك متطلبات حماية البيئة في عملية تنفيذ الأعمال التعاقدية.
مع الأخذ في الاعتبار تفاصيل أعمال محددة، من المناسب للعميل، سواء بشكل مستقل أو مع المقاول، تحديد المتطلبات الأساسية التي تحددها تشريعات حماية البيئة لأداء هذه الأعمال.
تأكد من تحديد أماكن تراكم وتخزين النفايات المؤقتة. قم بتعيين الجدول الزمني والإجراءات لإزالتها. التأكد من أن المقاول يحتفظ بالوثائق اللازمة المتعلقة بمحاسبة النفايات.
يجدر الانتباه إلى تنظيم إجراءات التعامل مع الوقود ومواد التشحيم ومواد الطلاء. في عملية العمل، يمكن لهذه المواد تلوث التربة أو الماء. بالإضافة إلى العواقب السلبية على البيئة، قد يؤدي ذلك إلى فرض غرامات على العميل.
لا تنس التمييز بين المقاول والعميل في مسؤوليات الحصول على وثائق التصريح في مجال التشريعات البيئية. تحديد بوضوح من وما هي المستندات التي يجب استلامها وشروط استلامها والعواقب في حالة رفض الجهات المعنية إصدارها أو إلغائها بناءً على نتائج التفتيش.
وينطبق هذا بشكل خاص على الأعمال المتعلقة بإزالة الطبقة السطحية من التربة أو الانبعاثات في الغلاف الجوي.
لا تنسى تنظيم إمدادات المياه والصرف الصحي في أماكن العمل التعاقدية. قد يكون من الضروري الحصول على تصاريح لاستخدام خاص للمياه، أو تغيير وثائق التصريح الموجودة لدى العميل بالفعل.
مع الأخذ في الاعتبار تفاصيل الأعمال التعاقدية، يُنصح أحيانًا بتعيين موظف منفصل من جانب المقاول الذي سيكون مسؤولاً عن تنظيم الامتثال لجميع متطلبات التشريعات البيئية أثناء تنفيذ العقد.
ومن الضروري أيضًا تحديد الإجراء ودورية تنظيف المنطقة التي يؤدي فيها المقاول العمل.
كما هو الحال في مراقبة الامتثال لمتطلبات الصحة والسلامة المهنية، قد تتضمن المراقبة من قبل العميل حق العميل في تعليق بعض الأعمال المتعاقد عليها من الباطن أو الحق في إزالة موظفي المقاول الذين يرتكبون انتهاكات جسيمة لمتطلبات التشريعات البيئية.
تدابير مسؤولية المقاولين
لا ينبغي أن يكون العميل مراقبًا دائمًا وأن يحدد في العقد فقط القواعد العقابية لانتهاك شروطه. من الضروري أن نتذكر أن العميل والمقاول شريكان. يمكن أن تكون العقوبات الواردة في العقد ذات طبيعة وقائية أو تعويضية.
وتهدف العقوبات الوقائية إلى ردع المقاول عن الإخلال بالتزاماته.
ونوصي العميل بتحديد قائمة بالمخالفات المحتملة من جانب المقاول والتي قد يرتكبها أثناء تنفيذ العمل وتحديد غرامات منفصلة لكل منها. من المناسب أيضًا تضمين الانتهاكات في مجال حماية العمال والسلامة من الحرائق وما إلى ذلك. وينبغي تحديد حجم الغرامة بطريقة تعتمد على العواقب المحتملة للمخالفة، ولا تشكل عبئا ماليا مفرطا على المقاول، ولكنها، في الوقت نفسه، تردع المقاول عن ارتكاب مثل هذه المخالفة.
يرجى ملاحظة أن التشريع غالبًا ما يتضمن أحكامًا تحدد الطبيعة التعويضية للعقوبات في العقد. ماذا يعني هذا؟ إذا ارتكب المقاول مخالفة نص عليها العقد بغرامة، وأدت هذه المخالفة إلى ضرر للعميل، فإن مبلغ الغرامة يدخل في مبلغ التعويض عن الأضرار. ولذلك، نوصي بأن ينص العقد صراحة على عدم تعويض جميع الغرامات ومبالغ الجزاءات عن الأضرار التي تخضع للتعويض.
تتعلق العقوبات التعويضية على وجه التحديد بتعويض الخسائر المحتملة للعميل بسبب انتهاكات المقاول. ومن بين هذه العقوبات، نوصي بضرورة النص على تعويض المقاول للعميل عن جميع الغرامات التي سيتم فرضها على العميل و/أو مسؤوليه بسبب مخالفة العقد أو متطلبات القانون في عملية أداء المقاول من الأعمال.
ومن الممكن أيضًا توقع التزام المقاول بالتعويض عن جميع النفقات المتعلقة باستئناف المستندات الصادرة نتيجة لعمليات التفتيش التي تجريها السلطات الرقابية، إذا كانت نتيجة عمليات التفتيش هذه، حدوث انتهاكات للتشريعات المتعلقة بأداء المقاول تم إنشاء الأعمال بموجب العقد.
تأكد من النص في العقد على التزام المقاول بالتعويض عن جميع الأضرار التي لحقت بالعميل نتيجة:
- حدوث حالة طارئة أثناء تنفيذ الأعمال التعاقدية أو بعد الانتهاء منها، إذا كان حدوثها يتعلق بأنشطة المقاول.
- الكشف عن العيوب في نتائج الأعمال التي قام بها المقاول خلال فترة الضمان وفشل المقاول في إزالة هذه العيوب خلال الفترة المتفق عليها؛
- سرقة وتدمير ممتلكات العميل من قبل موظفي المقاول.
بشكل منفصل، سنتناول المسؤولية عن انتهاك شروط أداء الأعمال. من الشائع والمنطقي جدًا تحديد المسؤولية عن مثل هذا الانتهاك في شكل عقوبة عن كل يوم تأخير. ومع ذلك، فمن الضروري توخي الحذر في تحديد حجم هذه العقوبة. يمكن أن تؤدي العقوبة الكبيرة جدًا إلى حقيقة أن المقاول سيفقد الدافع الاقتصادي لاستكمال الأعمال التي سمح لها بالتأخير.
من الأكثر فعالية إنشاء آلية للقضاء على انتهاك مواعيد العمل بسبب استبدال المقاول في المرحلة غير المكتملة من العمل أو إشراك مقاولين إضافيين لمساعدة المقاول الحالي. في مثل هذه الحالة، من الضروري تحديد المعايير بوضوح عندما يكون انتهاك الشروط بحيث يحق للعميل تغيير المقاول أو إشراك مقاولين إضافيين. ومن الضروري أيضًا النص على التزام المقاول بالتعويض عن الفرق في تكلفة أعمال العقد، والذي نشأ فيما يتعلق بتغيير المقاول أو إشراك عمالة إضافية.
إذا كنت بحاجة إلى صياغة عقد من الباطن يحمي مصالحك، أو تحليل العقد المقدم لتحديد المخاطر، فاتصل بنا للحصول على المساعدة
(عدد الدرجات: 6 متوسط: 4.67 مع 5)
تحميل...
