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Te sugerimos empezar el año con buenas noticias. La Ley de Ucrania sobre el Presupuesto Estatal de 2018 está en vigor desde el 1 de enero y, con ella, una nueva moratoria sobre las inspecciones de empresas.
¿Qué controles están prohibidos?
La ley prohíbe realizar inspecciones programadas en 2018, todas, sin excepción, empresas y empresarios individuales. para conducir inspecciones no programadas ahora hay seis motivos:
Queja de un particular. Si el Servicio Regulador Estatal de Ucrania da su consentimiento para dicha inspección.
El propio deseo de la empresa.
.Decisión judicial.
Accidente, muerte de la víctima como consecuencia de un accidente. Si está relacionado con las actividades de la empresa.
Un evento que tiene un impacto negativo significativo en una persona, el medio ambiente y la seguridad del Estado. Hasta el momento nadie sabe cuáles son estos acontecimientos, porque los criterios para determinar el impacto negativo deben ser establecidos por el Gabinete de Ministros de Ucrania.
Es necesario comprobar la ejecución de la orden emitida con base en los resultados de la inspección preliminar.
¿Quién no puede comprobar?
En 2017, la moratoria no se extendió a una gran lista de organismos reguladores. Hasta ahora, la situación ha cambiado dramáticamente. Desde el 1 de enero de 2018, la Ley prohíbe a todos los organismos amparados por la Ley N° 877 realizar inspecciones[1]. Escribimos en detalle sobre a quién se aplica esta ley. aquí. Una prohibición tan total será temporal. El Gabinete de Ministros de Ucrania debe establecer una lista de órganos que no están sujetos a la moratoria. Aún no se sabe quiénes estarán en esta lista. Le informaremos más sobre los cambios. Los organismos no cubiertos por la Ley N° 877 seguirán realizando inspecciones sobre la base de leyes de "perfil" separadas. Estos órganos incluyen:
aduanas durante el control aduanero en la frontera;
Servicio Estatal de Control de Exportaciones;
El Servicio de Auditoría del Estado durante el seguimiento del cumplimiento de la legislación presupuestaria;
El Banco Nacional durante la supervisión bancaria y el control de divisas;
El Servicio Fiscal del Estado durante el control de divisas;
Comité Antimonopolio;
Consejo Nacional de Ucrania sobre Radiodifusión y Televisión;
órganos de supervisión estatal del mercado.
Resultado.
Están prohibidas las inspecciones programadas.
Inspecciones no programadas sólo si existen motivos suficientes.
El Gabinete de Ministros determinará además la lista de organismos que podrán realizar inspecciones de la forma habitual.
Los organismos no cubiertos por la Ley Nº 877 continúan realizando inspecciones sobre la base de leyes "perfiles" separadas.
Desde el 23 de enero de 2018, la situación ha cambiado: entró en vigor la resolución del Consejo de Ministros, mediante la cual el Gobierno aprobó la lista de órganos a los que no se aplica la moratoria. Lea más en este artículo:
Un comentario aparte para los abogados.
Las disposiciones que introducen la moratoria están contenidas en la Cláusula 9 de las Disposiciones Finales de la Ley de Ucrania "Sobre el Presupuesto Estatal de Ucrania para 2018" No. 2246-VIII de 12 de julio de 2017. De hecho, los diputados ampliaron por un año la vigencia de la Ley de Ucrania "Sobre las peculiaridades temporales de la implementación de medidas de supervisión (control) estatal en el ámbito de la actividad económica" No. 1728-VIII del 3 de noviembre de 2016. Aunque en el momento de escribir este artículo, en el sitio web oficial de la Verjovna Rada de Ucrania se indica que ha perdido su validez. Además de ampliar el plazo de vigencia de esta Ley, los diputados también modificaron algunas de sus otras disposiciones. Anteriormente, la lista de órganos no cubiertos por la moratoria estaba contenida en el artículo 6 de la Ley N° 1728-VIII. Ahora se ha revisado el artículo 6 y se requiere que el Gabinete de Ministros de Ucrania establezca una lista de dichos órganos. El 18/12/2017, el Gabinete de Ministros ya intentó adoptar la Resolución "Sobre el establecimiento de una lista de órganos de supervisión (control) estatales, que no están cubiertos por la Ley de Ucrania "Sobre las características temporales de la implementación de la supervisión estatal ( control) medidas en el ámbito de la actividad económica". Sin embargo, en reunión del Gobierno, el Ministerio de Política Social expresó sus propuestas para el texto de esta resolución, por lo que se encargó al Ministerio de Desarrollo Económico ultimar su contenido (datos del sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico https://goo.gl/YQD3aU). En el momento de redactar el artículo, el Gobierno aún no había tomado ninguna decisión sobre esta cuestión, ni se habían hecho públicos proyectos de dichas decisiones. Por ello, seguimos atentos a más novedades.
Sviatoslav Bartosz
socio del despacho de abogados Bargen
[1] Ley de Ucrania "Sobre los principios básicos de la supervisión (control) estatal en el ámbito de la actividad económica" Nº 877-V
(Número de grados: 8 promedio: 5,00 con 5)
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