Las mayores multas por violación de la legislación laboral se aplican por no permitir que el inspector del trabajo visite el país para identificar a los trabajadores indocumentados o por crear obstáculos en su implementación. En 2018, la multa ascendió a casi 373 mil. UAH Analizaremos cómo evitar o apelar esta multa en base a la práctica judicial real.
Resolución del CMU N° 295 de 26 de abril de 2017, que regula el procedimiento para la realización de visitas de inspección, prevé los casos en que el inspector no podrá ser admitido a la inspección, especialmente si no cuenta con un certificado oficial o ha violado los términos de la visita. Además de las causales de no admisión, que están definidas por la resolución del Consejo de Ministros No. 295, se deben tener en cuenta las disposiciones Ley N° 877, que también se aplica a los cheques Gostrud. Según la ley especificada, es posible impedir que un inspector realice una visita de inspección si no proporcionó una copia de la orden, no informó sobre los motivos de la visita o no firmó en el registro de inspección.
Tribunal administrativo del distrito de Járkov en su decisión 18.09.2018 en el expediente No. 2040/5285/18 señaló que Gostrud proporcionó ilegalmente a la FLP una copia de la orden para realizar una visita de inspección y no los familiarizó con los motivos para realizar una visita de inspección no programada.
Lea más sobre cuándo todavía es posible recibir una multa por no permitir que un inspector del trabajo realice una verificación y cómo apelar dichas multas.
no la multa
El artículo 265 del Código del Trabajo de Ucrania prevé dos tipos de responsabilidad por no realizar una inspección. Se trata de una falta de control del cumplimiento de la legislación laboral, por lo que se prevé una multa de 11.000 rublos. grivnas, y no realizar una inspección para identificar a los trabajadores indocumentados, por lo que se prevé una multa de 372.000 grivnas.
Sin embargo, en la mayoría de los casos, debido a la no admisión a la inspección, Gostruda multa a la empresa con exactamente 372.000 grivnas. En tales casos, los tribunales se ponen del lado de los empresarios y llaman la atención sobre el hecho de que se trata de infracciones diferentes. Es decir, si en la orden e instrucción para realizar la visita de inspección se indica que el objeto de la visita de inspección es el cumplimiento de la legislación laboral, se impondrá una multa de 372.000. La UAH será ilegal.
Esta posición se expresa en muchas decisiones judiciales. Por ejemplo, la decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Odessa de 22.10.2018 en el expediente No. 815/3024/18, decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Kherson de 30.10.2018 en el expediente No. 2140/1852/18, decisión del Tribunal Administrativo de Apelación de Odessa de fecha 12/07/2018 No. 815/329/18.
no hay nadie en casa
En la práctica, a menudo hay casos en los que, durante una visita de inspección, el jefe de la empresa o los empleados están ausentes del lugar de registro de la entidad económica, por ejemplo, se encuentran en un viaje de negocios.
En tales casos, los inspectores redactan un acta sobre la imposibilidad de realizar una visita de inspección, tras lo cual se les impone una multa de 372.000. UAH por crear obstáculos en la inspección.
Al mismo tiempo, los tribunales señalan que la redacción por parte de los funcionarios de Gostrud de una ley sobre la imposibilidad de realizar una visita de inspección debido a la ausencia de funcionarios de la empresa en su ubicación, sin identificar signos de obstrucción, no puede considerarse una medida suficientemente independiente. base para el procesamiento. Los tribunales también tienen en cuenta si el sujeto de la economía sabía en absoluto que le vendría una visita de inspección y podría crear obstáculos a sabiendas en su ejecución.
Esta posición se recoge en la decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Dnipropetrovsk. de 09.06.2018 en el expediente No. 804/4657/18, decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Dnipropetrovsk de 11.05.2018 en el caso núm. 804/2702/18, decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Kirovohrad de 31 de octubre de 2018 en el caso N° 1140/2499/18.
No se proporcionaron documentos
La Resolución núm. 295 establece que la exigencia del inspector del trabajo de proporcionar documentos y/o sus copias para su revisión es obligatoria para su ejecución. Los inspectores también consideran que la falta de presentación de copias de los documentos constituye un obstáculo para la inspección y imponen multas.
Sin embargo, los tribunales señalan que el inspector puede familiarizarse con los documentos originales y que la entidad comercial no está obligada a proporcionar copias de los documentos, especialmente si es necesario copiar volúmenes importantes y el inspector establece un plazo demasiado corto. Por lo tanto, no se puede considerar que la falta de presentación de copias de los documentos, siempre que el inspector haya tenido la oportunidad de familiarizarse con los originales, cree obstáculos a la inspección y sea una base separada para imponer una multa.
Esta posición se establece en la decisión del Tribunal Administrativo del Distrito de Kharkiv del 4 de octubre de 2018 en el caso núm. 2040/5671/18 y Decisiones del Tribunal Administrativo del Distrito de Sumy de 16 de octubre de 2018 en el caso no 1840/2620/18.
Violaciones procesales
Cabe señalar que las violaciones al procedimiento para realizar una inspección o redactar una resolución también pueden ser motivo para apelar una multa por no admisión.
Por ejemplo, el Tribunal Administrativo de Apelaciones de Odesa en su decisión del 5/07/2018 en el caso núm. 815/6704/17 se puso del lado del empresario y señaló que Gostruda emitió ilegalmente una resolución sobre la imposición de una multa, ya que el organismo de control no aportó ni una sola prueba que confirme que el empresario fue notificado con antelación, sobre el momento y lugar de la consideración. del caso sobre la imposición de una multa.
Por decisión de 18.09.2018 en el caso no 820/3604/18 El Tribunal Administrativo del Distrito de Járkov anuló la sentencia que imponía una multa, en particular debido a imprecisiones en los documentos. La resolución establece que la visita de inspección de un inspector se llevó a cabo sobre la base de una carta de un organismo estatal. Al mismo tiempo, en la dirección se especifica como base para una visita de inspección la "apelación de una persona física", y no una carta de un organismo estatal.
Como podemos ver, los tribunales suelen ponerse del lado de las empresas y confirmar la legalidad de la admisión del inspector del trabajo a la inspección. Sin embargo, para impedirlo legalmente es necesario preparar la visita y registrar todas las infracciones cometidas por el inspector. Las personas responsables de la empresa deben saber qué documentos debe verificar el inspector y cómo comportarse durante la verificación. Puede apelar la multa por no permitir la inspección ante el tribunal, pero debe reunir pruebas convincentes de su corrección.
El artículo fue publicado en DÉBITO-CRÉDITO
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