La guerra está causando daños irreparables a nuestra economía. El colapso de las empresas y la disminución del poder adquisitivo empujan a las empresas a buscar nuevos mercados en el extranjero. Desafortunadamente, todavía existen muchas restricciones legales que dificultan que los empresarios trabajen en los mercados extranjeros. uno de ellos es este limitación de los plazos de liquidación de las operaciones de exportación-importación.
La lógica de estas restricciones es simple. - El Estado no quiere que los activos de Ucrania fluyan al extranjero. Sin embargo, las empresas sin escrúpulos a menudo encuentran planes para eludir estas restricciones, y los empresarios concienzudos, por el contrario, a menudo sufren multas injustificadas por violar los términos del acuerdo.
En este artículo, nos centraremos específicamente en la implementación de operaciones de importación por parte de empresas ucranianas que no implican la importación de bienes al territorio de Ucrania.
Así, el Banco Nacional de Ucrania ha fijado los plazos máximos de liquidación para las operaciones de exportación e importación de bienes. En las operaciones de residentes sobre importación de bienes, su entrega deberá realizarse dentro de los plazos especificados en los contratos, pero no más tarde del plazo de liquidación establecido, el cual se computa a partir de la fecha del pago del anticipo.
A la fecha, el plazo máximo de liquidación es de 180 días naturales y aplica para las operaciones realizadas a partir del 5 de abril de 2022. Se aplica un plazo de 365 días a las operaciones realizadas antes del 5 de abril de 2022. La limitación de las condiciones de liquidación no se aplica a las operaciones de importación de mercancías cuyo importe sea inferior al equivalente de 400.000 grivnas al tipo de cambio oficial del BNU en la fecha de la operación.
La violación de los términos especificados conlleva el cobro de una multa de 0,3% del valor de la mercancía no entregada por cada día de retraso. El importe total de la multa cobrada no puede exceder el valor de la mercancía no entregada.
Los bancos supervisan el cumplimiento de los plazos de liquidación de las transacciones de exportación-importación. Y las autoridades fiscales, incluso durante la ley marcial, pueden realizar controles documentales no programados si se recibe información sobre la violación por parte del pagador de la legislación monetaria en términos del cumplimiento de los plazos para la recepción de bienes para operaciones de importación o ingresos para operaciones de exportación.
Al mismo tiempo, las operaciones de importación en el marco de acuerdos económicos extranjeros son posibles sin importar las mercancías al territorio de Ucrania. Esto puede ser la compra de equipos para su uso posterior en el extranjero, por ejemplo, la compra de equipos de servidor y la colocación del mismo equipo en recursos técnicos ubicados en el extranjero. También puede ser la reventa de productos importados adquiridos a un no residente por el importe total de la compra fuera de Ucrania.
La legislación actual no prohíbe la realización de operaciones de importación sin llevar las mercancías al territorio de Ucrania en virtud de acuerdos económicos extranjeros durante el período de la ley marcial.
En tales casos, ¿cuándo se considerará realizada la entrega para dejar de contar los plazos?
Sí, normalmente la entrega se considera realizada en el momento de finalizar el despacho de aduana de la mercancía en el territorio de Ucrania. De conformidad con la Resolución nº 7 del BNU, que regula el procedimiento de supervisión monetaria de los bancos sobre el cumplimiento por parte de los residentes de los plazos de liquidación de las operaciones de exportación e importación, la declaración en aduana es la base para que el banco deje de controlar la operación de importación del cliente. Sin embargo, ¿qué pasa si el comprador no necesita que la mercancía se entregue en Ucrania?
La Ley de Ucrania "sobre la actividad económica exterior" establece, que el momento de la importación es este es el momento en que las mercancías cruzan la frontera aduanera de Ucrania o la propiedad de las mercancías importadas especificadas se transfiere del vendedor al comprador.
El Decreto Nº 7 de la Junta Directiva del Banco Nacional de Ucrania, ya mencionado, prevé varios casos en los que el banco completará la implementación de la supervisión monetaria sobre el cumplimiento por parte de los residentes de los plazos de liquidación en el caso de importar productos sin introducirlos en el territorio de Ucrania.
Primero - esto es cuando un comprador residente no planea importar bienes (productos, equipos), porque planea venderlos en el extranjero a otro no residente por el monto total de la compra. En este caso, el banco completa la supervisión monetaria después de acreditar los fondos del comprador no residente en la cuenta corriente del residente en el banco. Y aunque las instrucciones no lo exigen, recomendamos presentar al banco los documentos que acrediten la venta de los bienes adquiridos previamente en virtud del correspondiente contrato de importación.
También es posible una opción., cuando en tal situación el propio residente transfirió fondos desde su propia cuenta abierta en el exterior, ya que los cálculos para la venta de productos se realizaron a través de la cuenta "extranjera" del residente. Pero en este caso, es necesario proporcionar documentos de un banco extranjero que confirmen la acreditación de fondos de un comprador no residente para los productos.
El segundo caso para completar la supervisión monetaria por parte del banco es este presentación de documentos que confirmen el uso de productos por parte del residente fuera de Ucrania sobre la base de contratos (contratos, acuerdos), otras formas de documentos que se utilizan en la práctica internacional y pueden considerarse un contrato.
Dichos documentos pueden ser:
- un contrato de suministro económico exterior directo, de cuyo contenido quedará claro que el equipo se utilizará en el extranjero. Además, el lugar de entrega debe estar fuera de Ucrania. El banco debe presentar documentos que confirmen su ejecución del contrato;
– un documento que confirme la transferencia de propiedad a un comprador residente, por ejemplo, un acto de aceptación y transferencia;
- otros contratos, acuerdos sobre prestación de servicios, etc., cuyo contenido implique el uso de productos (equipos) que sean objeto de una operación de importación en un lugar específico en el extranjero.
El alcance y el contenido de los documentos que se deben proporcionar al banco dependen de la situación específica, pero deben demostrar el uso de los productos por parte de un residente fuera de Ucrania.
Al mismo tiempo, la Resolución del BNU n.º 18 del 24 de febrero de 2022 "Sobre el funcionamiento del sistema bancario durante la introducción de la ley marcial" prohíbe a los bancos suspender la supervisión monetaria por el cumplimiento de los plazos de liquidación para la exportación o importación de bienes en la base de los documentos sobre la terminación de obligaciones acreditando los requisitos uniformes de la contraparte Por lo tanto, se excluye la falta de entrega de la mercancía por compensación con el proveedor por la transacción de importación.
Por lo tanto, el suministro de productos por parte de un vendedor no residente no siempre implica que las mercancías crucen la frontera aduanera de Ucrania, las mercancías pueden permanecer fuera de las fronteras de Ucrania.. Al mismo tiempo, es importante confirmar el hecho de la transferencia de propiedad de los productos al residente, lo que le permite disponer de dichos productos, el hecho del uso de los productos fuera de Ucrania sobre la base de contratos ( contratos, acuerdos), o el hecho de la venta de bienes importados a otro no residente en su totalidad fuera de Ucrania y recibir dinero de él por dichos bienes.
