لسنوات عديدة بعد استقلال أوكرانيا، لم يتم تنظيم استخدام لغة الدولة بأي شكل من الأشكال. في 28 فبراير 2018، اعترفت المحكمة الدستورية بقانون أوكرانيا "المتعلق بأساسيات سياسة الدولة اللغوية"، والذي تمت مراجعة مسودته منذ عام 2012، باعتباره غير متوافق مع الدستور.
في 25 أبريل 2019، اعتمد البرلمان الأوكراني قانون أوكرانيا "بشأن ضمان عمل اللغة الأوكرانية كلغة دولة" (فيما يلي - القانون). ودخلت حيز التنفيذ في 16/07/2019، وتدخل بعض أحكامها حيز التنفيذ بعد 3 سنوات.
لقد ظهر بالفعل عدد كبير من الأخبار في وسائل الإعلام تفيد بأن القانون الجديد سيؤثر بشكل كبير على جميع مجالات العلاقات العامة، بما في ذلك إجراءات وضع العلامات على المنتجات والتوثيق الفني للمؤسسات. نحن نعتبر أنه من الضروري معرفة المزيد من التفاصيل عما إذا كان هذا هو الحال بالفعل.
اللوائح المتعلقة بوضع العلامات على المنتجات أما بالنسبة لوضع العلامات على المنتجات غير الغذائية، فقد كانت هناك دائما فجوة في التشريع، والقانون الجديد يحتوي فقط حكم عام ينص على تزويد المستهلكين بالمعلومات حول المنتجات (السلع) أو الأعمال أو الخدمات باللغة الوطنية. هذا هو الموقف يدخل حيز التنفيذ في يناير 2021. الوضع فيما يتعلق بتنظيم وضع العلامات على المنتجات الغذائية أفضل بكثير. |
| الأهم من ذلك |
بغض النظر عن أحكام القانون الجديد، في 6 أغسطس 2019، دخل قانون أوكرانيا "بشأن المعلومات للمستهلكين فيما يتعلق بالمنتجات الغذائية" حيز التنفيذ، والذي ينص على ما يلي: يتم توفير المعلومات المتعلقة بالمنتجات الغذائية بلغة الدولة، ويتم وضع العلامات على المنتجات الغذائية المعدة للتصدير وفقًا لشروط اتفاقية التصدير ذات الصلة. |
بالإضافة إلى ذلك، هناك لائحة فنية خاصة بشأن قواعد وضع العلامات على المنتجات الغذائية، والتي تنطبق متطلباتها على وضع العلامات (وضع العلامات) على المنتجات الغذائية المعبأة المباعة للمستهلك النهائي من خلال شبكة تجارة الجملة أو التجزئة، وكذلك على مؤسسات تقديم الطعام (المطاعم والمقاصف والمستشفيات وغيرها من المؤسسات المماثلة). وتنص أحكام هذا النظام على ذلك يتم وضع العلامات على المنتجات الغذائية باللغة الأوكرانية، وإذا لزم الأمر، يمكن تطبيقها بلغات أخرى.
بالتوازي مع القوانين المعيارية المذكورة، يسري قانون أوكرانيا "المتعلق بالمبادئ والمتطلبات الأساسية لسلامة وجودة المنتجات الغذائية" على أراضي أوكرانيا، والذي ينص على ما يلي: يجب أن يتم وضع علامة على جميع المنتجات الغذائية المتداولة في أراضي أوكرانيا بلغة الدولة.
| الأهم من ذلك |
| إن انتهاك إجراءات وضع العلامات على المنتجات الغذائية قد أدى بالفعل إلى تحديد المسؤولية - غرامة قدرها 3 إلى 5 الحد الأدنى للأجور (اليوم تتراوح من 12.519 هريفنا إلى 20.865 هريفنيا). ينص قانون "ضمان عمل اللغة الأوكرانية كلغة دولة" على فرض غرامة تتراوح بين 3400 هريفنا أو 5100 هريفنا أوكراني أو تحذير. كما ترون، الفرق كبير. |
وبالتالي، فإن وضع العلامات على المنتجات الغذائية كان ينظمه القانون حتى في وقت سابق، ولم يغير قانون اللغة هذا الإجراء بأي شكل من الأشكال.
| مرجع |
وفقاً لأحكام القانون اعتباراً من يوليو 2020 يجب أن يتم إنتاج الوثائق الفنية ووثائق التصميم وفقًا للعقد الذي تكون المؤسسة المملوكة للدولة طرفًا فيه بلغة الدولة. فضلاً عن ذلك، ستتم الموافقة على الوثائق الفنية ووثائق التصميم من قبل سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية، بشرط أن يتم إعدادها بلغة الدولة. |
كما نرى، تعتبر الابتكارات المتعلقة بلغة التوثيق الفني ضرورية في سياق التفاعل في هيئات الدولة.
أما بالنسبة للتوثيق الداخلي للمؤسسات، فإن أحكام القانون غامضة وتحتاج إلى توضيح.
القانون ينص على ذلك تتخذ الكيانات القانونية المسجلة في أوكرانيا القرارات بلغة الدولةلكن ليس من الواضح ما هي قرارات الكيانات القانونية التي يجب كتابتها بلغة الدولة. وبما أن هذا الحكم لا يدخل حيز التنفيذ إلا بعد مرور عام، فمن الممكن بحلول ذلك الوقت أن نحصل على توضيح رسمي من سلطات الدولة.
في حالة انتهاك متطلبات القانون فيما يتعلق باستخدام لغة الدولة في الوثائق الفنية ووثائق المشروع، يتم تحديد المسؤولية الإدارية - غرامة قدرها 3400 هريفنا إلى 5100 هريفنا أو إنذار.
جميع أحكام القانون ذات الصلة المسؤولية عن انتهاك إجراءات استخدام لغة الدولة، لا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد 3 سنوات.
وبالتالي، فإن قانون "ضمان عمل اللغة الأوكرانية كلغة دولة" يؤثر بالفعل على بعض العلاقات القانونية في مجال توفير المعلومات للمستهلكين حول المنتجات والخدمات، وكذلك إعداد الوثائق الفنية للمصنعين، ولكن هذه التغييرات ليست كبيرة، ومعظمها لن يدخل حيز التنفيذ قريبا.
كسينيا زاخاروفا، محامية في مكتب محاماة بارجن
تم نشر المقال في مجلة "إدارة الجودة" العدد 7 لعام 2019
(عدد الدرجات: 22 متوسط: 4.91 مع 5)
تحميل...
