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Ofrecemos empezar la hora con buenas noticias. La Ley de Ucrania sobre el Presupuesto Estatal de 2018 está en vigor desde el 1 de enero y, con ella, una nueva moratoria sobre las inspecciones de empresas.
¿Qué controles están prohibidos?
La ley prohíbe realizar inspecciones programadas en 2018, todas las empresas y empresarios individuales sin excepción.
para conducir inspecciones no programadas Ahora hay seis básicos:
Queja de un particular. Si el Servicio Regulador Estatal de Ucrania da su consentimiento para dicha inspección.
El deseo propio de la empresa 😊.
Decisión judicial.
Accidente, muerte de la víctima como consecuencia de un accidente. Si está relacionado con la actividad de la empresa.
Un evento que tiene un impacto negativo significativo en una persona, el medio ambiente y la seguridad del estado. Hasta el momento nadie sabe cuáles son estos acontecimientos, porque los criterios para determinar el impacto negativo deben ser establecidos por el Gabinete de Ministros de Ucrania.
Es necesario comprobar la ejecución de la prescripción emitida en base a los resultados de la inspección anterior.
¿A quién se le prohíbe realizar inspecciones?
En 2017, la moratoria no se extendió a una gran lista de órganos de control. Hasta ahora, la situación ha cambiado radicalmente.
A partir del 1 de enero de 2018, la Ley prohíbe realizar inspecciones a todos los organismos contemplados en la Ley N° 877. Escribimos en detalle sobre a quién se aplica esta ley. aquí.
Una prohibición tan total trabajará temporalmente. El Gabinete de Ministros de Ucrania debe establecer una lista de órganos que no estarán sujetos a la moratoria. Aún no se sabe quiénes estarán en esta lista. Además le informaremos sobre los cambios.
Los organismos que no están cubiertos por la Ley N° 877 seguirán realizando inspecciones sobre la base de leyes de "perfil" separadas. Estos órganos incluyen:
aduanas durante el control aduanero en la frontera;
Servicio Estatal de Control de Exportaciones;
la Oficina de Auditoría del Estado para controlar el cumplimiento de la legislación presupuestaria;
El Banco Nacional en la implementación de la supervisión bancaria y el control de divisas;
El Servicio Fiscal del Estado en la implementación del control de divisas;
Comité Antimonopolio;
Consejo Nacional de Ucrania sobre Radiodifusión y Televisión;
órganos de supervisión estatal del mercado.
Resultados
Están prohibidas las inspecciones programadas.
Controles no programados sólo si existen controles exhaustivos y justificados.
El Gabinete de Ministros determinará además la lista de organismos que podrán realizar inspecciones periódicas.
Los organismos no cubiertos por la Ley Nº 877 continúan realizando controles sobre la base de leyes "perfiles" separadas.
Desde el 23 de enero de 2018, la situación ha cambiado: entró en vigor el Decreto del Gabinete de Ministros, mediante el cual el Gobierno aprobó la lista de órganos a los que no se aplica la moratoria. Lea más en este artículo:
Comentario aparte para los abogados.
Las disposiciones que introducen la moratoria están contenidas en la Cláusula 9 de las Disposiciones Finales de la Ley de Ucrania "Sobre el Presupuesto Estatal de Ucrania para 2018" No. 2246-VIII de fecha 7 de diciembre de 2017. De hecho, los diputados ampliaron en una hora la validez de la Ley de Ucrania "Sobre las características temporales de la aplicación de las medidas de supervisión (control) estatal en el ámbito de la actividad económica" Nº 1728-VIII de 3 de noviembre de 2016. Además de ampliar el plazo de vigencia de esta Ley, los diputados también modificaron algunas de sus otras disposiciones. Anteriormente, la lista de órganos no cubiertos por la moratoria estaba prevista en el artículo 6 de la Ley N° 1728-VIII. Ahora el artículo 6 ha sido reformulado y establece la obligación del Gabinete de Ministros de Ucrania de establecer una lista de dichos órganos. El 18 de diciembre de 2017, el Gabinete de Ministros ya pidió adoptar una resolución "Sobre el establecimiento de una lista de órganos de supervisión (control) estatales que no están cubiertos por la Ley de Ucrania "Sobre las peculiaridades temporales de la implementación de la supervisión estatal medidas (de control) en el ámbito de la actividad económica". Sin embargo, en una reunión del Gobierno, el Ministerio de Política Social expresó sus propuestas para el texto de esta resolución, y luego se encargó al Ministerio de Desarrollo Económico ultimar su contenido (datos del sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico https://goo.gl/YQD3aU). En el momento de redactar el artículo, el Gobierno aún no ha tomado ninguna decisión sobre esta cuestión, ni se han hecho públicos los borradores de dichas decisiones. Por ello, seguimos atentos a más novedades.
Sviatoslav Bartosz
socio de la firma de abogados Bargen





