النزاعات مع الهيئات التنظيمية. أخبار وممارسات المحكمة. العدد 2

 

يمكن محاكمة FOP في وقت واحد بسبب انتهاكات قانون الإجراءات الجنائية وقانون الجرائم الإدارية

قام مفتشو العمل الحكوميون بفرض غرامة على رجل أعمال بقيمة 111.690 هريفنا أوكرانية لموظف غير مسجل يبيع البضائع في السوق. وفي الوقت نفسه، قام المفتشون بإعداد بروتوكول إداري لانتهاك تشريعات العمل. 

استأنف رجل الأعمال أمام المحكمة لإلغاء الغرامة وادعى عدم جواز الملاحقة القضائية المزدوجة بموجب الجزء. 3 فن. 41 من قانون العمل في أوكرانيا والفقرة. ساعاتين 2 فن. 265 من القانون الجنائي لأوكرانيا. 

إلا أن المحكمة العليا في حكمها بتاريخ 2019/07/31 في القضية رقم 18/4337/340 انحازت إلى عمالة الدولة. وأشارت المحكمة إلى أنه في حالة حدوث مثل هذه الانتهاكات من قبل كيان قانوني، فإن المسؤولية بموجب المادة. 265 من القانون الجنائي لأوكرانيا يتحملها كيان قانوني كصاحب عمل، ووفقًا للمادة. 41 من القانون الإداري للمخالفات الإدارية - مسؤول في هذا الكيان القانوني. 

وفي الوقت نفسه، في حالة مقاضاة رجل أعمال فردي، فإن موضوع المسؤولية ونوع الانتهاك (قبول الموظف للعمل دون عقد عمل) يتطابقان تمامًا. ولذلك، توصلت المحكمة العليا إلى استنتاج حول إمكانية تقديم FOP إلى المسؤولية في وقت واحد بموجب مواد قانون الإجراءات الجنائية لأوكرانيا وقانون الجرائم الإدارية. 

يمكنك قراءة المزيد حول استئناف الغرامات أمام مكتب العمل بالولاية على موقعنا الإلكتروني مقالات

والدليل على إزالة الانتهاكات التي حددتها خدمة الطوارئ الحكومية هو التفتيش المتكرر. 

أجرت خدمة طوارئ الدولة (رجال الإطفاء) تفتيشًا غير مجدول في المؤسسة، ونتيجة لذلك استأنفوا أمام المحكمة مطالبة بالتعليق الجزئي لتشغيل المباني الفنية ومباني الطابق العلوي، حتى حدوث الانتهاكات المحددة في تقرير التفتيش يتم القضاء عليها تماما.

وكان موقف الشركة أنه خلال المحاكمة تم إزالة جميع المخالفات وتقديم الأدلة ذات الصلة إلى المحكمة. واعترضت خدمة طوارئ الدولة، معتبرة أن الدليل الصحيح الوحيد لإزالة الانتهاكات هو إعادة التفتيش، مما يسمح بتسجيل إزالة الانتهاكات.

بقرارها المؤرخ 27.11.2019 في القضية رقم 640/4508/19، أيدت المحكمة العليا موقف خدمة طوارئ الدولة وخلصت إلى أن حجج الشركة حول عدم وجود مخالفات لا تدعمها أدلة كافية، حيث أن مواد القضية لا تحتوي على استنتاج خدمة الطوارئ الحكومية بشأن إزالة الانتهاكات المسجلة في تقرير التفتيش.

يمكنك قراءة المزيد عن ممارسات المحكمة في النزاعات المتعلقة بالدعاوى القضائية التي رفعتها خدمة الطوارئ الحكومية بشأن إيقاف تشغيل المباني على وصلة

ما الذي يمكن أن تتوقعه الشركات من دائرة العمل الحكومية وخدمة الطوارئ الحكومية وخدمة الإنتاج والمستهلك الحكومية في عام 2020؟

كما نحن بالفعل كتب وافقت الجهات الرقابية على خطط التفتيش لعام 2020. من بينها، الهيئات التي ستزعج الأعمال في أغلب الأحيان هي دائرة العمل الحكومية، وخدمة الطوارئ الحكومية، وخدمة الإنتاج والمستهلك الحكومية. يمكن الاطلاع على المخططات الرسومية على الروابط التالية: خطة عمل لإشراف الدولة (مراقبة) عمل الدولة لعام 2020, الخطة السنوية لتنفيذ تدابير إشراف (رقابة) الدولة على خدمة الطوارئ الحكومية لعام 2020، والخطط السنوية لتنفيذ تدابير مراقبة الدولة من قبل هيئة الإنتاج والمستهلك الحكومية وفقًا لـ بموجب هذا و بموجب هذا الروابط

أما بالنسبة للعمل الحكومي، فهناك ما يقرب من 17000 مؤسسة في قائمة مناطق التفتيش. مجالات الإشراف الرئيسية: توظيف السكان، وتوظيف وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛ السلامة الصناعية، وحماية العمال، والتعامل مع المواد المتفجرة الصناعية، والنظافة المهنية؛ الدراسة الجيولوجية لباطن الأرض واستخدامها وحمايتها، وكذلك استخدام ومعالجة المواد الخام المعدنية (إشراف الدولة على التعدين).

وذهبت خدمة الطوارئ الحكومية إلى أبعد من ذلك - فقد أدرجت الخطة حوالي 45000 شركة. سيتم التحقق مما يلي: الالتزام بمتطلبات شروط الترخيص لمزاولة الأنشطة الاقتصادية لتقديم الخدمات وأداء مهام مكافحة الحرائق؛ الامتثال للتشريعات في مجال السلامة من صنع الإنسان والسلامة من الحرائق.

ستقوم خدمة الإنتاج والمستهلك الحكومية بفحص الأعمال في اتجاهين. الأول هو الامتثال للتشريعات في مجال وقاية النباتات والحجر الصحي، والتشريعات الصحية، والتشريعات المتعلقة بحماية حقوق المستهلك، والتشريعات في مجال القياس والأنشطة المترولوجية، والتشريعات المتعلقة بتخزين الحبوب، وما إلى ذلك. وفي هذا الاتجاه، ستقوم الخدمة بإجراء 22000 عملية تفتيش.

الاتجاه الثاني هو التفتيش في مجالات السلامة ومؤشرات الجودة الفردية للمنتجات الغذائية والطب البيطري ومراجعة نظام تحليل المخاطر ونقاط المراقبة الحرجة. ومن المقرر إجراء أكثر من 28000 عملية تفتيش في هذا الاتجاه.

ستبدأ عمليات التفتيش بالفعل في بداية يناير 2020. لذلك، يجدر التحقق مما إذا كانت شركتك مدرجة في خطة التفتيش لعام 2020.