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"¡Quedarse en casa!" - un eslogan que ahora hace propaganda en todo el mundo. La rápida propagación del coronavirus obliga a la dirección del Estado a establecer una serie de restricciones y prohibiciones, empezando por la prohibición de realizar actividades económicas y eventos masivos (la mayoría de los países europeos), de reunirse en grupos de personas (Alemania, Israel, Irlanda) antes de la introducción del estado de emergencia (Kazajstán, Portugal, Moldavia) y del toque de queda (Chipre, Georgia, Jordania, Perú).
Ucrania no es una excepción. Se añade el artículo 44-3 del Código de Infracciones Administrativas por infracción de las normas de cuarentena de personas, que prevé la imposición de una multa de 17.000 a 34.000 UAH para los ciudadanos y de 34.000 a 170.000 UAH para funcionarios. En Ucrania, en el plazo de dos semanas desde la entrada en vigor de esta norma, se redactaron alrededor de 3.000 protocolos sobre infracciones administrativas.
Las medidas restrictivas bajo las condiciones de cuarentena se refuerzan diariamente, por lo que conviene seguir atentamente los últimos cambios y analizar qué acciones pueden considerarse una violación de las condiciones de cuarentena.
En este artículo intentaremos averiguar qué tipo de actividad económica está permitida en condiciones de cuarentena, así como algunos matices de su implementación.
Teniendo en cuenta los últimos cambios introducidos por la Resolución Gubernamental N° 239 del 25/03/2020, la cuarentena ha sido extendida hasta el 24/04/2020. Asimismo, esta resolución complementó la lista de tipos de actividades económicas que se pueden realizar en condiciones de cuarentena.
Como ya hemos escrito anteriormente, los cambios en cuanto a restricciones y permisos se realizan diariamente. Así, el 2 de abril de 2020, el gobierno amplió la lista de actividades que se pueden realizar en condiciones de cuarentena. El texto completo de la resolución aún no está disponible, sin embargo, de la lista publicada en el sitio web del Gabinete de Ministros se desprende que la ampliación se realizó según los mismos criterios que antes.
En particular, sólo se permiten actividades relacionadas con la satisfacción de las necesidades diarias de las personas. Si esto es comercio, entonces sólo los bienes necesarios para la vida: alimentos, medicinas, forraje, combustible y similares. También está permitido realizar actividades bancarias y de seguros, práctica médica y veterinaria, reparación de productos para el hogar. También se han impuesto una serie de restricciones al transporte de pasajeros, pero en general los ciudadanos tienen acceso al transporte público.
Detallado lista de actividades, Se pueden ver los que se permiten realizar durante el período de cuarentena. abajo
Al mismo tiempo, se permite la implementación de cada tipo de actividad sujeto al cumplimiento de ciertos requisitos.
Una condición general obligatoria para la implementación de la actividad es la provisión de medios de protección personal a los trabajadores, así como la observancia de medidas sanitarias y antiepidémicas adecuadas.
Nota * Dado que el virus se transmite por contacto con las membranas mucosas de la nariz, la boca o los ojos, los equipos de protección personal de acuerdo con GOST 7239: 2011 deben considerarse dispositivos filtrantes para la cara, es decir, máscaras y respiradores, así como medios para proteger las manos. , es decir, guantes protectores.
Si hablamos de transporte de pasajeros en el transporte urbano, existen restricciones en el número de pasajeros. Si se detectan más pasajeros también se cometerá infracción administrativa. Sin embargo, no se han establecido restricciones de este tipo para el transporte en turismos.
Además, a nivel local se pueden hacer recomendaciones sobre qué medidas preventivas y antiepidémicas se deben observar en las condiciones de trabajo durante la cuarentena.
En la capital, por ejemplo, para prevenir la propagación del virus, se elaboran Recomendaciones para establecimientos de comercio de alimentos y Recomendaciones para empresas, establecimientos y organizaciones donde es imposible garantizar el modo de trabajo a distancia.
Es decir, si realiza, por ejemplo, la venta de productos alimenticios, pero sus empleados no cuentan con mascarillas, guantes, antisépticos u otras medidas antiepidémicas (de acuerdo con las recomendaciones anteriores), entonces, en el caso de una visita policial, seguramente se redactará un informe sobre una infracción administrativa.
¡Atención! El empleador u otro empleado autorizado por el empleador (ingeniero en protección laboral o especialista contratado en protección laboral) es responsable de proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal, por lo que en el caso de elaborar un protocolo administrativo contra un empleado que trabajó sin protección. equipo, se considera que el protocolo ha sido redactado con infracción.
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Las autoridades ejecutivas locales y los órganos de autogobierno local también pueden establecer medidas restrictivas contra la epidemia.
Entre las medidas adicionales recientes, se adoptó en Kiev el Protocolo n.º 17 del 23 de marzo de 2020, que introdujo restricciones adicionales:
- trabajo prohibido de MAFov en la venta de shawarma, preparación y venta de bebidas de café, etc.;
- está prohibida la venta de bebidas alcohólicas de barril y la preparación y venta de bebidas de café en los puntos de venta al por menor;
- Se ha introducido un "régimen de mascarillas" obligatorio para las personas en los locales administrativos e industriales y en el transporte público.
¡Atención! Al elaborar un protocolo administrativo basado en el hecho de violación del art. 44-3 del Código de Infracciones Administrativas, debe haber una referencia a la norma que se viola. Por lo tanto, si su establecimiento prepara y vende bebidas de café con entrega a domicilio (como lo exige la resolución del CMU), se excluye el procesamiento por violación del inciso 3 de la Resolución CMU N ° 211.
Práctica judicial
El análisis de la insignificante práctica judicial formada hoy indica principalmente la devolución del material del caso a las autoridades de la policía nacional en relación con numerosas violaciones y deficiencias.
Entre los errores más comunes a la hora de elaborar un protocolo se encuentran los siguientes:
- Ausencia de pruebas adecuadas y admisibles: explicaciones de la persona que supuestamente compró los bienes, falta de material de grabación de vídeo del delito cometido, falta de declaraciones de testigos (Decisión de 25.03.2020 No. 753/5355/20 Tribunal de Distrito de Darnytskyi de Kiev).
- No se ha determinado quién será el responsable según lo dispuesto en el art. 44-3 del Código de Infracciones Administrativas - como ciudadano o funcionario (Decreto de 24.03.2020 No. 753/5292/20 del Tribunal de Distrito de Darnytsky de Kiev).
- No hay evidencia de que la persona respecto de quien se redactó el protocolo "recibiera visitas" (Decreto de 24.03.2020 No. 645/1648/20 Tribunal de distrito de Frunzensky. Járkov).
- No se especifica cuál de las prohibiciones enumeradas se viola; no se tiene en cuenta que la persona no es sujeto de gestión del hogar (Decreto de 24.03.2020 No. 333/1374/20 Tribunal de distrito de Communarsky. Zaporozhye).
- No se especifica la esencia de la infracción administrativa cometida.: no se especifica cuál de las prohibiciones violó la persona y bajo qué circunstancias (condiciones) (Decreto de 24.03.2020 No. 359/2462/20 del tribunal de distrito de Boryspil).
Por tanto, se puede concluir que los tribunales abordan correctamente el procesamiento por violación de las condiciones de cuarentena y, siempre que la persona no sea culpable, toman una decisión objetiva a su favor.
Conclusiones: Es evidente que es imposible detener por completo el trabajo de las empresas. Sin embargo, como podemos ver, debido a numerosas deficiencias en el registro del delito, las entidades económicas logran eludir la responsabilidad. Además, muy a menudo no hay ningún delito. Por lo tanto, con un enfoque razonable en la organización del trabajo, respetando las medidas antiepidémicas y las normas sanitarias, se permite la actividad de muchas empresas.
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Tipos de actividades que se pueden realizar durante el periodo de cuarentena
- Actividades relacionadas con la recepción de visitantes:
- Comercio de productos alimenticios, combustibles, productos de higiene, medicamentos y productos médicos, medicamentos veterinarios, piensos, pesticidas y agroquímicos, semillas y material de siembra, medios de comunicación, siempre que el personal correspondiente cuente con equipo de protección personal, así como el cumplimiento de las las medidas sanitarias y antiepidémicas pertinentes.
- Nota *04.2020 añadido: venta de repuestos para vehículos, incluidos tractores y otra maquinaria agrícola; venta de aves jóvenes de un día.
- Ejecución de actividades bancarias y de seguros, así como prácticas médicas, prácticas veterinarias, actividades de gasolineras, actividades de mantenimiento y reparación de vehículos, mantenimiento de registradores de operaciones de liquidación, actividades de reparación de ordenadores, productos para el hogar y artículos de consumo personal, las instalaciones de comunicación postal proporcionaron equipo de protección personal para el personal pertinente, así como el cumplimiento de las medidas sanitarias y antiepidémicas pertinentes;
- Nota *04.2020 agregado: funcionamiento de todo tipo de instituciones financieras, incluidas casas de empeño y cooperativas de crédito.
- Actividad comercial y actividad de prestación de servicios de restauración pública con entrega de pedidos a domicilio, siempre que el personal correspondiente cuente con equipos de protección individual, así como el cumplimiento de las medidas sanitarias y antiepidémicas adecuadas.
- Actividades relacionadas con el transporte de pasajeros:
- Transporte regular e irregular en turismos;
- Transporte regular y no regular en vehículos de motor oficiales y/o arrendados de las empresas, establecido con la condición de que los conductores y pasajeros durante dicho transporte cuenten con equipo de protección personal dentro de los límites del número de asientos y exclusivamente a lo largo de las rutas de circulación acordadas. con las autoridades de la Policía Nacional, así como el cumplimiento de las medidas sanitarias y antiepidémicas pertinentes;
- Transporte regular y no regular en un vehículo urbano eléctrico (tranvía, trolebús) y de motor, que realice transporte regular de pasajeros en rutas urbanas, el número de pasajeros, que al mismo tiempo no exceda la mitad del número de asientos proporcionados por las características técnicas del vehículo y definidas en los documentos de matriculación sujetos al transporte de personas con equipo de protección personal, así como a la observancia de las medidas sanitarias y antiepidémicas adecuadas, excepto el transporte en vehículos de motor, previsto en el cuarto párrafo de este inciso;
- Transporte regular y no regular en un solo vehículo y autobuses que realicen transporte regular de pasajeros en rutas de autobuses urbanos en la modalidad de taxi de ruta, el número de pasajeros, que al mismo tiempo no exceda la mitad del número de asientos previstos por las características técnicas del el vehículo y especificado en los documentos de matriculación, proporcionó el transporte de personas con equipo de protección personal, así como el cumplimiento de las medidas sanitarias y antiepidémicas adecuadas;
- Entrada al territorio de las estaciones de autobuses que realizan transporte de pasajeros en comunicaciones suburbanas, interurbanas, intrarregionales e interregionales, y venta por parte de los propietarios de las estaciones de autobuses de billetes a los transportistas de automóviles que realizan dicho transporte.
Si necesitas protección en el juzgado, deja tu número y te llamaremos.
(Número de grados: 11 promedio: 5,00 con 5)
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