El cuarto artículo de la serie de publicaciones "Clasificación de productos de la A a la Z".
en el anterior artículos Hablamos de cómo la aduana puede ayudar a la empresa a clasificar las mercancías. Ahora descubramos cómo la aduana verifica el código de producto que el declarante ha determinado de forma independiente para su producto.
¿Cómo controla la aduana la exactitud de la clasificación de los productos?
En la aduana existen dos unidades independientes que pueden comprobar la exactitud de la clasificación de las mercancías. Uno de ellos es la unidad de despacho de aduanas, que realiza un control completo de la declaración y su despacho de aduana. El segundo es el departamento de pagos de aduanas. Está especializado y tiene poderes más amplios para controlar la exactitud de la clasificación de las mercancías en comparación con la unidad de despacho de aduanas.
Independientemente de quién verifique la exactitud de la clasificación, este procedimiento se completa confirmando el código que ha determinado el declarante o cambiando este código. Por lo general, el código se cambia por uno correspondiente a un tipo de derecho más alto para aumentar el importe de los pagos aduaneros. Si el inspector decide cambiar el código de producto declarado por el declarante, toma la decisión de determinar el código de producto. Estas decisiones también se denominan "decisiones de clasificación" o simplemente CT.
Presentamos un algoritmo simplificado para comprobar la exactitud de la clasificación. Puede leer el procedimiento detallado en la orden del Ministerio de Hacienda No. 650 de fecha 30/05/2012.
Auditoría esta sucediendo en varias etapas. Algunos de ellos no son obligatorios y dependen de casos concretos de clasificación. En cada etapa de la inspección, el inspector puede confirmar el código declarado por el declarante.
1ª etapa: descripción del producto.
En primer lugar, el inspector comprueba si la descripción del producto cumple con los requisitos de la ley (las tres cuestiones que mencionamos en el artículo anterior) y los documentos que la acompañan.
Si no hay discrepancias y el producto es bastante simple, el inspector puede confirmar el código sin mayor inspección.
Etapa 2: búsqueda de soluciones de clasificación.
A continuación, el inspector busca en la base de datos de decisiones de clasificación decisiones que se tomaron de acuerdo con el código declarado por el declarante. A continuación, el inspector compara las mercancías incluidas en las decisiones de clasificación de la base de datos con las mercancías declaradas por la empresa. Si estas mercancías son idénticas, el inspector confirma el código declarado por el declarante.
Además de comparar productos idénticos, el inspector también considera decisiones sobre productos similares: aquellos que tienen características similares y/o constan de componentes similares y realizan las mismas funciones. El inspector descubre qué características de bienes similares fueron decisivas para su clasificación y las compara con las características de los bienes declarados por la empresa. Si las características coinciden, el inspector también confirma el código declarado.
Este proceso se puede explicar con el ejemplo de una alfombra de baño de corcho natural y un posavasos de cocina de corcho natural. Estos productos no son idénticos, pero tienen la misma característica, lo que es decisivo para su clasificación. Esta característica es el material del que están hechos. Teniendo en cuenta la regla 2 (b) de las Reglas básicas de interpretación de las UCT de la ZED, dichas mercancías se clasifican en una partida 4503.
Etapa 3: solicitar documentos adicionales (opcional).
El inspector podrá solicitar al declarante cualquier información adicional sobre las mercancías si considera que la información y los documentos proporcionados no son suficientes para verificar la exactitud de la clasificación. Para ello, el inspector envía una solicitud electrónica o escrita al declarante. La empresa dispone de diez días para aportar los documentos solicitados.
Si el declarante proporciona documentos, la oficina de aduanas debe completar el despacho de aduana dentro de las 4 horas hábiles posteriores a la recepción de los documentos o tomar una decisión sobre la determinación del código del producto si no coincide con la clasificación del declarante. Al mismo tiempo, la aduana dispone de 10 días hábiles para tomar una decisión.
En caso de que el declarante se niegue a proporcionar los documentos solicitados, la aduana verifica la clasificación basándose en la información proporcionada por la empresa. Es probable que una inspección de este tipo concluya simplemente con la denegación del despacho de aduana o con el cambio del código del producto.
4ta etapa: examen (opcional).
Además, la aduana tiene derecho a contratar una organización experta para ayudar a resolver problemas individuales que surjan durante el proceso de verificación del código del producto. El inspector puede tomar muestras de la mercancía para enviarlas a un laboratorio especializado. Si la oficina de aduanas contrata una organización experta, el plazo para tomar una decisión sobre la determinación del código del producto se incrementa de 10 a 30 días naturales.
Etapa 5: apelación ante el Servicio de Impuestos Federales (opcional).
Algunos casos de clasificación son tan complejos que ni siquiera los departamentos de aduanas especializados pueden determinar el código del producto. Aunque en ocasiones simplemente no quieren responsabilizarse de la decisión de clasificación. Entonces, el departamento de pagos de aduanas tiene derecho a dirigir la solicitud correspondiente al Servicio Fiscal del Estado de Ucrania, que debe proporcionar una explicación sobre la clasificación de dichas mercancías.
Cada una de estas etapas puede finalizar con la confirmación del código declarado por el declarante o con un cambio de este código. Además, el inspector sólo puede hacer uso del derecho a solicitar documentos adicionales y no realizar un examen, pero también puede solicitar documentos y programar un examen. El procedimiento de verificación depende de cada caso de clasificación individual.
Hemos mostrado un procedimiento ligeramente simplificado en el siguiente diagrama:
¿Qué sucede con el producto mientras se decide el tema de su clasificación?
Como vemos, el procedimiento de clasificación de productos en algunos casos puede tardar un mes entero desde el momento de la presentación de la declaración en aduana. ¿Qué debería hacer una empresa con un producto que puede estar en el maletero de un coche todo este tiempo? ¿Quién pagará por un transporte sencillo? ¿Qué hacer si se necesita urgentemente un producto importado para la producción?
La empresa tiene derecho a despachar las mercancías a libre práctica incluso antes de que la aduana tome una decisión sobre la determinación del código del producto. Para hacer esto, debe presentarse en la oficina de aduanas con una solicitud adecuada, pagar los aranceles aduaneros al tipo de arancel más alto al que puede estar sujeto este producto y presentar una declaración de aduana temporal. Luego de que la aduana finalmente decida sobre la clasificación de este producto, la empresa deberá presentar una declaración aduanera adicional con el código que determine la aduana. Si este código corresponde a un tipo de derecho inferior al que el declarante indicó en la declaración provisional, el declarante tiene derecho a reembolsar la diferencia en los pagos aduaneros.
En el próximo artículo, descubriremos las consecuencias de cambiar el código del producto y cómo proteger su código en una disputa con la aduana.
El artículo original fue publicado en la edición de Internet. Logista.FM
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