El proyecto de ley del Ministerio de Política Social. No sólo FOP, no sólo TI.

En las últimas semanas, las acaloradas discusiones en los medios de comunicación y redes sociales no han amainado. proyecto de ley del Ministerio de Política Social y cómo el Servicio Estatal de Trabajo multará a los empleadores que registren a sus empleados en FOP. La sociedad se dividió en dos bandos. Algunos dicen que los FOP son malvados y que deberían cerrarse. Otros hablan de libertad de contratación y del hecho de que la economía, en particular toda la industria de TI, depende de los empleados de las FOP. El otro día El Ministro de Política Social señalóque el proyecto de ley no afectará a la industria de TI y que este negocio puede dormir tranquilo. ¿Y a quién afectará entonces el proyecto de ley? 

¿Y de qué se trata?

El proyecto de ley debería modificar el Código de Leyes Laborales y establecer signos específicos por los cuales las relaciones contractuales con un individuo pueden considerarse laborales y en presencia de las cuales se puede recibir una multa de la Oficina Estatal de Trabajo para un empleado no registrado.

Es decir, el proyecto de ley está dirigido no sólo a la industria de TI, sino a cualquier relación contractual entre un empleador condicional y un individuo, independientemente de si es FOP o no.

En Ucrania, la celebración de contratos de derecho civil (CLA) entre un empleador y un individuo es un fenómeno bastante común. TSP utiliza negocios agrícolas, de construcción, de restauración y otros.

El CPD es una herramienta útil cuando se necesita atraer a una persona para un trabajo puntual o de corta duración, o para un proyecto específico.

Por ejemplo, ¿por qué un productor agrícola debería registrar a un empleado por dos semanas durante el período de cosecha, o una empresa de construcción para pintar fachadas si esto tomará varios días? ¿Por qué contratar a una limpiadora que viene dos veces por semana a su conveniencia para limpiar las ventanas de la oficina?

De hecho, no es del todo lógico emplear a estas personas, sin embargo, se puede celebrar oficialmente un contrato con ellas, en el que se definirá un trabajo específico, un resultado específico y un pago, y luego se pagarán todos los impuestos.

Actualmente, estas relaciones son de carácter semilegal, porque en caso de inspección por parte del Servicio Estatal de Trabajo se puede recibir una multa, como ocurre con un empleado no registrado. Sin embargo, el empleador puede acudir a los tribunales y demostrar que celebró un contrato de derecho civil sobre la realización de trabajos puntuales específicos.

Si se aprueba el proyecto de ley propuesto por el Ministerio de Política Social, será imposible impugnar la multa laboral estatal ante los tribunales, porque la posibilidad de celebrar dichos contratos se reducirá significativamente.

Por ejemplo, una empresa está renovando y necesita contratar a alguien para instalar cableado eléctrico en la oficina. La empresa no puede pagar en efectivo, por lo que quiere hacerlo todo oficialmente. El trabajo se llevará a cabo en varias etapas, primero - cableado, la siguiente etapa - instalación de cajas, enchufes y lámparas. Cada etapa se paga mediante un acto separado, es decir, habrá al menos dos pagos. De hecho, el trabajo lo realiza un electricista cualificado bajo la supervisión del cliente. El trabajo se realiza en las instalaciones del cliente y con los materiales del cliente.

Si analizamos el proyecto de ley del Ministerio de Política Social, las relaciones descritas anteriormente caen bajo el signo del trabajo, al menos en cuatro puntos. Y por lo tanto, la empresa que necesitaba llevar electricidad a la oficina debería haber contratado a dicho electricista mediante un contrato de trabajo. Porque si en tal situación la empresa es controlada por el Servicio de Trabajo del Estado, la probabilidad de recibir una multa es 100%.

¿Qué hará una empresa que quisiera funcionar en estos casos, al menos oficialmente? La respuesta es simple: buscarán opciones para recibir efectivo y pagarán en sobres.

¿Qué debería ofrecer el gobierno en tal caso? Normas actuales que tomarían en cuenta las necesidades del mercado de mano de obra contratada. El proyecto de ley limita la capacidad de las empresas de contratar trabajadores para proyectos individuales de forma contractual.

Éstos son algunos de los defectos evidentes del proyecto de ley propuesto por el gobierno. La vinculación a la periodicidad de los pagos (dos o más) no es razonable, porque durante un largo período de tiempo (un año), el contratista puede participar en la ejecución de las obras varias veces. Un trabajador puede recibir oficialmente fondos de un cliente y recibir efectivo de otros, y luego los pagos de ese cliente serán la única fuente de ingresos para el trabajador. Por lo tanto, también es incorrecto estar vinculado a una única fuente de ingresos. Los contratistas suelen realizar el trabajo en las instalaciones del cliente y con sus materiales. Por lo tanto, nuevamente es injusto afirmar que la realización de trabajos en las instalaciones del cliente es un signo de relaciones laborales.

Por supuesto, es necesario luchar contra el empleo en la sombra, pero no con estos métodos.