Para aprovechar el libre comercio, los exportadores deben confirmar el origen ucraniano de los productos. Esto es bastante sencillo de hacer para quienes tienen sus propios campos. ¿Y qué pasa con los comerciantes que compran productos al público?
El 17 de julio de 2017, el Consejo de la UE apoyó la concesión de preferencias comerciales adicionales a Ucrania. La UE otorgó a Ucrania cuotas adicionales para el comercio libre de impuestos en algunos productos alimenticios y también eliminó los derechos de importación para una serie de productos industriales.
Esta decisión es otra señal para que los empresarios ucranianos intensifiquen el comercio con la UE, un mercado grande y solvente.
Permítanme recordarles que desde 2014 Ucrania comercia con la UE según normas preferenciales. Inicialmente utilizamos el régimen de preferencias autónomas y desde el 1 de enero de 2016 operamos en el marco del Acuerdo de Asociación. El Acuerdo de Asociación estipula que la Unión Europea reducirá gradualmente los tipos de los derechos de importación sobre los productos ucranianos.
La condición determinante para el comercio libre de derechos es la confirmación del origen ucraniano de las mercancías. El origen se confirma mediante el certificado de transporte de mercancías EUR.1 expedido por la aduana. En algunos casos, el origen de la mercancía también se confirma mediante la "declaración-factura", pero en este artículo nos centraremos únicamente en el certificado EUR.1.
Los bienes son de origen ucraniano si (1) se producen íntegramente en el territorio de Ucrania o (2) se obtienen a partir de materiales que han sido suficientemente procesados en Ucrania. Para los productos agrícolas, en la mayoría de los casos, es necesario confirmar el hecho de que se producen en el territorio de Ucrania.
Para obtener un certificado EUR.1, el exportador debe presentar a la aduana los documentos justificativos. El Acuerdo de Asociación contiene una descripción muy generalizada de dichos documentos (artículo 28 del Protocolo I del Acuerdo). El exportador forma un paquete específico de documentos en función del producto, los criterios de su origen y las características específicas de su propia producción.
Si el exportador produce bienes de forma independiente a partir de sus propias materias primas o tiene campos para cultivos agrícolas, generalmente no tiene dificultades especiales para confirmar el origen de los bienes. Pero ¿qué deberían hacer los empresarios que compran productos agrícolas a la población y los exportan como parte de un lote mayor?
Los comerciantes de cereales y los productores de petróleo se enfrentaron a un problema similar.
Con la ayuda de la Asociación Ucraniana de Cereales y el Ministerio de Política Agraria y Alimentación, el Servicio Fiscal Estatal de Ucrania permitió el uso de formularios generalizados de documentos para confirmar el origen del aceite, los cereales y sus productos de procesamiento (Carta del Servicio Federal de Impuestos de 25 de enero de 2016, No. 2236/7/99-99-25-02-03-17).
La SFS aprobó cuatro tipos de documentos:
- Certificado de exportador de granos.
- Certificado de exportador/productor de granos.
- Certificado de exportador de petróleo.
- Certificado de exportador de productos de procesamiento de granos.
La esencia de estos documentos es bastante simple: la empresa debe proporcionar información sobre sus proveedores, números de contrato y la cantidad de granos (semillas) adquiridos en virtud de estos contratos.
El exportador declara que este grano (semilla) se cultiva y recolecta en su totalidad en el territorio de Ucrania y asume la responsabilidad de la fiabilidad de estos datos.
Las empresas exportadoras que compran productos agrícolas al público también pueden utilizar certificados similares del exportador. Necesitan crear un registro de proveedores que les permita identificar a sus proveedores.
Los documentos serán evaluados por la aduana antes de expedir el certificado EUR.1. En este caso la decisión siempre se toma de forma subjetiva. Por lo tanto, le recomiendo que aclare definitivamente los requisitos para los documentos especificados con el inspector de la oficina de aduanas donde planea presentar una declaración en aduana.
Si la empresa exporta constantemente bienes comprados al público, entonces es posible acordar los requisitos aduaneros para los documentos de origen mediante una consulta aduanera individual. El procedimiento para obtener estas consultas se define en el artículo 21 del Código de Aduanas de Ucrania. Recuerde que el plazo de consulta es de 30 días naturales. Además, no siempre es posible obtener respuestas a todas las preguntas la primera vez. Las razones de esto pueden ser diferentes: la pregunta está formulada incorrectamente o de manera inexacta, la oficina de aduanas no quiere dar una respuesta específica. Por lo tanto, ocúpese de la consulta con antelación y formule la pregunta correcta.
El artículo está publicado en el sitio web. Pro Agro
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